創(chuàng)建服務型黨組織調研報告&2019年普法工作計劃七篇合集

1、<p>　　創(chuàng)建服務型黨組織調研報告</p><p>　　2013年1月28日xx街道黨工委組織成立黨建研究會，著力討論街道黨建工作中存在的問題和對策，先后確定了如何抓實基層黨建工作、如何創(chuàng)建“三型”黨組織等3個課題，并組織在轄區(qū)范圍內進行調研。</p><p><b>　　一、調研背景</b></p><p>　　黨的十八大報告，明

2、確提出要建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織。區(qū)委以“貼心解難大走訪”活動為載體，在全區(qū)開展了“以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐”活動，并下發(fā)了《xx區(qū)建設“學習型、服務型、創(chuàng)新型”黨組織活動的實施方案》。而在“三型”黨組織建設中，服務型黨組織建設是目的，創(chuàng)建“學習型”、“創(chuàng)新型”黨組織的效果如何，歸根結底要落腳到服務上，服務型是檢驗學習成效和創(chuàng)新成效的手段，是助推服務型政府建設的重要舉措。在此背景下，從今年2月份開始，xx街

3、道黨建研究會結合貼心解難大走訪工作、“我是黨員我來幫”活動、“兩代表一委員”聯系群眾以及城際鐵路征拆等重點工程工作，通過聽取匯報、查閱資料、走訪群眾等多種方式，對轄區(qū)內14個社區(qū)黨支部、11個非公企業(yè)黨支部等進行了深入調查走訪，共走訪機關黨員干部、社區(qū)黨員干部、普通黨員、非黨員群眾等4類人員300余人，召開座談會4場，收集創(chuàng)建服務型黨組織意見30余條，就建設服務型基層黨組織問題研究形成了本報告。</p><p>

4、　　二、xx街道黨工委創(chuàng)建服務型黨組織基本情況</p><p>　　xx街道黨工委直接管理社區(qū)黨委4個，黨總支2個，社區(qū)黨支部8個，機關黨支部2個，非公企業(yè)黨支部11個，此外，轄區(qū)內另有社區(qū)黨委、黨總支下轄支部37個，共有黨員2837人。街道黨工委近年來緊扣服務宗旨，全力打造服務型黨組織，取得了一定成效。</p><p>　　一是健全機制，加強上級黨組織對下級黨組織的服務。街道黨工委通過“

5、1+1+2”的模式，給14個社區(qū)黨組織配備一名班子成員擔任黨建工作指導員，配備一名區(qū)下派任職干部擔任“第一書記”，配備兩名機關支部黨員擔任黨建聯絡員，著力加強對社區(qū)黨支部的指導。尤其是針對集中組建的非公企業(yè)黨組織，和在分類定級工作中較為落后的黨組織也分別安排黨建指導員。</p><p>　　二是強化教育，引領黨組織變管理黨員為服務黨員。街道利用前進社區(qū)的大會議室作為街道黨建學習室，成立街道黨校強化對黨員的教育，每

6、周確定兩個下午進行業(yè)務學習，圍繞政策理論、勞動保障、計劃生育、辦公軟件等基礎知識開展培訓，并著力提升黨支部書記的業(yè)務素養(yǎng)，提高社區(qū)黨組織服務群眾的能力。今年以來就已經開展了2次大型學習教育活動，邀請了市紀委監(jiān)察局副局長講座“黨風廉政建設”，還舉辦了一場120余人參加的xx街道“最美黨員最美居民”先進事跡巡回報告會。</p><p>　　三是拓展載體，激發(fā)黨員服務群眾意識。街道所轄黨組織充分利用“貼心解難”大走訪工

7、作，結合“我是黨員我來幫”活動、黨代表走訪活動，拓展活動載體，樹立品牌，激發(fā)黨員服務群眾意識。例如，天鵝社區(qū)的“綠色網絡室”和麻園社區(qū)的“四點半小課堂”，將電腦和教師資源共享，加上黃家塘社區(qū)，打造未成年人教育品牌片區(qū)。601社區(qū)的“老年人日間照料中心”和前進社區(qū)的“離退休干部調解協(xié)會”整合資源，打造居家養(yǎng)老品牌。以及通過開展尋找身邊“最美黨員最美居民”活動，引領黨員切實深入到群眾當中，開展服務工作?；顒庸舶l(fā)掘優(yōu)秀黨員代表、居民代表28人

8、，評選出“最美黨員最美居民”3人，并組織廣大黨員在“我是黨員我來幫”活動中，學習先進、爭當先進?；顒娱_展以來，共發(fā)放黨徽1600枚，活動倡議書20xx余份，發(fā)展登記黨員志愿者近300人，結成黨建幫扶對子1100余對，并建立了黨員志愿者臺賬、黨員一幫一臺賬。其中黨組織走訪94次，黨員走訪幫扶537人次，收集問題161個，解決問題154個。</p><p>　　三、服務型黨組織創(chuàng)建不足及原因</p>&

9、lt;p>　　街道黨工委圍繞上級黨組織服務下級黨組織、黨組織服務黨員、黨組織和黨員共同服務群眾三條主線開展服務型黨組織的創(chuàng)建，盡管取得一定成效，但是仍然存在諸多不足之處。</p><p>　　1、上級黨組織服務下級黨組織不到位，指導有余，</p><p>　　保障不足。上級黨組織服務下級黨組織，多停留在聯系指導，資金和人員保障均存在明顯不足。一方面是經費保障不足。黨的建設工作雖然建立

10、了工作責任制，但社區(qū)黨組織經濟十分薄弱，經費投入不足的問題仍十分明顯。以六〇一社區(qū)黨委為例，六〇一社區(qū)黨委離退休黨員較多，黨費全部上繳，無留用部分。社區(qū)黨組織每接收一位離退休老黨員，僅有配套資金30元，生病了要看望、逢年過年要慰問，七一表彰要獎勵，此外社區(qū)黨委牽頭成立了“老年人日間照料中心”服務轄區(qū)老年居民，黨組織活動經費除區(qū)委組織部撥付專項黨建工作經費2萬元和街道配套資金外無其他來源。</p><p>　　另一

11、方面是人員保障不足。由于街道黨組織對黨員群眾的服務大多經由了社區(qū)黨組織這個中間環(huán)節(jié)，所以人員缺乏保障這一現象主要體現在社區(qū)。仍以六〇一社區(qū)黨委為例，該社區(qū)由羅家沖等6個社區(qū)合并而成，而社區(qū)黨委委員的配備僅4人，而社區(qū)黨組織服務黨員1600余人，服務的常住群眾數量有2萬之多。社區(qū)黨委委員人均聯系服務黨員為400余人，聯系服務群眾達2.3萬余人，聯系服務群眾存在心有余而力不足的問題。</p><p>　　2、黨組織服

12、務黨員不到位，教育有余，幫扶不足。在黨組織服務黨員的層面上來看，黨組織偏重于對黨員的教育管理，而黨內幫扶機制、黨內激勵機制等卻明顯滯后，黨員服務中心往往空有名稱。據統(tǒng)計xx街道下屬50年以上黨齡的老黨員740余人。此外還有多種原因致貧的困難黨員不計其數。盡管通過大走訪和“我是黨員我來幫”活動結成了黨內幫扶對子，并已進行了多種形式的走訪慰問、幫扶引導，但目前仍未形成黨內幫扶常態(tài)機制、資金籌措長效機制等，幫扶方式多停留在送一點慰問金和一些油

