縣政府2018年工作總結(jié)及2019年工作計(jì)劃優(yōu)質(zhì)文章

1、<p>　　縣政府2018年工作總結(jié)及2019年工作計(jì)劃優(yōu)質(zhì)文章 </p><p>　　今年以來(lái),XXX縣政府在市委、市政府及縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，積極推進(jìn)XX市實(shí)施“兩篇大文章”打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”戰(zhàn)略部署和XXX縣全面崛起168戰(zhàn)略計(jì)劃，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-9月全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成77.67億元，同比增

2、長(zhǎng)10.0%，其中第一產(chǎn)業(yè)完成13.04億元，同比增長(zhǎng)5.2%，增速全市排名第二;第二產(chǎn)業(yè)完成39.12億元，同比增長(zhǎng)12.6%;第三產(chǎn)業(yè)完成25.51億元，同比增長(zhǎng)8.8%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成22.35億元，同比增長(zhǎng)5.2%，增速全市排名第二;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成110.70億元，同比增長(zhǎng)13.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成34.20億元，同比增長(zhǎng)14.8%;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)18.9%，增速全市排名第二;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增

3、長(zhǎng)10.5%;財(cái)政收入完成4.66億元，同比下降8.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成20685元，同比增長(zhǎng)6.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入完成9036元，同比增長(zhǎng)10.6%;外貿(mào)進(jìn)出口總額完成153億元，同比增長(zhǎng)7.6%。</p><p>　　初步預(yù)計(jì)，2018年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成151.90億元，同比增長(zhǎng)10.0%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)11.0%;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)25.0%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成1

4、80億元，同比增長(zhǎng)10.0%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成58.80億元，同比增長(zhǎng)11.0%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成27930元，同比增長(zhǎng)8.0%;農(nóng)村居民人均可支配收入完成11700元，同比增長(zhǎng)11.0%。</p><p><b>　　一、主要工作亮點(diǎn)</b></p><p>　　(一)愛(ài)店口岸對(duì)外開(kāi)放通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收并舉行開(kāi)通儀式。經(jīng)過(guò)奮力攻堅(jiān)，我縣順利完成愛(ài)店口岸對(duì)外

5、開(kāi)放項(xiàng)目建設(shè)，口岸通關(guān)環(huán)境得到優(yōu)化，口岸功能得以全面提升，愛(ài)店口岸總體上達(dá)到了一類口岸對(duì)外開(kāi)放的建設(shè)要求，2018年6月13日順利通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。根據(jù)中越外交部復(fù)照于2018年7月25日起愛(ài)店-峙馬口岸正式開(kāi)放，并于2018年9月10日舉行了口岸開(kāi)通儀式。</p><p>　　(二)文化旅游產(chǎn)業(yè)成效擴(kuò)大。我縣積極做好文化旅游這篇大文章，今年“三月三”駱越王節(jié)創(chuàng)新采用政府+公司模式，更多地由公司主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)，圓滿完成自

6、治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于“打造壯族三月三、八桂嘉年華”旅游文化消費(fèi)品牌工作。1-9月份，全縣累積接待游客總?cè)藬?shù)約378.33萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)56.08%，實(shí)現(xiàn)旅游總消費(fèi)約42.72億元，同比增長(zhǎng)43.31%。酒店(賓館)平均出租率達(dá)到80%以上，前三季度住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額同比增長(zhǎng)2.8%。</p><p>　　(三)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯進(jìn)展。一是全力開(kāi)展糖料蔗“雙高”基地建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)役，“雙高”基地建設(shè)工作排在全市前

7、列，XX市5月10日發(fā)布的第一期紅黑榜中，我縣2018年“雙高”基地建設(shè)所涉及的9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全部上紅榜。2018年全區(qū)“雙高”基地建設(shè)年終工作會(huì)議上，我縣再次獲得經(jīng)驗(yàn)介紹發(fā)言。二是肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，我縣大力推進(jìn)牛羊生態(tài)養(yǎng)殖，助推全縣脫貧攻堅(jiān)，群眾、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)等發(fā)展肉牛養(yǎng)殖、牧草種植熱情空前高漲，牛羊存欄量穩(wěn)步快速增長(zhǎng)。截至目前，全縣肉牛存欄4.2萬(wàn)頭，引進(jìn)龍頭企業(yè)14家，建立規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)14家，專業(yè)養(yǎng)殖合作社33家，家庭農(nóng)

