基于機制設計理論的“貿易救濟”應對機制設計初探

1、<p>　　基于機制設計理論的“貿易救濟”應對機制設計初探</p><p>　　摘要：隨著后危機時代貿易保護主義的盛行，名義上具有合法性的“貿易救濟”措施成為重要的貿易壁壘之一，如何找到一個有效的“貿易救濟”應對機制成為國家和企業(yè)關注的問題。本文引入機制設計理論研究“貿易救濟”應對機制的設計，嘗試運用機制設計理論的原理為構建“貿易救濟”應對機制提供構想。 </p><p>　　關

2、鍵詞：機制設計理論 “貿易救濟” 應對機制 </p><p><b>　　一、引言 </b></p><p>　　貿易救濟是WTO為維護貿易秩序，保證貿易公平制定的保護國內產業(yè)的手段。但隨著全球競爭的加劇，不少國家利用制度缺陷，過度使用“貿易救濟”，使之成為貿易保護的有利手段。由于金融危機和歐債危機等因素的影響，使我國近幾年遭受“貿易救濟”的狀況更為嚴重，不斷卷入各種

3、“貿易救濟”調查。本文希望利用機制設計理論從宏觀出發(fā)對構建一套“貿易救濟”應對機制提出構想。 </p><p>　　二、機制設計理論簡介 </p><p>　　對機制設計理論的研究可追溯到上世紀三四十年代，隨著2007年諾貝爾獎的頒發(fā)，對該理論的應用研究成為不少專家學者所關注的問題，并且已有不少學者將機制設計理論引入企業(yè)管理經營及某些具體經濟制度問題的研究中。 </p>&l

4、t;p>　　機制設計理論簡單來說，就是設計一套合理的機制使之在信息不完全的情況下達到既定目標，該理論中融入了系統學、博弈論等相關方法，使得機制設計更具科學性。在信息不完全的情況下，準確及時的信息處理是整個機制正確運行的前提，激勵是機制有效運行的保障，而信息處理和激勵相容正是機制設計理論的核心。整個機制設計過程可以總體概括為：“確定目標―設計機制―機制試運行―反饋評估―校對目標、調整機制”，本文將機制設計理論引入“貿易救濟”問題的研

5、究中，嘗試完成“確定目標”和“設計機制”這兩個關鍵環(huán)節(jié)。 </p><p>　　三、“貿易救濟”應對機制設計目標和原則 </p><p><b>　　1、設計目標 </b></p><p>　　本設計的目標是依據機制設計理論設計一個完整的“貿易救濟”應對機制，使之能夠良好的搜集和處理內外部各種相關信息，有效地對我國所遭受“貿易救濟”調查做出預警

6、，當面臨“貿易救濟”調查時，能夠組織企業(yè)和相關部門進行積極應訴，降低“貿易救濟”所帶來的損失。 </p><p><b>　　2、設計原則 </b></p><p>　　將機制設計理論引入“貿易救濟”應對機制的設計中，除了遵循機制設計的原則外，還要符合貿易救濟問題的具體情況，在設計應對機制過程中要遵循以下原則。 </p><p>　?。?）系統

7、的開放性。應對機制所針對的是國際貿易中所有可能發(fā)生或已發(fā)生的“貿易救濟”問題，系統必須保持對外的開放性，能夠實時的獲得外界的一切信息，并針對外界環(huán)境的變化做出調整以應對環(huán)境變化。 </p><p>　?。?）機制的整體性和系統性。應對機制的設計中要保持整體性和系統性，單獨的某些措施和機制不能很好的發(fā)揮應對“貿易救濟”的功能，只有整體的機制才能像一部完整的機器持續(xù)解決問題，并通過結果做出反饋。 </p>

8、<p>　　（3）信息的及時準確性。當下是信息時代，信息競爭成為國際貿易中制勝的關鍵。如何從信息不完全、不對稱的外部貿易環(huán)境中獲得及時、準確的信息，并對信息做出規(guī)整和處理，留下有用信息，剔除無用信息是應對機制發(fā)揮效用的重要一環(huán)。 </p><p>　　（4）機制的可操作性。設計“貿易救濟”應對機制的目的是為了使其能夠真正發(fā)揮作用，解決對外貿易中面臨的“貿易救濟”問題，保證應對機制的可操作性應該是應對

9、機制設計的出發(fā)點。 </p><p>　?。?）機制的可進化性。應對機制面臨的內外部環(huán)境是多變的，一成不變的機制無法滿足和適應環(huán)境的要求，更無法解決現實的問題，所以設計的機制必須具有可進化性，能夠根據具體的要求不斷的完善，與現實環(huán)境相適應。 </p><p>　　四、“貿易救濟”機制設計構想 </p><p>　　針對機制設計理論的相關內容、“貿易救濟”問題的具體情