13、、米等日常物資，未能實現幫助“造血”，多數接受過幫扶的黨員仍舊未能擺脫貧困。</p><p>　　此外，針對流動黨員增多，街道成立了黨員服務中心，建立了在職黨員向社區(qū)報到制度等加大對轄區(qū)黨員的管理和服務。但缺乏對先進黨員的激勵表彰制度、缺乏對違背《黨章》行為黨員的懲戒處罰制度，致使部分黨員游離于黨組織管理之外，有的不愿“亮出身份”，有的甚至在發(fā)揮先鋒模范作用方面不如一般群眾。在街道的“黨旗飄樓棟”黨員服務群眾活動

14、中，登記的愿意掛牌亮出身份的僅有樓棟黨員僅有546人。</p><p>　　3、黨組織、黨員共同服務群眾不到位，載體有余，成效不足。黨組織結合今年全區(qū)“貼心解難”大走訪工作，“我是黨員我來幫”活動以及“兩代表一委員”中黨代表走訪群眾等活動，拓展了一批以天鵝社區(qū)的“綠色網絡室”、麻園的“四點半小課堂”、601社區(qū)的“老年人日間照料中心”為代表的服務群眾工作載體。但是這些工作載體的公益性、非市場化運作與長期運轉所要求

15、的現代科學管理水平都暴露出社區(qū)黨組織不具備專業(yè)管理能力的問題，以及資金鏈問題，如天鵝的“綠色網吧”志愿者老師必要的工作經費、電腦等耗材的維護費用、水電等其他必要開支等沒有固定的資金來源，很難長期運作。以上因素形成合力，使得這些載體呈現出“虎頭蛇尾”、難以為繼的尷尬現狀，服務群眾的成效沒有得到充分體現。而通過集中走訪，收集居民群眾反映困難和問題并一一解決的工作方式，也囿于當前社會矛盾的多發(fā)性、普遍性和歷史性等原因，在大走訪集中解決一批問題

16、后呈現出瓶頸。</p><p>　　四、打造服務型基層黨組織途徑</p><p>　　1、抓好“一校一辦兩中心”。即抓好街道黨校、社管辦、黨員服務中心及志愿者服務中心。這“一校一辦兩中心”是聯系服務下級黨組織、聯系服務黨員及志愿者、聯系服務群眾的重要樞紐，也是建立服務型黨組織長效機制的必然要求。抓好街道黨校關鍵是要注重對黨員干部服務群眾意識的培養(yǎng)，組織學好十八大關于創(chuàng)建“三型”黨組織的論述

17、，在廣大黨員中牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”、“全心全意為人民服務”意識，從思想上筑牢服務型黨組織創(chuàng)建的根基。而抓好黨員服務中心和志愿者服務中心，就要通過制度規(guī)范、統(tǒng)籌管理等加強服務群眾隊伍的組織保障。</p><p>　　2、打造“三支隊伍”。黨組織和黨員聯系服務群眾，必須發(fā)動全體黨員參與，特別是黨員干部、黨代表及黨員志愿者更要發(fā)揮傾聽群眾呼聲、化解群眾困難、滿足群眾需求、促進經濟發(fā)展的服務主體作用，而打造好黨

18、支部書記、黨員及黨代表、志愿者三支隊伍是創(chuàng)建服務型黨組織的人員保障。加強黨員干部隊伍就是要培養(yǎng)一批服務帶頭人。加強黨代表隊伍建設就是要打造黨員群眾連心橋，加強志愿者隊伍建設就是要打造服務群眾主力軍。如可通過確立黨代表接待群眾日，擴大黨代表在群眾中的影響，用黨代表在社區(qū)坐班收集群眾反映的問題并交辦到各職能部門的形式加強黨代表對群眾的服務；通過鼓勵在職黨員向社區(qū)報到，并認領志愿服務項目或者登記成為固定的黨員志愿者來增強服務群眾的實效性。&l

19、t;/p><p>　　3、完善“四個機制”。</p><p>　　一是要建立完善上級黨組織對下級黨組織的服務管理機制。對下級黨組織進行工作上的宏觀指導、資源上的互助共享，落實大黨工委制度，加強與轄區(qū)單位黨組織尤其是非公有制企業(yè)黨組織的互建共促。具體要繼續(xù)加強對下級黨組織建設的指導和管理，健全落實黨建工作責任制，幫助選好配強下級黨組織班子。要通過財政劃撥、捐助、引導社會投入等方式，積極為基層黨組

20、織提供財物保障。要完善社區(qū)黨建指導員工作制度，確保社區(qū)黨建指導工作落到實處。</p><p>　　二是要建立黨組織和黨員共同服務群眾的常態(tài)服務機制。“貼心解難”大走訪從“活動”向“工作”的轉變，正是這一服務常態(tài)化的標志。而黨組織和黨員服務群眾工作更要從一次性的活動向常態(tài)化、長效化進行轉變，著手規(guī)范常態(tài)服務相應制度。要深入探究科學管理模式，繼續(xù)打造一批以“綠色網吧”為代表的服務群眾載體。要多方籌資，采用上級黨組織撥

21、付、部分黨費申請留用、社會募集、部分低價有償服務等結合的方式突破限制服務載體長效發(fā)展的瓶頸，大力探索社會管理途徑。要認真開展好“黨旗飄樓棟”、“我是黨員我來幫”等主題活動。</p><p>　　三是要黨組織服務黨員的黨內幫扶機制。要通過“四訪四問”體現黨組織對黨員的尊重、依靠。黨組織成員拜訪一名老黨員，問(平)安；家訪一名困難黨員，問困(難)；走訪一名流動黨員，問需(求)；回訪一名新發(fā)展黨員，問變(化)。要通過建

22、立“功能型”黨組織加強對流動黨員的管理。即以地域相鄰、行業(yè)相近、自愿互利、優(yōu)勢互補為原則建立的黨組織，對流進的黨員進行摸底、造冊，通過建立流動黨員臨時黨支部進行管理。例如，新華路沿線門店成立了“中共株洲市鉆石路段黨支部”，在汽車城的4s店成立聯合組成汽車行業(yè)黨組織。要面向困難黨員、老黨員有針對性的開展黨內關懷和互助幫扶，建立幫扶臺帳，有針對性地選擇幫扶方式，變“輸血”為“造血”幫助他們走出困境，建立幫扶長效機制。</p>

23、<p>　　四是要建立服務型黨組織考核機制和黨員激勵懲處機制。服務型黨組織創(chuàng)建標準是什么，如何加群對黨組織及黨員服務群眾開展情況進行評價，這都要求建立服務型黨組織考核機制和黨員激勵懲處機制。要制定詳細的《服務型黨組織創(chuàng)建實施細則》和《服務型黨組織考核驗收標準》，確立服務型黨組織創(chuàng)建考核機制。要完善黨員激勵懲處機制，對涌現出的服務群眾事跡突出的優(yōu)秀黨員給予表彰，對拒不履行黨員義務，以服務群眾為由做出有損群眾利益行為的“偽黨員”給