8、場(chǎng)30家。完成創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)肉牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)1家，榮獲“廣西畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)”稱號(hào)的肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)5家，其中自治區(qū)五星級(jí)生態(tài)示范場(chǎng)2家，全縣牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展取得了初步成效。6月1日，XX市2018年牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣板棍鄉(xiāng)召開(kāi)。</p><p>　　(四)創(chuàng)新扶貧模式，貧困戶內(nèi)生動(dòng)力更強(qiáng)。抓住政策機(jī)遇，推廣“廠房式”“居家式”“田間式”“混合式”四種模式扶貧車間建設(shè)，開(kāi)辟貧困戶和村集體增收新渠道。目前，

9、全縣共有扶貧車間168個(gè)，帶動(dòng)貧困戶9500多人，獲得市委、市政府充分肯定。組建脫貧攻堅(jiān)“愛(ài)心超市”，以村為單位，由村黨總支部牽頭，發(fā)動(dòng)黨員、后盾單位、愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士募捐“愛(ài)心基金”，貧困戶和非貧困戶均通過(guò)勞動(dòng)換積分并憑借積分到“愛(ài)心超市”領(lǐng)取生活物品，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾的獲得感和滿意度。目前，全縣已成立162家村級(jí)脫貧攻堅(jiān)“愛(ài)心超市”。</p><p>　　二、主要工作開(kāi)展情況</p><

10、p>　　今年以來(lái),我們主要推進(jìn)了以下重點(diǎn)工作:</p><p>　　(一)精準(zhǔn)施策抓扶貧，脫貧摘帽穩(wěn)步推進(jìn)。我縣始終以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極整合一切資源、凝聚一切力量,做好“精準(zhǔn)”文章，對(duì)標(biāo)對(duì)表精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)工作。今年“兩不愁三保障”、“十一有一低于”、“九有一低于”、“兩率一度”等指標(biāo)順利完成。一是強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，壓實(shí)扶貧責(zé)任。由2名縣委常委和1名副縣長(zhǎng)坐鎮(zhèn)扶貧指揮部，專門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)

11、工作。制定出臺(tái)“六個(gè)精準(zhǔn)”“四評(píng)三會(huì)”機(jī)制，對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行全方位、多維度、立體式考評(píng)。堅(jiān)持召開(kāi)全縣“周匯報(bào)會(huì)”、指揮部“周研判會(huì)”和專責(zé)小組“周聯(lián)席會(huì)”“村級(jí)量化考評(píng)”?？h級(jí)層面以周為單位部署扶貧工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專責(zé)小組以天為單位研究推進(jìn)扶貧工作。規(guī)定縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)每周花3天以上時(shí)間在扶貧一線開(kāi)展工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)啟“白+黑”工作模式，工作人員白天下村，晚上集中開(kāi)會(huì)研究當(dāng)天重點(diǎn)工作，并通過(guò)微信群向各村傳達(dá)會(huì)議精神，確保干部有足夠精力抓扶貧。二

12、是提速產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)脫貧根基。創(chuàng)造性開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶持，積極發(fā)展蔗區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，狠抓甘蔗扶貧車間建設(shè)，完成“雙高”基地建設(shè)6.3萬(wàn)畝，覆蓋貧困戶1.1萬(wàn)戶。成功打造“蔗-牛-菇-肥”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，全縣肉牛存欄4.2萬(wàn)頭，帶動(dòng)貧困</p><p>　　(二)全力以赴促開(kāi)放，口岸經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。舉全縣之力做好經(jīng)濟(jì)口岸發(fā)展大文章，愛(ài)店口岸通關(guān)開(kāi)放建設(shè)工作全面完成。一是高標(biāo)準(zhǔn)完成口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成口岸客運(yùn)監(jiān)管場(chǎng)所、口岸貨運(yùn)監(jiān)

13、管場(chǎng)所升級(jí)改造等通關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2018年5月24日，愛(ài)店口岸通過(guò)國(guó)家海關(guān)總署預(yù)審;6月13日愛(ài)店公路口岸對(duì)外開(kāi)放通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，9月10日舉行了口岸開(kāi)通儀式。二是園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。我縣強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立憑祥-XXX邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)東區(qū)管委會(huì)，突出抓好“一園一區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。建立愛(ài)店邊貿(mào)扶貧產(chǎn)業(yè)園，簽約入駐企業(yè)14家，其中建成投產(chǎn)1家，4家正在進(jìn)行設(shè)備安裝。以憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)為平臺(tái)，大力推進(jìn)憑祥—XXX貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)，