10、況及我們所總結的設計原則，嘗試建立以法律、制度和政策等為保障，以信息處理為核心的“貿易救濟”應對機制，如下圖1所示。 </p><p>　　1、應對機制的構成 </p><p>　　從圖中可以看出，所設計的“貿易救濟”應對機制包括以下五大體系。 </p><p>　　（1）信息處理系統，是應對機制的“大腦”，包括一個核心信息處理中心和分布在機制各個環(huán)節(jié)的信息站。信息

11、處理中心是由各方專家、信息處理及技術支持團隊構成，負責總體信息的整理、選擇、處理和分析；各信息站由各個環(huán)節(jié)中的專業(yè)人士和服務人員構成，負責原始信息的搜集和簡單篩選加工及信息傳遞。 </p><p>　?。?）預警機制，是應對機制的“眼睛”，由各個行業(yè)的專家分析團隊構成。通過分析得到的各種信息對各個行業(yè)的外貿狀況進行監(jiān)控，找到可能引發(fā)“貿易救濟”案件的缺口，并在案件發(fā)生前對行業(yè)做出預警，為企業(yè)提供規(guī)避建議。 <

12、;/p><p>　?。?）案件的應急解決機制，是應對機制的“免疫系統”，包含案件分析、組織應對、爭端解決和效果評估這四大子系統。當面臨“貿易救濟”調查時通過這幾大部分的整體運作分析問題、解決問題及做出評估反饋。 </p><p>　?。?）反饋機制，是應對機制的“神經網絡”，將整體機制的各個下級機制之間、各下級機制與信息處理系統之間有效緊密的聯系起來。反饋機制承擔了信息的有效傳導和效果反饋工作

13、，并為整個機制的完善和進化做準備。 </p><p>　?。?）運行保障機制，是應對機制的“骨骼”，通過法律、制度及相關的政策支持和保障整個機制的有效運行。 </p><p><b>　　2、運行分析 </b></p><p>　　通過對“貿易救濟”應對機制中各環(huán)節(jié)的介紹，可以總結出應對機制的運行過程。首先，由各信息站從內外部搜集信息，經過簡單

14、處理后將有效信息及時傳遞給信息處理中心，然后由信息處理中心通過強大的信息分類、處理、整合將有用的信息及時傳遞到機制的各個環(huán)節(jié)。由預警機制為各個行業(yè)在外貿中可能面臨的情況做出分析報告，并進行詳細科學的預測，找到易遭受“貿易救濟”調查的環(huán)節(jié)，給出預警和應對建議，并將分析得到的結論和經驗分享給案件分析機制。面對已經發(fā)生的貿易救濟調查案件，通過案件分析機制分析案件中所面臨的環(huán)境，找到對我方不利和有利的條件。然后根據分析組織行業(yè)和企業(yè)進行有效的應

15、對，為案件的解決做好充足的資料和人員準備。其次，借助爭端解決機制通過多回合談判、積極應訴以及其他的具體手段與案件發(fā)起方進行周旋，為我方爭取更多利益，減少損失。案件之后要通過效果評估機制對案件解決的過程和結果進行評估分析，總結信息和經驗反饋到信息處理中心，為下一步提高預警機制的能力和更有效的解決事件提供借鑒。 </p><p>　　機制運行的過程也是應對機制在實踐中逐步完善，不斷進化的過程。 </p>

16、<p>　　3、應對機制運行的制度保障 </p><p>　　一個機制有效的運行，制度保障不可或缺，并存在于機制的每個環(huán)節(jié)。關于“貿易救濟”應對機制運行的制度保障可以分為國家層、行業(yè)層和企業(yè)層。國家層面的制度主要對我國對外貿易中的相關問題做出法律、政策方面的規(guī)定，并使應對機制能夠得到有效的資源和制度支持。行業(yè)層面的保障制度是在國家制度的規(guī)定下針對各行業(yè)具體情況制定，保證各行業(yè)中的企業(yè)有效的進行貿易，并

17、且保證應對機制在行業(yè)層面的運行。企業(yè)層面的制度除了能夠保證企業(yè)正常運行以外，促使企業(yè)成為應對機制中有效的執(zhí)行者。各個層面應該依據所設計的“貿易救濟”應對機制制定相應的制度、措施來對各個環(huán)節(jié)的有效運行進行保障，使得整個機制可以有條不紊的運行。 </p><p><b>　　五、總結 </b></p><p>　　本文所設計的機制僅僅是根據機制設計理論所提出的構想，要真正

18、建立“貿易救濟”應對機制還需要進一步的對現實情況進行分析，并在實施過程中對具體環(huán)節(jié)進行改進和完善。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]姜維.“十二五”時期中國貿易救濟應對機制的設計與運行策略[J].中國經貿，2011（06）：20～26 </p><p>　　[2]焦巍巍，李猛.機制設計理論及其在中國