24、予必要的懲處。如街道通過評選“最美黨員最美群眾”極大的激發(fā)了黨員的服務意識、服務動力，先進事跡報告會后新增黨員一幫一結對幫扶對子80余對。</p><p>　　保障不足。上級黨組織服務下級黨組織，多停留在聯系指導，資金和人員保障均存在明顯不足。一方面是經費保障不足。黨的建設工作雖然建立了工作責任制，但社區(qū)黨組織經濟十分薄弱，經費投入不足的問題仍十分明顯。以六〇一社區(qū)黨委為例，六〇一社區(qū)黨委離退休黨員較多，黨費全部

25、上繳，無留用部分。社區(qū)黨組織每接收一位離退休老黨員，僅有配套資金30元，生病了要看望、逢年過年要慰問，七一表彰要獎勵，此外社區(qū)黨委牽頭成立了“老年人日間照料中心”服務轄區(qū)老年居民，黨組織活動經費除區(qū)委組織部撥付專項黨建工作經費2萬元和街道配套資金外無其他來源。</p><p>　　另一方面是人員保障不足。由于街道黨組織對黨員群眾的服務大多經由了社區(qū)黨組織這個中間環(huán)節(jié)，所以人員缺乏保障這一現象主要體現在社區(qū)。仍以六

26、〇一社區(qū)黨委為例，該社區(qū)由羅家沖等6個社區(qū)合并而成，而社區(qū)黨委委員的配備僅4人，而社區(qū)黨組織服務黨員1600余人，服務的常住群眾數量有2萬之多。社區(qū)黨委委員人均聯系服務黨員為400余人，聯系服務群眾達2.3萬余人，聯系服務群眾存在心有余而力不足的問題。</p><p>　　2、黨組織服務黨員不到位，教育有余，幫扶不足。在黨組織服務黨員的層面上來看，黨組織偏重于對黨員的教育管理，而黨內幫扶機制、黨內激勵機制等卻明顯

27、滯后，黨員服務中心往往空有名稱。據統(tǒng)計xx街道下屬50年以上黨齡的老黨員740余人。此外還有多種原因致貧的困難黨員不計其數。盡管通過大走訪和“我是黨員我來幫”活動結成了黨內幫扶對子，并已進行了多種形式的走訪慰問、幫扶引導，但目前仍未形成黨內幫扶常態(tài)機制、資金籌措長效機制等，幫扶方式多停留在送一點慰問金和一些油、米等日常物資，未能實現幫助“造血”，多數接受過幫扶的黨員仍舊未能擺脫貧困。</p><p>　　此外，針

28、對流動黨員增多，街道成立了黨員服務中心，建立了在職黨員向社區(qū)報到制度等加大對轄區(qū)黨員的管理和服務。但缺乏對先進黨員的激勵表彰制度、缺乏對違背《黨章》行為黨員的懲戒處罰制度，致使部分黨員游離于黨組織管理之外，有的不愿“亮出身份”，有的甚至在發(fā)揮先鋒模范作用方面不如一般群眾。在街道的“黨旗飄樓棟”黨員服務群眾活動中，登記的愿意掛牌亮出身份的僅有樓棟黨員僅有546人。</p><p>　　3、黨組織、黨員共同服務群眾不

29、到位，載體有余，成效不足。黨組織結合今年全區(qū)“貼心解難”大走訪工作，“我是黨員我來幫”活動以及“兩代表一委員”中黨代表走訪群眾等活動，拓展了一批以天鵝社區(qū)的“綠色網絡室”、麻園的“四點半小課堂”、601社區(qū)的“老年人日間照料中心”為代表的服務群眾工作載體。但是這些工作載體的公益性、非市場化運作與長期運轉所要求的現代科學管理水平都暴露出社區(qū)黨組織不具備專業(yè)管理能力的問題，以及資金鏈問題，如天鵝的“綠色網吧”志愿者老師必要的工作經費、電腦等

30、耗材的維護費用、水電等其他必要開支等沒有固定的資金來源，很難長期運作。以上因素形成合力，使得這些載體呈現出“虎頭蛇尾”、難以為繼的尷尬現狀，服務群眾的成效沒有得到充分體現。而通過集中走訪，收集居民群眾反映困難和問題并一一解決的工作方式，也囿于當前社會矛盾的多發(fā)性、普遍性和歷史性等原因，在大走訪集中解決一批問題后呈現出瓶頸。</p><p>　　四、打造服務型基層黨組織途徑</p><p>

31、　　1、抓好“一校一辦兩中心”。即抓好街道黨校、社管辦、黨員服務中心及志愿者服務中心。這“一校一辦兩中心”是聯系服務下級黨組織、聯系服務黨員及志愿者、聯系服務群眾的重要樞紐，也是建立服務型黨組織長效機制的必然要求。抓好街道黨校關鍵是要注重對黨員干部服務群眾意識的培養(yǎng)，組織學好十八大關于創(chuàng)建“三型”黨組織的論述，在廣大黨員中牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”、“全心全意為人民服務”意識，從思想上筑牢服務型黨組織創(chuàng)建的根基。而抓好黨員服務中心和

32、志愿者服務中心，就要通過制度規(guī)范、統(tǒng)籌管理等加強服務群眾隊伍的組織保障。</p><p>　　2、打造“三支隊伍”。黨組織和黨員聯系服務群眾，必須發(fā)動全體黨員參與，特別是黨員干部、黨代表及黨員志愿者更要發(fā)揮傾聽群眾呼聲、化解群眾困難、滿足群眾需求、促進經濟發(fā)展的服務主體作用，而打造好黨支部書記、黨員及黨代表、志愿者三支隊伍是創(chuàng)建服務型黨組織的人員保障。加強黨員干部隊伍就是要培養(yǎng)一批服務帶頭人。加強黨代表隊伍建設就

33、是要打造黨員群眾連心橋，加強志愿者隊伍建設就是要打造服務群眾主力軍。如可通過確立黨代表接待群眾日，擴大黨代表在群眾中的影響，用黨代表在社區(qū)坐班收集群眾反映的問題并交辦到各職能部門的形式加強黨代表對群眾的服務；通過鼓勵在職黨員向社區(qū)報到，并認領志愿服務項目或者登記成為固定的黨員志愿者來增強服務群眾的實效性。</p><p>　　3、完善“四個機制”。</p><p>　　一是要建立完善上級黨

34、組織對下級黨組織的服務管理機制。對下級黨組織進行工作上的宏觀指導、資源上的互助共享，落實大黨工委制度，加強與轄區(qū)單位黨組織尤其是非公有制企業(yè)黨組織的互建共促。具體要繼續(xù)加強對下級黨組織建設的指導和管理，健全落實黨建工作責任制，幫助選好配強下級黨組織班子。要通過財政劃撥、捐助、引導社會投入等方式，積極為基層黨組織提供財物保障。要完善社區(qū)黨建指導員工作制度，確保社區(qū)黨建指導工作落到實處。</p><p>　　二是要建

35、立黨組織和黨員共同服務群眾的常態(tài)服務機制?！百N心解難”大走訪從“活動”向“工作”的轉變，正是這一服務常態(tài)化的標志。而黨組織和黨員服務群眾工作更要從一次性的活動向常態(tài)化、長效化進行轉變，著手規(guī)范常態(tài)服務相應制度。要深入探究科學管理模式，繼續(xù)打造一批以“綠色網吧”為代表的服務群眾載體。要多方籌資，采用上級黨組織撥付、部分黨費申請留用、社會募集、部分低價有償服務等結合的方式突破限制服務載體長效發(fā)展的瓶頸，大力探索社會管理途徑。要認真開展好“黨