14、完成征地6000多畝，實(shí)施產(chǎn)業(yè)大道及路網(wǎng)工程、標(biāo)準(zhǔn)廠房等項(xiàng)目，完成投資3億元，簽約入駐企業(yè)17家，其中1家建成投產(chǎn)，16家正在開(kāi)展前期工作。東區(qū)一期標(biāo)準(zhǔn)廠房、產(chǎn)業(yè)大道工程項(xiàng)目、東區(qū)污水處理廠、工人新村建設(shè)項(xiàng)目、邊民互市點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。三是互市點(diǎn)建設(shè)有序推進(jìn)。北山互市點(diǎn)一期項(xiàng)目全面建成，目前正在爭(zhēng)取海關(guān)批復(fù)回復(fù)運(yùn)營(yíng)?？偼顿Y2.6億元的二期項(xiàng)目正在開(kāi)展前期工作，目前已完成項(xiàng)目立項(xiàng)、選址</p><p>　　(三)集中

15、力量抓旅游，文化旅游提質(zhì)增效。一是大力推進(jìn)“創(chuàng)域”各項(xiàng)工作。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，著力抓好自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，完成《XXX縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃(2018-2025)》編制工作，2018年5月30日，XXX縣被列入XX市第一批自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。10月21至22日，XX市旅游發(fā)展委組織專家對(duì)我縣創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)評(píng)定，我縣上報(bào)自評(píng)分901分，專家組初評(píng)得分853分。二是狠抓旅游項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)花山巖畫(huà)5

16、A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)花山巖畫(huà)景區(qū)5A級(jí)景觀質(zhì)量評(píng)定報(bào)告盡快通過(guò)國(guó)家文化旅游部評(píng)審;港中旅公司、市花投公司、縣旅投公司三方合資成立新公司廣西XXX中旅岜來(lái)旅游文化有限公司，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理花山巖畫(huà)景區(qū)。派陽(yáng)山4A級(jí)景區(qū)在開(kāi)展完善景區(qū)設(shè)施設(shè)備等第二期建設(shè)工作;獅子頭森林公園正開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)，年底將啟動(dòng)4A景區(qū)建設(shè);蓉峰塔3A景區(qū)按3A標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善工作中;一江兩岸3A景區(qū)在完善相關(guān)設(shè)施設(shè)備，玻璃橋項(xiàng)目已完成地勘工作。XXX國(guó)際大酒店創(chuàng)建五星級(jí)酒店

17、已開(kāi)工建設(shè);花山民族山寨創(chuàng)四星級(jí)飯店項(xiàng)目已開(kāi)展初步規(guī)劃設(shè)計(jì)，目前已完成招投標(biāo)工作?；ㄉ綆r畫(huà)大型實(shí)景演出項(xiàng)目已于</p><p>　　(四)優(yōu)化結(jié)構(gòu)抓轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)量顯著提高。一是超額完成甘蔗“雙高”基地任務(wù)。甘蔗“雙高”基地進(jìn)展良好。2018年實(shí)施“雙高”基地建設(shè)任務(wù)4.9萬(wàn)畝，目前已完成土地測(cè)繪6.26萬(wàn)畝，超額完成“雙高”基地甘蔗種植6.2萬(wàn)畝。目前土地整治已完成設(shè)計(jì)成果108個(gè)片區(qū)6.267萬(wàn)畝，水利化已完成

18、設(shè)計(jì)成果68個(gè)片區(qū)4.021萬(wàn)畝。二是積極打造現(xiàn)代示范區(qū)。今年我縣重點(diǎn)打造的區(qū)級(jí)核心示范區(qū)駱曄“蔗-牛-菇-肥”循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)已經(jīng)批量化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)?？h級(jí)尚州源肉牛產(chǎn)業(yè)示范區(qū)已完成建設(shè)，目前正進(jìn)行申報(bào)認(rèn)定。2017年已經(jīng)入圍的縣級(jí)旭超肉牛產(chǎn)業(yè)示范區(qū)及4個(gè)鄉(xiāng)級(jí)示范園已通過(guò)驗(yàn)收。三是大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖。全縣推行生態(tài)肉牛養(yǎng)殖模式，引進(jìn)總投資29億元的華昊牧業(yè)有限公司肉牛新品種擴(kuò)繁及飼養(yǎng)項(xiàng)目于3月20日開(kāi)工建設(shè)。目前全縣肉牛存欄4.2萬(wàn)頭，10頭

19、以上牛場(chǎng)137個(gè)，存欄100頭以上的牛場(chǎng)12個(gè)，累計(jì)引進(jìn)牛羊養(yǎng)殖規(guī)模企業(yè)14家，新建(改造)養(yǎng)殖欄舍32個(gè)，注冊(cè)會(huì)員14戶以上牛羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社30個(gè)，覆蓋9168戶農(nóng)戶，其中貧困戶4819戶，肉牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)當(dāng)前參保2333頭;完成種植牧草3.49萬(wàn)畝，覆蓋18個(gè)企業(yè)，87家合</p><p>　　(五)加大力量抓城建，城鄉(xiāng)一體勢(shì)頭強(qiáng)勁。以花山巖畫(huà)文化為核心，培育提升花山文化品牌，打造以花山文化為靈魂的“花山之城”

20、。構(gòu)建XXX縣“一城兩區(qū)三路四園五鎮(zhèn)”空間發(fā)展格局，加快產(chǎn)業(yè)融合，拓展市場(chǎng)渠道，強(qiáng)化管理建設(shè),完善城市配套,完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。目前已出臺(tái)《XXX縣打造“花山之城”工作方案》，前期工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。花山東盟小鎮(zhèn)目前已進(jìn)行項(xiàng)目的選址、立項(xiàng)、可研等前期工作;愛(ài)店中越風(fēng)情小鎮(zhèn)目前已開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)研;興寧大道XX322國(guó)道提升工程已完成項(xiàng)目立項(xiàng)，工可報(bào)告的編制工作;百寧至322國(guó)道連接工程正開(kāi)展用地預(yù)審、環(huán)評(píng)。G322國(guó)道高嶺紅綠燈至派連河路段項(xiàng)目已

21、完成立項(xiàng)批復(fù)和工可報(bào)告編制工作。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總體要求，全面完成“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“六項(xiàng)服務(wù)”工作。“基礎(chǔ)便民”專項(xiàng)活動(dòng)任務(wù)目前正在實(shí)施當(dāng)中;村屯鄉(xiāng)土特色建設(shè)任務(wù)9個(gè)，已完成7個(gè)。目前已完成自治區(qū)下達(dá)年度“三改六提三增”工作</p><p>　　(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。以“雙10”項(xiàng)目為抓手，2018年我縣文化旅游、口岸經(jīng)

22、濟(jì)、工農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等五大類重大項(xiàng)目共157個(gè)，總投資485.43億元。年度計(jì)劃投資75.81億元，加快推進(jìn)交通、水利、城建、口岸、文化旅游等一批項(xiàng)目建設(shè)，憑祥—XXX貿(mào)易加工區(qū)產(chǎn)業(yè)大道等3個(gè)項(xiàng)目成功列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目。旅游、口岸、鄉(xiāng)村交通通達(dá)工程深入推進(jìn)，公路交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。XX至愛(ài)店高速路和國(guó)道219(沿邊公路)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目正在開(kāi)展前期工作，XX至愛(ài)店高速公路項(xiàng)目正在申請(qǐng)列入?yún)^(qū)高速公路規(guī)劃網(wǎng)。X

23、X至板棍三級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)里程35.39公里，完成水泥混凝土路面34公里，進(jìn)度95%。高嶺至山寨二級(jí)公路(二期)項(xiàng)目合同價(jià)10665.4188萬(wàn)元，目前完成項(xiàng)目的投資總金額為2133萬(wàn)元，完成進(jìn)度20%。預(yù)計(jì)2018年底完成30%進(jìn)度。新龍至天西公路提級(jí)改造工程計(jì)劃投資4546萬(wàn)元，目前完成項(xiàng)目的投資總金額為2500萬(wàn)元。完成進(jìn)度55%。預(yù)計(jì)2018年底完成進(jìn)度70%。XXX縣花山互通立交工程項(xiàng)目合同價(jià)12204萬(wàn)元，目前完成項(xiàng)目的投資總