36、旗飄樓棟”、“我是黨員我來幫”等主題活動。</p><p>　　三是要黨組織服務黨員的黨內幫扶機制。要通過“四訪四問”體現黨組織對黨員的尊重、依靠。黨組織成員拜訪一名老黨員，問(平)安；家訪一名困難黨員，問困(難)；走訪一名流動黨員，問需(求)；回訪一名新發(fā)展黨員，問變(化)。要通過建立“功能型”黨組織加強對流動黨員的管理。即以地域相鄰、行業(yè)相近、自愿互利、優(yōu)勢互補為原則建立的黨組織，對流進的黨員進行摸底、造冊，

37、通過建立流動黨員臨時黨支部進行管理。例如，新華路沿線門店成立了“中共株洲市鉆石路段黨支部”，在汽車城的4s店成立聯合組成汽車行業(yè)黨組織。要面向困難黨員、老黨員有針對性的開展黨內關懷和互助幫扶，建立幫扶臺帳，有針對性地選擇幫扶方式，變“輸血”為“造血”幫助他們走出困境，建立幫扶長效機制。</p><p>　　四是要建立服務型黨組織考核機制和黨員激勵懲處機制。服務型黨組織創(chuàng)建標準是什么，如何加群對黨組織及黨員服務群眾

38、開展情況進行評價，這都要求建立服務型黨組織考核機制和黨員激勵懲處機制。要制定詳細的《服務型黨組織創(chuàng)建實施細則》和《服務型黨組織考核驗收標準》，確立服務型黨組織創(chuàng)建考核機制。要完善黨員激勵懲處機制，對涌現出的服務群眾事跡突出的優(yōu)秀黨員給予表彰，對拒不履行黨員義務，以服務群眾為由做出有損群眾利益行為的“偽黨員”給予必要的懲處。如街道通過評選“最美黨員最美群眾”極大的激發(fā)了黨員的服務意識、服務動力，先進事跡報告會后新增黨員一幫一結對幫扶對子8

39、0余對。</p><p>　　2019年普法工作計劃七篇與改革創(chuàng)新 奮發(fā)有為大討論培訓班學習心得八篇合集</p><p><b>　　【篇一】</b></p><p>　　為持續(xù)開展“七五”普法計劃工作，我局嚴格按照“誰執(zhí)法誰普法”原則，繼續(xù)以培養(yǎng)職工法律意識和法律素質，全面推進依法行政為目標，深入開展2019年學法普法工作。</p>

40、;<p><b>　　一、指導思想</b></p><p>　　以習近平總書記系列重要講話精神和依法治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略為指導，按照“堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局”，我局緊緊圍繞我縣“全面落實高質量發(fā)展，建設山區(qū)經濟強縣”的目標任務，繼續(xù)堅持以“七五”普法規(guī)劃為統(tǒng)領，將法治宣傳與社會主義核心價值體系相結合、與法治實踐相結合，

41、推進依法治理，大力弘揚社會主義法治精神，為推進我縣環(huán)保事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。</p><p><b>　　二、基本目標</b></p><p>　　局機關、環(huán)境監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)測站干部職工學法率100%，考核率100%。綜合治理年度考評普法工作得滿分。無違法執(zhí)法案件發(fā)生，行政處罰案件合格率100%。依法履行環(huán)保部門職責，無不作為案件發(fā)生。</p>

42、<p>　　三、加強領導，繼續(xù)貫徹落實各項工作制度</p><p>　　一是建立中心組集體學法制度，主要研究和探討依法行政工作；二是全體干部職工會前學法制度，主要是局主要領導帶頭學法，并向廣大干部職工宣傳貫徹法治宣傳教育的精神；三是重大決策前的法律咨詢審核制度，主要是對涉及法律問題的重大事項在領導決策前組織法律咨詢、研討提出法律意見，為領導決策提供法律服務；四是建立年底學法用法考核制度，主要通過對廣大干

43、部職工全年的學法用法情況進行評級，對不學法、不懂法、不依法辦事的干部不得重用提拔，不得評優(yōu)。</p><p>　　四、突出重點，深入開展法治宣傳教育活動</p><p>　　一是深入開展以環(huán)保法律法規(guī)為主的環(huán)境法治宣傳教育。深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，重點宣傳大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、固體廢物污染防治等法律法規(guī)，牢固樹立人民群眾的環(huán)境保護責任意識。<

44、/p><p>　　二是深入開展以學習憲法為核心的法律法規(guī)學習活動，在廣大干部職工中，牢固樹立國家根本大法、國家一切權力屬于人民、公民權力與義務相一致等法治觀念，促進崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍的形成。</p><p>　　三是不斷加強對《環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《四川省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）》、《行政許可法》等法律法規(guī)的學習，不斷提高

45、依法管理和服務社會水平，牢固樹立和自覺踐行執(zhí)法為民、公平正義的理念。</p><p>　　四是組織干部職工崗前學法，使之在工作中做到“有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”，嚴格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，熱情服務。</p><p>　　五是整合社會資源，運用有效載體，充分利用“互聯網+法治宣傳”為新平臺，大力宣傳法律知識，不斷增強法律宣傳的覆蓋面。</p><p>　　六是

46、抓好預防職務犯罪工作，針對環(huán)保工作特點，充分利用各種宣傳陣地和手段，在全體黨員干部中開展了豐富多彩的學習教育活動。制訂了《黨風廉政教育工作安排》，對參加人員、學習時間、學習內容、學習形式等作了詳細按排。</p><p>　　七是主動走訪市場監(jiān)督管理局、綜合行政執(zhí)法局、公安局等機關，就行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的問題進行深入探討，建立工作機制，規(guī)范運作，提升成效。</p><p><b&

47、gt;　　【篇二】</b></p><p>　　根據中共滎經縣委全面依法治縣委員會辦公室、滎經縣司法局《關于報送“誰執(zhí)法誰普法”普法責任清單和普法計劃的通知》（滎司法﹝2019﹞4號）文件精神，為認真做好供銷系統(tǒng)法治宣傳教育工作，大力弘揚社會主義法治精神，結合我社工作實際，深入推進依法治縣，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”各項責任的落實，特制定本年度普法計劃。</p><p>　　一、

48、指導思想和基本原則</p><p>　　1、指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大會議精神，圍繞縣委、縣政府工作大局，解放思想，充分發(fā)揮供銷系統(tǒng)服務三農的作用。</p><p>　　2、基本原則。集中進行與長期堅持相結合，把法治宣傳教育融入單位管理和服務的各個環(huán)節(jié)，確保對社會輿論的正面引導，廣泛深入開展法治主題宣傳活動。</p><p

49、>　　二、   加大法治宣傳的覆蓋面和滲透力</p><p>　　全面開展“法律七進”活動，根據各股室、基層社和社有企業(yè)、聯系村的具體情況，制定切實可行的具體措施，扎實推進法律進機關、進學校，進社區(qū)、進企業(yè)、進單位、進宗教活動場所。使法治教育深入到社會各個階層、各類人群。及時總結活動經驗教訓，提高實際的宣傳效果。要堅持法治宣傳與法律服務相集合，深入基層，深入聯系村煙竹鄉(xiāng)鳳凰村，開展群眾喜聞樂見的法

50、律服務活動，廣泛開展法律知識競賽、展覽，做到主題鮮明、貼近群眾、貼近生活。</p><p>　　三、   抓好學法用法，逐步提高法治化管理水平</p><p>　　積極落實會前學法制度，有會必學，逢會必學，充分利用干部職工會和支部會，把學習法律法規(guī)知識作為一向會議議程固定下來。制定本行業(yè)的法治知識宣傳冊，要求干部職工進行個人學習，掌握供銷系統(tǒng)有關法律知識，并運用到實際工作中，不斷

51、促進供銷事業(yè)法治化管理。</p><p>　　四、   落實痕跡管理，做好臺賬記錄</p><p>　　做到主要負責人親自過問，分派專人負責工作，并及時留臺賬、檔案，把痕跡管理做好。同時，搶抓實效性，第一時間上報信息材料。</p><p><b>　　【篇三】</b></p><p>　　為做好2019年度“七

52、五”普法宣傳教育工作，結合中心工作實際，特制定本工作計劃。</p><p><b>　　一、指導思想</b></p><p>　　為認真貫徹落實黨的十九大精神，圍繞區(qū)黨工委、管委會工作部署要求，緊抓學習宣傳貫徹《憲法》、法治文化建設等重點工作，以提高干部職工法治素養(yǎng)為目標，以開展憲法宣傳教育為主題，加大普法力度，加強社會主義法治文化建設，進一步推進普法依法治理工作有計

53、劃、按步驟完成法治宣傳教育重點任務，為“一區(qū)三基地”建設營造良好的法治環(huán)境。</p><p><b>　　二、加強組織領導</b></p><p>　　為保障“七五”普法的順利實施，為進一步推進法治宣傳教育工作，保障中心法治建設發(fā)展，落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定，結合中心實際，制定第一責任人職責規(guī)定實施辦法，由中心負責人涂英同志任第一責任人,

54、把建立普法責任制擺上重要議事日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，負責推進中心法治建設, 確保普法工作取得實效。</p><p>　　三、制定普法責任清單</p><p>　　對中心涉及的法律法規(guī)詳細梳理，結合中心工作實際，制定普法責任清單，列明重點任務、擬重點學習宣傳的法律法規(guī)、重點普法對象、責任部門及責任人，將普法工作責任到崗、責任到人，并按照政務公開和政府信息公開有關要求和程序予以

55、公布。</p><p>　　四、參加知識競賽活動</p><p>　　為弘揚憲法精神，樹立法治信仰，利用“百萬網民學法律”知識競賽平臺，組織干部職工積極參加各類普法知識競賽活動，進一步激發(fā)中心干部職工學習法律的熱情，推進干部職工學法用法，培育遵法守法、依法執(zhí)法的良好氛圍，并將個人參賽情況納入中心年終績效考核中。</p><p>　　五、推進法治文化建設</p&

56、gt;<p>　　利用網絡平臺、宣傳展板、張貼海報等方式在轄屬區(qū)域宣傳法律法治文化，進一步開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳活動，營造濃厚的法治文化氛圍。大力學習宣傳遵紀守法的先進典型，推動形成守法光榮、違法可恥的良好社會風尚。使得全體干部職工和廣大群眾不斷增強憲法意識，讓憲法家喻戶曉，深入人心，為“一區(qū)三基地”建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。</p><p>　　六、助推精準扶貧工

57、作</p><p>　　與精準扶貧志愿工作相結合，開展農村“法律明白人”活動，以群眾需求為導向，到扶貧幫扶村，開展扶貧政策宣傳活動，在精準扶貧工作中有針對性的進行精準普法，將黨和國家的扶貧政策和法律法規(guī)有效結合，弘揚社會主義法治精神，增強針對性，突出協(xié)作性，提高實效性，減少盲目性，引導農民爭做“法律明白人”，提升自我管理、自我教育、自我服務的能力和水平。大力提倡用法治的思維助推精準扶貧工作，積極拓寬普法宣傳渠道為

58、農村改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。</p><p><b>　　【篇四】</b></p><p>　　2019年是貫徹落實“七五”普法規(guī)劃的第四年，對于切實做好普法依法治理工作具有十分重要的意義。為進一步貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制，提高全局干部職工的法治意識和依法行政水平，推進“七五”普法工作，根據我局實際情況，特制定2019年普法工作計劃，具體內容如下：&

59、lt;/p><p><b>　　一、指導思想</b></p><p>　　以習近平“全面依法治國”重要思想為指導，堅持社會主義法治理念，深入開展法治宣傳教育，大力弘揚社會主義法治精神，加強城管法律法規(guī)學習培訓，不斷創(chuàng)新普法工作的機制，穩(wěn)步提高依法行政工作的能力和水平，營造法治宣傳工作新氛圍。</p><p><b>　　二、工作目標

60、60;</b></p><p>　　通過深入持久地開展普法宣傳工作，提高城管系統(tǒng)干部職工法治素養(yǎng)和法治能力，促進城管人員依法行政能力和服務水平。保障廣大市民依法行使權利，依法維護正當利益，依法履行義務。</p><p><b>　　三、工作任務</b></p><p>　?。ㄒ唬┥钊雽W習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想。<

61、/p><p>　　緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想，推動學習宣傳貫徹不斷往深里走、往實里走、往心里走，引導廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把黨的領導貫穿到普法依法治理的全過程、各環(huán)節(jié)，確保普法依法治理工作的正確方向。</p><p>　?。ǘW習宣傳《憲法》和國家基本法律制度。

62、進一步學習宣傳《憲法》，提高城管系統(tǒng)干部職工的《憲法》意識，樹立和維護《憲法》權威，進一步學習宣傳國家基本法律制度，宣傳《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》等法律法規(guī)，增強廣大干部職工的法制觀念。</p><p>　　（三）建立健全機關干部學法制度。建立局黨組學法制度。局領導干部帶頭學法、用法，黨組每月學習法律知識1次。建立機關干部學法制度，定期組織機關干部學法。根據法律法規(guī)的修訂，對普法內容進行優(yōu)化和

63、補充，注重普法的“新鮮度”，強化新法的傳播普及。建立城管執(zhí)法人員學法制度，完善執(zhí)法人員、法制人員法律知識學習培訓長效機制。加強對《安慶市城市管理條例》、《安慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《安慶市菱湖風景區(qū)條例》等地方性法規(guī)的學習，切實履行法治宣傳的社會責任。</p><p>　?。ㄋ模┒喾N方式開展法律宣傳。充分利用網絡、電視、報刊、廣場咨詢等群眾喜聞樂見的方式開展法治宣傳；利用</p><p&g

64、t;　　“3.5” 雷鋒日、“12.4”法治宣傳日、“城管開放日”、“江淮普法行”及“機關集中學法月”等活動開展法治宣傳教育；利用法律“六進”方式，送法律到鄉(xiāng)村、企業(yè)、社區(qū)、學校。主動與宣傳對象聯系，開展法治講座、實施法律咨詢；通過開展專題培訓進行法律宣傳，對機關工作人員、行政執(zhí)法人員進行法律知識專題培訓。</p><p>　?。ㄎ澹┳龊眯姓鄬θ似辗ㄐ坦ぷ?。全面提升普法教育針對性和科學性。對商店經營戶開展《安