24、金額為11300萬(wàn)元,</p><p>　　(七)加大力度抓民生，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)步。教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，全縣學(xué)前一年毛入園率94.4%，學(xué)前三年毛入園率84.6%，入園難問(wèn)題有效緩解;推進(jìn)實(shí)施《XXX縣高中教育教學(xué)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃(2017—2019年)》，2018年投入資金760萬(wàn)元解決學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè);籌建花山民族中學(xué)，項(xiàng)目選址、用地、規(guī)劃等相關(guān)前期工作加快推進(jìn)。衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)工作取

25、得新進(jìn)展，推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革、深入開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”，全面實(shí)施兩孩政策、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。就業(yè)保持穩(wěn)定，今年以來(lái)，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)2483人，完成全年任務(wù)2000人的124.1%;城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)471人，完成全年任務(wù)420人的112.1%;就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)113人，完成全年任務(wù)90人的125.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.12%，控制在4.2%

26、以內(nèi);農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)5262人，完成全年任務(wù)5000人的105.2%,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收16.9億元。抓好社會(huì)綜合治理，以提升群眾安全感滿意度為目標(biāo)，以“神劍3號(hào)”系列行動(dòng)為抓手，以紀(jì)</p><p>　　三、存在的困難和問(wèn)題</p><p>　　今年以來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得了較大的成績(jī)，但也存在一些突出問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不夠高。上半年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng)主要基于去年同期較低的增

27、長(zhǎng)基數(shù)，同時(shí)企業(yè)數(shù)量尤其是規(guī)上企業(yè)數(shù)量較少，主要集中在糖業(yè)、木業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè);外貿(mào)以邊境小額貿(mào)易為主，邊貿(mào)加工業(yè)尚處于起步階段;農(nóng)業(yè)除甘蔗產(chǎn)業(yè)外，牧業(yè)處于培育階段，其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模，農(nóng)產(chǎn)品附加值較低。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足。糖業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重過(guò)大，支撐點(diǎn)單一;木材加工業(yè)大而不強(qiáng)，工業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題沒(méi)有明顯改善，工業(yè)后續(xù)支撐乏力。三是財(cái)稅收支壓力較大。財(cái)源基礎(chǔ)仍然薄弱，財(cái)政收入增速過(guò)慢。全縣新增財(cái)源少，財(cái)政支出不斷加大，收支平衡難度大。2

28、018年支持推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、保障和改善民生投入、支持“雙高”基地建設(shè)、邊合區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，以及償還到期的政府性債務(wù)等，造成剛性增支壓力大，財(cái)政收支平衡難度很大，收支矛盾依然十分突出。</p><p>　　四、2019年工作安排</p><p>　　(一)狠抓脫貧攻堅(jiān)，全面打贏脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是加快發(fā)展“3+3”特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)牛、貿(mào)、旅、糖、農(nóng)、木“3+3”特色產(chǎn)業(yè)增點(diǎn)擴(kuò)面，促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定增收

29、。加快推進(jìn)“蔗-牛-菇-肥”全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟(jì)和華昊集團(tuán)肉牛養(yǎng)殖兩大產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)新增帶動(dòng)3000戶貧困戶。大力推進(jìn)邊民互助組模式，年內(nèi)爭(zhēng)取邊民互助組擴(kuò)大到30個(gè)，帶動(dòng)貧困邊民1300人。引導(dǎo)貧困群眾參與開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)、民宿、特色旅游商品等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取年內(nèi)新增帶動(dòng)貧困戶4800多人。大力推廣甘蔗生產(chǎn)互助組，6月底實(shí)現(xiàn)蔗區(qū)行政村全覆蓋。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取帶動(dòng)貧困戶3200多人。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取帶動(dòng)貧困農(nóng)戶5

30、300戶。二是加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。突出抓好甘蔗生產(chǎn)互助組、林區(qū)村企聯(lián)營(yíng)、肉牛養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、光伏發(fā)電等項(xiàng)目，為村集體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)身壯骨”。確保年內(nèi)全縣52個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)3萬(wàn)元以上，爭(zhēng)取其中10個(gè)村收入超過(guò)10萬(wàn)元。三是加快扶貧車間建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成扶貧車間180個(gè)，帶動(dòng)貧困戶1萬(wàn)多人。四是加快易地扶貧搬遷安置工作。堅(jiān)持在科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)、注重產(chǎn)業(yè)支撐、強(qiáng)化公共服務(wù)上下功夫、做細(xì)活，確保所有搬遷貧困戶能夠搬</p><