65、徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關法律的宣教工作；對建筑開發(fā)商、市民開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《大氣污染防治法》、《住宅室內裝飾裝修管理辦法》等有關法律的宣教工作；對渣土運輸企業(yè)開展《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)的宣教工作。</p><p>　?。┰鷮嵧七M普法責任制。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務誰普法”責任機制。局屬各單

66、位、局機關各科（室）結合部門職能職責，落實普法責任清單，大力推進普法與執(zhí)法有機融合。認真開展城市管理行政處罰典型案例的學習與宣傳，充分利用典型案例開展普法，把典型案例依法處理的過程變成全民普法的公開課。</p><p>　?。ㄆ撸﹫猿中姓?zhí)法案卷評查制度。依據《行政處罰法》、《行政強制法》和《安徽省行政處罰案卷評查標準（試行）》，采取互評互查、座談討論、集中點評的方式，從案卷的執(zhí)法主體、處罰依據、執(zhí)法程序等方面，

67、對城管行政執(zhí)法案卷進行評查。進一步規(guī)范城管執(zhí)法程序，提升全市城管行政執(zhí)法能力和案卷制作水平。</p><p><b>　　四、保障措施</b></p><p>　?。ㄒ唬┘訌婎I導 明確責任。根據人員變動，調整局依法行政（普法）工作領導小組，組長為局長朱學華，副組長為市園林管理局局長陳仁雨、副局長程海東、副局長姚志、副局長方武章、副調研員劉小平，成員為局辦公室負責人、局

68、公用辦負責人、局政策法規(guī)科負責人、局行政許可科負責人、局綜合執(zhí)法科負責人、局市容管理科負責人、局執(zhí)法支隊負責人、局督察支隊負責人、局各下屬單位負責人。領導小組辦公室設在局政策法規(guī)科，負責日常工作。</p><p>　?。ǘ┞鋵嵢蝿?扎實推進。全局干部職工要充分認識到全面推進“七五”普法的重要性和緊迫性，對貫徹落實實施方案進行研究和部署，確定工作目標，明確時間進度，突出工作重點，分解細化責任，分步實施。建立統(tǒng)一領

69、導、統(tǒng)一協(xié)調的工作機制，把“七五”普法納入重要的工作議事日程，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓、一級抓一級、逐級抓落實的工作格局。</p><p>　?。ㄈ┘訌姸讲?嚴格考評。各單位要將“七五”普法的各項任務目標列入年度考核內容，把“七五”普法作為領導干部任期目標考核、年度述職報告的基本內容，把法律知識培訓情況、學習成績和日常依法行政情況作為公務員年度考核的基本內容。嚴格目標責任考核，狠抓工作落實，確保普法及

70、依法治理工作任務順利完成。 </p><p><b>　　【篇五】</b></p><p>　　2019年是“七五”普法第四年，也是鞏固貫徹黨的十九大精神，深入推進“四個全面”戰(zhàn)略的關鍵之年。深入開展法治宣傳教育，增強全民法治觀念，對于維護蓬萊鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、長治久安和“十三五”時期經濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。根據市、縣關于做好2019年法治宣傳教育工作的通

71、知要求，結合我鎮(zhèn)工作實際，現對蓬萊鎮(zhèn)2019年度法治宣傳教育工作做如下安排：</p><p><b>　　一、指導思想  </b></p><p>　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神，以維護蓬萊鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、長治久安為著眼點和著

72、力點，緊緊圍繞維護憲法法律權威、依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護平安社會穩(wěn)定、促進民族團結和宗教和諧這個大局，為建設我鎮(zhèn)營造良好的法治環(huán)境。  </p><p><b>　　二、組織領導  </b></p><p>　　蓬萊鎮(zhèn)法治宣傳教育工作由依法治鎮(zhèn)領導小組辦公室負責組織實施監(jiān)督檢查。依法治鎮(zhèn)領導小組辦公室將全年普法宣傳任務分解到月、落實

73、到單位。各總支、各部門單位要按照“誰執(zhí)法、誰普法，誰管理、誰普法，誰服務、誰普法，誰用工、誰普法”的原則，由主管單位牽頭組織、其他單位配合，利用宣傳日、宣傳周、宣傳月的時機，在全社會開展豐富多彩的法制宣傳工作，切實做到部署、措施、監(jiān)督、總結“四落實”，確保宣傳工作落到實處。  </p><p><b>　　三、宣傳方式  </b></p><p>

74、　　健全普法宣傳教育工作機制，構建法治宣傳教育新格局。進一步健全法治宣傳教育聯席會議制度，按照“誰執(zhí)法、誰普法，誰管理、誰普法”的要求，落實各級國家機關、人民團體和企事業(yè)單位的工作責任。  </p><p>　　各總支、各部門各單位要利用已經建好的法治文化街區(qū)、法治文化廣場、法治文化園地、畫廊及法治文化景觀等陣地，開展形式多樣的宣傳教育活動，實現法治宣傳教育在城鄉(xiāng)公共場所的全覆蓋。針對不同民族文化習俗和

75、不同宗教信仰群體,采取易于被各族群眾廣泛接受的、喜聞樂見的具有民族特色和區(qū)域特色的宣傳手段和傳播方法,讓群眾近距離領略法治文化、感受法治精神,使他們在潛移默化中接受熏陶,在娛樂休閑中培養(yǎng)提升自身法治意識。  </p><p>　　加大法治文化進基層工作力度。各總支、各部門各單位要組織開展文藝演出、知識競賽、專題演講、講座、圖片板報展、法律咨詢、送法下鄉(xiāng)活動。鼓勵、引導文化企事業(yè)單位和個人創(chuàng)作貼近實際、貼

76、近群眾、貼近生活的法治文化作品。  </p><p>　　各類媒體要承擔公益性法治宣傳教育責任。利用現有的宣傳專欄或專版做好先進典型的宣傳報導。發(fā)揮法治文化的教育和引導功能，強化媒體與群眾互動和解答群眾法律訴求的功能，使法治宣傳教育貼近現實、符合實際、更好地服務群眾。  </p><p>　　相關部門要認真貫徹落實法制宣傳教育工作，全面推進依法治鎮(zhèn)、建設法治蓬萊的規(guī)定，

77、加大法治宣傳教育工作在精神文明、綜合治理、績效考核和黨建檢查考核中的權重。  </p><p><b>　　四、具體要求  </b></p><p>　　1、深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神，理解和把握習近平總書記關于建設社會主義法治國家的重要論述，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標，為建設我鎮(zhèn)提供有力的法治保障。

78、60;  </p><p>　　2、在全社會普遍開展憲法教育。要通過多種途徑、多種形式宣傳憲法基本原則和內容，結合大英縣“憲法法律宣傳月”、“12?4”國家憲法日等重要時間節(jié)點集中開展學習宣傳活動，讓憲法家喻戶曉、深入人心。</p><p>　　3、堅持開展“去極端化”、“反暴力、講法治、講秩序”的宣傳教育活動。加大對維護國家安全、反對民族分裂、去宗教極端化法律法規(guī)的學習宣傳。讓

79、各族群眾知道信教群眾首先是國家公民，一切宗教活動必須依法進行，任何組織和個人都沒有超越憲法法律的特權。  </p><p>　　4、學習宣傳與促進蓬萊鎮(zhèn)經濟發(fā)展、保障改善民生相關的法律法規(guī)。結合今年重大工作任務和時間節(jié)點，組織開展專項宣傳教育活動，為各項工作順利進行營造良好法治氛圍。  </p><p>　　5、大力宣傳“七五”普法規(guī)劃。今年是“七五”普法的第四年，要堅

80、持向全鎮(zhèn)群眾宣傳“七五”普法規(guī)劃，讓群眾了解法治宣傳教育工作的重點和內容，增強工作的實效性。使法治精神深入人心、宣傳形式更加貼近群眾生產生活，做到全體公民法治觀念明顯增強，社會管理水平顯著提升。  </p><p>　　6、貫徹落實《全國人民代表大會常務委員會關于實行憲法宣誓制度的決定》，組織開展“向憲法宣誓”活動。憲法是國家的根本法，具有最高法律地位、法律權威和法律效力。為教育引導國家公職人員和全體公

81、民牢固樹立憲法意識，自覺遵守憲法，各總支、各部門要把組織開展“向憲法宣誓”活動作為今年宣傳教育活動的重要形式，在全社會普遍營造守法光榮、違法可恥的社會風氣。  </p><p>　　7、做好公職人員網絡學法用法和無紙化考試工作。通過推廣應用《無紙化學法用法及考試系統(tǒng)》網絡版平臺(簡稱《平臺》)，逐步建立和完善我鎮(zhèn)領導干部、公職人員和企事業(yè)單位經營管理人員學法考勤(積分)、學法電子檔案和學法情況通報等制度

82、，推動全鎮(zhèn)法治宣傳教育工作網絡化、信息化、制度化，努力營造全民學法、遇事靠法、自覺守法的良好社會氛圍。  </p><p>　　8、組織好“與法同行萬人宣講”活動。繼續(xù)深入開展“法治建設大講堂”、“法治建設大家談”宣傳教育活動。  </p><p>　　9、創(chuàng)新工作格局，強化部門職責。貫徹落實國家機關“誰執(zhí)法、誰普法，誰管理、誰普法”的普法工作責任制，建立普法責任制清單

83、。</p><p><b>　　【篇六】</b></p><p>　　一、強化領導，完善措施：1、將“七五”普法規(guī)劃目標任務完成情況，納入年度縣域經濟和社會發(fā)展目標管理責任制考核，市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標績效考核和綜治考核；2、制定年度工作要點，發(fā)布年度重點普法目錄，將每年的工作目標任務細化分解到各成員單位；3、加強對市法院、市檢察院等執(zhí)法部門的“以案釋法”工作指導，并推動

84、有效落實。</p><p>　　二、重點對象學法活動有序開展：1、提請市相關部門落實領導干部和公務員學法用法、黨委（黨組）中心組學法、政府常務會議學法、領導干部任前法律知識考試等制度。協(xié)調、推動相關部門把法治教育納入各級干部教育培訓規(guī)劃，列入各類干部培訓必修課；2、開展青少年學法活動。利用市“青少年法治宣傳教育基地”、“普法志愿者實踐基地”、“禁毒教育基地”等開展法治宣傳教育活動。組織開展“青少年法治宣傳教育月”

85、、開學第一課、“6·26”禁毒日、“12·4”國家憲法日等系列法治宣傳活動；3、開展“法律進企業(yè)”活動。緊緊圍繞工業(yè)強市戰(zhàn)略，指導有關部門以舉辦繼續(xù)教育培訓班、納稅人學堂等法律培訓活動形式開展法治教育，認真實行企業(yè)領導班子集體學法制度，組織律師、普法志愿者深入企業(yè)開展“法律體檢”活動。4、有針對性的開展農民法治宣傳教育活動。開展“法援惠民生 助力農民工”專項法律援助宣傳活動、“春風行動”、“三下鄉(xiāng)”活動及返鄉(xiāng)、返城農

86、民工法治宣傳活動、“法律明白人”培訓班等系列活動，增強農民法治觀念，提高農民法律素養(yǎng)。</p><p>　　三、創(chuàng)新方式，多種形式開展“七五”普法活動：積極開展“江淮普法行”系列活動、“青少年法治宣傳教育月”系列宣傳活動、“12·4”國家憲法日系列活動等。</p><p>　　四、開展明光市級“第五批民主法治示范村（社區(qū)）”申報創(chuàng)建工作，加強全市“民主法治示范村（社區(qū)）”動態(tài)管理

87、。</p><p><b>　　【篇七】</b></p><p>　　一、依法履行審計監(jiān)督職責，全面深化審計整改工作</p><p>　　1.以“深化審計體制改革年”活動為主線，夯實審計基礎。</p><p>　　今年是全省審計機關“深化審計體制改革年”，要認真學習人財物管理改革試點實施方案及相關文件要求，領會主要精神，

88、把握實質內容，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來，切實增強做好管理改革試點工作的責任感和使命感，推動江干審計事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要以“審計體制改革年”活動為推手，鞏固提升“審計質量提升年”“審計價值提升年”和“審計整改落實年”“三個年”活動成果，更加扎實地抓好審計質量、審計價值、審計整改。要依托審計體制改革，進一步夯實審計工作基礎，加強審計資源整合，統(tǒng)籌審計工作計劃，改進審計方法技術，規(guī)范審計工作流程，提高審計建

89、議質量，推進審計整改落實，全面促進審計工作向高水平邁進。</p><p>　　2.以推進審計全覆蓋為契機，加大監(jiān)督力度。</p><p>　　堅持把審計工作自覺融入縣經濟社會發(fā)展大局，圍繞縣委、縣政府的中心工作有效作為，扎實推進審計監(jiān)督全覆蓋。一要加大重大政策措施跟蹤審計。突出政策執(zhí)行、政策實施效果等關鍵環(huán)節(jié)跟蹤審計，及時發(fā)現和糾正“上有政策、下有對策”“有禁不止、有令不行”等行為，確保各

90、項政策措施落到實處。二要揭示風險隱患。密切關注地方財政收支質量，持續(xù)跟蹤審計地方政府性債務，維護財產安全；密切關注“三農”、就業(yè)、社會保障等民生領域的風險隱患情況，維護民生安全，讓老百姓有更多獲得感；密切關注水資源、環(huán)境保護等領域的風險隱患情況，維護資源和生態(tài)環(huán)境安全。三是要推進履職問責。要按照黨政同責、同責同審的要求，聚焦重點領域、重點資金、重點項目、重點單位，加強對領導干部的經濟責任審計監(jiān)督，促進干部履職擔當、干凈干事，為推進全面從

91、嚴治黨發(fā)揮審計應有的作用。</p><p>　　3.以深化審計現場管理為重點，規(guī)范執(zhí)法行為。</p><p>　　編制《審計項目實施流程圖》，進一步明確工作任務、具體措施、完成時限和責任主體，強化審計實施現場質量管理。著力提高審計實施方案的編寫質量和實施現場審計記錄質量，增強審計實施方案的針對性和可操作性，發(fā)揮審計實施方案的控制和指導作用；規(guī)范編制調查了解記錄、審計工作底稿和重要管理事項記