31、;p>　　(二)狠抓口岸建設(shè)，不斷夯實(shí)口岸經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是做好中越愛(ài)店—峙馬口岸正式開(kāi)放的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)與上級(jí)口岸、外事部門(mén)對(duì)接，深化與越方的溝通交流，確保中越愛(ài)店—峙馬口岸正式開(kāi)通。二是加快對(duì)外開(kāi)放合作平臺(tái)建設(shè)。主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，推進(jìn)中越愛(ài)店-峙馬跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)以及中越口岸互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接廣西憑祥重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)和中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)，加快憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)憑祥—XXX貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)。完善口岸交通基

32、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取早日建設(shè)愛(ài)店口岸高速公路以及沿邊公路升級(jí)改造工程。三是加快口岸經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)云天中越邊境中藥材商貿(mào)物流中心、中國(guó)—東盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口物流中心、中越邊境互市貿(mào)易結(jié)算中心、騰宇生鮮海產(chǎn)品商貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目，力爭(zhēng)2019年落地投產(chǎn)外貿(mào)加工企業(yè)10家以上。</p><p>　　(三)狠抓文化旅游，推動(dòng)全域旅游縱深發(fā)展。推進(jìn)創(chuàng)建廣西特色旅游名縣和創(chuàng)建廣西全域旅游示范縣工作，在2017年全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施大提升的

33、基礎(chǔ)上，按照“雙創(chuàng)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全方位提升全縣旅游軟硬設(shè)施。一是繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)花山創(chuàng)5A景區(qū)、實(shí)景演出等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，豐富景區(qū)旅游業(yè)態(tài);二是創(chuàng)建一批星級(jí)飯店、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、農(nóng)家樂(lè)、A級(jí)旅游廁等，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所提升旅游服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)XX花山巖畫(huà)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，推進(jìn)獅子頭森林公園創(chuàng)建4A景區(qū)工作，完成1家3A級(jí)景區(qū)申報(bào)工作;做好2家三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、5家三星級(jí)農(nóng)家樂(lè)的申報(bào)工作;完成3座A級(jí)旅游廁所的申報(bào)工作;做好花山溫泉國(guó)際酒店

34、創(chuàng)五星級(jí)旅游飯店和民族山寨創(chuàng)四星級(jí)旅游飯店的準(zhǔn)備工作;力爭(zhēng)引進(jìn)一些有實(shí)力的旅游企業(yè)落戶我縣。進(jìn)一步圍繞我縣特色資源和優(yōu)勢(shì)，將城市形象推廣和旅游產(chǎn)品營(yíng)銷相結(jié)合，加大宣傳推介，做大做強(qiáng)旅游品牌。</p><p>　　(四)狠抓轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升制造業(yè)總產(chǎn)值工業(yè)比重。加快推進(jìn)工業(yè)“雙十”項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)形成增量。通加強(qiáng)對(duì)

35、全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控，加大服務(wù)企業(yè)力度，繼續(xù)常態(tài)化開(kāi)展好“百名干部入百企”活動(dòng)，全面完成年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。精準(zhǔn)做好企業(yè)入規(guī)進(jìn)統(tǒng)跟蹤服務(wù)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)入規(guī)進(jìn)統(tǒng)4家企業(yè)。推動(dòng)工業(yè)發(fā)展扶持政策措施落地，優(yōu)化服務(wù)，努力營(yíng)造“安商、親商、富商”的良好環(huán)境，以化解企業(yè)融資難、用地難、用工難為突破口，一企一策，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以服務(wù)效能大提升助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。</p><p>　　(五)狠抓項(xiàng)目攻堅(jiān)，進(jìn)一步拓展發(fā)展基礎(chǔ)。不

36、斷完善項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)成員牽頭，高效推進(jìn)“雙十”項(xiàng)目。狠抓治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)祥業(yè)集團(tuán)重大項(xiàng)目，抓好XXX縣桐棉懷特風(fēng)電場(chǎng)、新希望六和生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目落地投產(chǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)市、縣兩級(jí)重大項(xiàng)目。加快推進(jìn)憑祥—XXX邊境貿(mào)易合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)配合推進(jìn)XX至愛(ài)店高速公路、馱英水庫(kù)及灌區(qū)工程等項(xiàng)目，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)發(fā)展能力。</p><p>　　(六)狠抓城市建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。實(shí)施城市