92、錄，落實審計執(zhí)法全過程記錄要求，并嚴格實施過程記錄的審核、復核管理。推廣審計任務清單等行之有效的審計現場管理方法，增強審計人員的責任意識。注重審計實施的深度，確保重大問題查深查透查實，確保重大問題審計證據的充分性和相關性，提升審計證據證明力，為后續(xù)審計整改打好扎實基礎。</p><p>　　4.以強化審計項目審理為抓手，嚴格事中監(jiān)管。</p><p>　　積極貫徹《國家審計準則》《浙江省審

93、計條例》等審計法規(guī)規(guī)章中有關審計質量控制的規(guī)定，創(chuàng)新審計項目審理工作方式，強化審計項目質量過程控制，嚴把審計質量關，切實防范審計風險，提高審計項目質量控制水平。同時，要進一步推進審理（法治）機構隊伍建設，提高審理人員的質量意識、責任意識、風險意識。</p><p>　　5.以強化制度執(zhí)行為舉措，全面落實審計整改常態(tài)化管理。</p><p>　　繼續(xù)抓好《縣政府關于進一步加強審計整改工作的意

94、見》的貫徹落實和本局制定的《審計整改督查工作管理辦法》和《審計整改督促督查工作實施暫行辦法》的貫徹執(zhí)行，著力解決推進落實過程中遇到的問題和困難，進一步明確審計整改跟蹤檢查、督促督查的職責分工，推行并落實常態(tài)化管理。同時，強化對審計整改制度落實情況的檢查，做到全過程跟蹤和動態(tài)管理，將審計整改情況納入審計項目實施進度統(tǒng)一管理，定期公示，及時提醒。</p><p>　　6.以推進整改成果運用為目的，不斷完善整改長效化管

95、理。</p><p>　　繼續(xù)加大公開促改的力度，全面推行被審計單位向社會公告審計整改結果，借助輿論監(jiān)督，倒逼被審計單位積極、有效整改，全面落實被審計單位主要負責人作為審計整改工作第一責任人的審計整改責任制，推動形成自覺整改問題、主動公告結果的良好氛圍。進一步完善審計整改聯動督查機制，不斷創(chuàng)新方式，強化對審計整改情況的督查，督促被審計單位將審計整改工作落到實處。根據省政府出臺的《浙江省審計整改責任追究辦法（試行）

96、》，結合我區(qū)實際，研究制定審計整改問責辦法，進一步明確審計整改需問責的情形、對象、范圍和措施，強化問責力度。建立健全審計整改的長效化管理，積極推進審計整改的成果運用。</p><p>　　二、加強審計法治建設，落實審計執(zhí)法責任制</p><p>　　1. 強化責任擔當，嚴格落實各項制度。</p><p>　　將嚴格制度執(zhí)行作為落實執(zhí)法責任制的抓手。局領導班子成員要加

97、強組織、協(xié)調和指導，堅持用制度管人、管事，確保各項工作的規(guī)范化、制度化；各科室要設立以落實層級管理制度為重點的執(zhí)行管理制度的工作臺帳，把學習各項制度納入每月理論學習的內容，使全體干部充分了解和掌握管理制度的內容，營造自覺遵守制度的良好氛圍，強化責任擔當意識。</p><p>　　2.落實“放管服”改革要求，建立“權責清單”動態(tài)調整機制。</p><p>　　按照職權法定原則，繼續(xù)做好審計權

98、力清單“瘦身”、責任清單“強身”以及“雙隨機”和“最多跑一次”抽查監(jiān)管等工作，切實加強事中事后監(jiān)管制度，細化責任清單監(jiān)管措施和流程，明確監(jiān)管重點，增強監(jiān)管制度的針對性、可操作性和實效性。繼續(xù)推進行政權力網上運行和信息共享，依托政務服務網，形成統(tǒng)一規(guī)范、上下銜接的行政權力體系。</p><p>　　3. 加強行政機關合同管理，預防和減少合同糾紛。</p><p>　　進一步完善合同內部管理制

99、度和流程，切實做好合同合法性審查和報備工作，實行合同歸口統(tǒng)一管理，逐步實現合同管理與預算管理、收支管理、印章管理、公共信用平臺應用管理相銜接的管理流程，確保合同有效履行。</p><p>　　4.健全行政爭議化解機制，依法防范和化解社會矛盾糾紛。</p><p>　　努力提升權力運行規(guī)范化透明化程度，進一步完善審計信息公開制度，加大審計項目審前公告、審計結果公告和審計整改結果公告的力度，拓

100、展審計信息公開的內容，創(chuàng)新公開的方式，不斷增強審計工作的開放性和透明度。依法依規(guī)處置依申請政府信息公開事項，主動溝通，耐心宣講，依法辦理。深入推進行政復議規(guī)范化建設，全面落實行政復議法定職責，暢通復議渠道，切實保障當事人的復議權。全面貫徹《行政訴訟法》，增強依法應訴觀念，提升行政應訴能力，落實行政機關負責人出庭應訴要求。切實落實行政調解職責，有效整合各領域調解資源，加強行政調解與人民調解、司法調解、信訪、仲裁的銜接與互動，努力把矛盾糾紛

101、化解在初始階段和行政程序中，最大限度防范法律風險，維護社會和諧穩(wěn)定。</p><p>　　三、推進法治宣傳教育，營造學法用法守法濃厚氛圍</p><p>　　1.抓好領導干部和機關公職人員學法全覆蓋。</p><p>　　一是組織領導干部集中學法。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰負責”責任制，將領導干部學法納入黨組學習和干部培訓內容；定期舉辦法制講座、考試考核。組

102、織區(qū)管領導干部參加全區(qū)領導干部法制講座、法律知識年度考試考核等普法活動，注重領導干部法治觀念的樹立和法治素養(yǎng)的培育，提升運用法治思維和法治方式解決問題的能力。繼續(xù)堅持和完善局黨組理論學習中心組學法制度，每年計劃組織學法活動四次，推動領導干部學法的制度化、經?；６峭苿尤w機關公職人員主動學法。深入開展多種形式的法治專題培訓和講座，注重通過法治實踐增強政府工作人員學法用法的實效。加強對行政執(zhí)法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等

103、崗位培訓力度，建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度，使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。圍繞普法熱點、關注焦點和審計重點編制和發(fā)布普法學習月度計劃，通過集中培訓、讀書會、專家講座、交流論壇、知識測試、網上學習等形式，抓好普法學習計劃的落實。深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，提高審計工作人員的憲法意識和法治觀念，弘揚社會主義法治精神，努力培育社會主義法治文化。</p><p>　

104、　2.深入學習宣傳依法治國戰(zhàn)略和黨內法規(guī)。</p><p>　　學習宣傳黨中央關于全面推進依法治國的重要部署，宣傳習近平總書記關于法治建設的系列重要論述，引導全局干部了解和掌握全面依法治國的重大意義、總體要求、工作目標和主要措施，增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。加強黨章黨規(guī)宣傳，教育引導廣大黨員尊崇黨章，以黨章為根本遵循，堅決維護黨章權威。系統(tǒng)學習和宣傳《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分