37、帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。以“雙創(chuàng)”工作為抓手，結(jié)合“全域旅游名縣”的發(fā)展定位，在城市建設(shè)中融入花山文化元素，大力提升縣城承載力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口向城鎮(zhèn)集聚。</p><p>　　(七)狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提高農(nóng)民收入水平。全面推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點(diǎn)、擴(kuò)面、提質(zhì)升級(jí)，加快培育一批能與特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地有效對(duì)接的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，充分提高輻射帶動(dòng)能力，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)

38、業(yè)扶貧效果。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，著力引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)參與示范區(qū)建設(shè)，加快示范區(qū)產(chǎn)地市場(chǎng)、冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)、電商等配套設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品采后處理、初加工、分級(jí)包裝等配套水平。創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)和縣級(jí)示范區(qū)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。</p><p>　　(八)狠抓民生工程，進(jìn)一步提高社會(huì)公共服務(wù)水平。加快推進(jìn)以并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批為重點(diǎn)的行政審批制度改革，繼續(xù)推進(jìn)以“先照后證”登記制

39、、注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制為重點(diǎn)的商事登記制度改革，鞏固和擴(kuò)大“三證合一、一照一碼”改革成果。加快完善以金融服務(wù)產(chǎn)品和金融惠企力度為重點(diǎn)的金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，完善以農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證和用地管理為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展用地管理制度，推進(jìn)以醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品為重點(diǎn)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。抓好社會(huì)救助工作，扎實(shí)開(kāi)展“城鄉(xiāng)低保精準(zhǔn)救助活動(dòng)年”，確保貧困人口應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。</p><p>　　五、對(duì)全市2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的

40、意見(jiàn)建議</p><p>　　(一)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)。扎實(shí)開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”和“深化放管服改革工作突破年”活動(dòng)，積極推進(jìn)“四辦”改革，持續(xù)開(kāi)展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，公布群眾和企業(yè)到政府“最多跑一次”辦事事項(xiàng)目錄，優(yōu)化辦事流程，讓群眾和企業(yè)“少跑腿、不跑腿”。以強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境為重點(diǎn)，從與群眾和企業(yè)生產(chǎn)生活最密切的領(lǐng)域和事項(xiàng)入手，突出“一窗辦一網(wǎng)辦簡(jiǎn)化辦馬上辦”，優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦

41、環(huán)境、投資建設(shè)環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，為企業(yè)當(dāng)好“服務(wù)員”“辦事員”，促進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地實(shí)施。</p><p>　　(二)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。適當(dāng)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)于不適合種植甘蔗，不適合開(kāi)展機(jī)械化種植收割的地方堅(jiān)決調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)

42、品貯藏設(shè)施、冷鏈物流體系建設(shè)，支持發(fā)展直銷、配送、電子商務(wù)等新型農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)。穩(wěn)定發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。著力發(fā)揮加工企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與加工業(yè)融合發(fā)展。提高農(nóng)業(yè)組織化程度，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。支持多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)性服務(wù)體系，把土地向種植大戶集中，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，努力發(fā)展專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社會(huì)等新型經(jīng)營(yíng)主體。<

43、/p><p>　　(三)加快工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展口岸加工業(yè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。要依托XX邊境口岸優(yōu)勢(shì)，實(shí)施配套優(yōu)惠政策。立足兩種資源、兩種市場(chǎng)，通過(guò)加大招商引資力度，依托越南低廉勞動(dòng)力資源，主動(dòng)承接廣東、浙江等地勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展特色資源加工型產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、保稅加工型產(chǎn)業(yè)、國(guó)

44、際產(chǎn)能合作型產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育木材、紅木、堅(jiān)果、水果、海產(chǎn)品、中草藥等口岸貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，明確各個(gè)邊境口岸的進(jìn)出口清單，合理配置加工企業(yè)，避免縣域之間陷入無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。</p><p>　　六、對(duì)全區(qū)2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)建議</p><p>　　加強(qiáng)對(duì)邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。邊境地區(qū)由于歷史原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，跟不上規(guī)模日益擴(kuò)大的外貿(mào)發(fā)展