大學生創(chuàng)業(yè)教育的頂層設計探索

1、<p>　　大學生創(chuàng)業(yè)教育的頂層設計探索</p><p>　　【摘 要】 本文在分析大學生創(chuàng)業(yè)教育方式、內(nèi)容和存在問題的基礎上，論述了頂層設計在學生創(chuàng)業(yè)教育中的必要性及其具體運用，主張應轉(zhuǎn)換教育理念，變管理為治理，通過自上而下的系統(tǒng)設計讓大學生在掌握專業(yè)知識技能的同時，學會在教育過程中成長成熟，提高自身科學、健康發(fā)展的能力。 </p><p>　　【關鍵詞】 大學生；創(chuàng)業(yè)教育；

2、頂層設計；管理；治理；理念轉(zhuǎn)換 </p><p>　　一、現(xiàn)有的大學生創(chuàng)業(yè)教育方式和內(nèi)容 </p><p>　　目前學界一般認為，現(xiàn)有的大學生創(chuàng)業(yè)教育大致為三類。分別是企業(yè)家培養(yǎng)模式、創(chuàng)業(yè)技能培養(yǎng)模式、創(chuàng)業(yè)思維培養(yǎng)模式。 </p><p>　　1、所謂企業(yè)家培養(yǎng)模式 </p><p>　　通過對成果企業(yè)家在心理學、管理學、教育學、社會學上的分

3、析，得出成果企業(yè)家的各種特質(zhì)，通過歸納總結讓成功企業(yè)家看上去更像個人英雄。同時這一類型的創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)常采取靜態(tài)的講授法，例如請企業(yè)家來學校演講，組織成功者見面會等等。在這一模式下，學生把成功企業(yè)家作為模板對照自己，教師也將所謂的成功特質(zhì)作為篩選學生的標準。但實際情況是，學生經(jīng)常在這些企業(yè)家身上看不到自己的影子，很難從中獲得自身成長的能力。 </p><p>　　2、創(chuàng)業(yè)技能培養(yǎng)模式 </p><

4、p>　　這一模式將創(chuàng)業(yè)作為一個過程，通過研究過程中需要的主要技能，例如“可行性分析、文案策劃、過程控制、領導藝術、結果反饋等”，通過課程化教學，將其作為大學生創(chuàng)業(yè)教育的基礎課程。因此學生不得不將大量時間精力花在例如“商業(yè)計劃書的撰寫”上；同時由于該模式對教師的要求較高，不但要求其具備商業(yè)運作的理論基礎，而且要求其具備相當?shù)膶嵺`經(jīng)驗，而這些往往又是大學教師欠缺的。故在實際教學中往往浮于表面，達不到預期效果。 </p>

5、<p>　　3、創(chuàng)業(yè)思維培養(yǎng)模式 </p><p>　　這一模式也同樣關注企業(yè)家和企業(yè)家團隊，但焦點更多集中在其創(chuàng)新性的認知和思考上。同時這一模式強調(diào)思考和行動，即為達到這一目的，如何開展決策制定過程。同時這一模式也十分依賴案例教學，這樣的教學內(nèi)容通常已經(jīng)存在，實際上導致此類培養(yǎng)模式局限在不斷重復已有成功商業(yè)模式中，因此容易使得學生產(chǎn)生固定思維模式而很難創(chuàng)新。 </p><p>

6、　　二、頂層設計對于大學生創(chuàng)業(yè)教育的必要性 </p><p>　　1、認知各異，缺乏統(tǒng)一 </p><p>　　首先以高校整體來說，不同地區(qū)不同經(jīng)濟文化發(fā)展環(huán)境的高校之間，對大學生創(chuàng)業(yè)教育的認知是不盡相同的。東部沿海較發(fā)達地區(qū)，受到整體經(jīng)濟社會文化發(fā)展的影響，無論是對創(chuàng)業(yè)教育的認同度，創(chuàng)業(yè)教育手段的多樣化等方面，都有更多的資源儲備和實踐空間；但在廣大中西部，特別是經(jīng)濟欠發(fā)達的偏遠地區(qū)，本身

7、高等教育發(fā)展水平就有一定差距，又受到本地區(qū)不太發(fā)達的經(jīng)濟社會文化影響，對大學生創(chuàng)業(yè)教育的認知、投入、和實踐空間都十分有限，客觀上造成了創(chuàng)業(yè)就業(yè)認知的不統(tǒng)一。 </p><p>　　其次，在高校內(nèi)部，對大學生創(chuàng)業(yè)教育的認知也存在差異。例如，從高校創(chuàng)就業(yè)工作指導部門來說，大學生創(chuàng)業(yè)教育屬于本職，是其日常工作開展的重要組成部分，直接關系到本部門工作的核心目標和利益。但如果從教務部門的角度，創(chuàng)業(yè)教育就從屬于學校系統(tǒng)的本科

8、生教學工作，與基礎教育、通識教育、專業(yè)課教育相比，無論是在關注程度、社會影響、占有資源等各方面都是存在明顯差距的。教務部門不會更不可能將有限的資源投入創(chuàng)業(yè)教育的領域。這樣就導致了對大學生創(chuàng)業(yè)教育地位、性質(zhì)、關系認知的矛盾。 </p><p>　　2、多頭管理，內(nèi)容和性質(zhì)不明 </p><p>　　近年來，隨著國家經(jīng)濟社會的發(fā)展，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”開始成為全社會的共識，成為國家經(jīng)濟社會發(fā)

9、展的新常態(tài)。在此背景下，眾多高校紛紛緊跟形勢成立了創(chuàng)業(yè)指導相關部門，開設了許多大學生創(chuàng)業(yè)教育課程。但是由于并沒有結合本校的實際情況，使得相關課程實踐往往形式上相似，內(nèi)容上雷同。 </p><p>　　同時，盡管幾乎所有高校都成立了創(chuàng)業(yè)教育管理相關部門，但實際情況是創(chuàng)業(yè)教育不是獨立的，它與本科生教學、學生工作、團工作、甚至后勤服務都息息相關，由于缺乏統(tǒng)一領導和規(guī)劃，各部門對創(chuàng)業(yè)教育的工作要求和落腳點都不一樣，結果導

10、致大學生創(chuàng)業(yè)教育看似“熱鬧非凡”，其實各吹各號各唱各調(diào)。 </p><p>　　3、條塊分割，資源缺乏有效整合 </p><p>　　首先在學校外部環(huán)境上，毫無疑問，當年政府和社會對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投入是巨大的，但不得不說這些投入又是不平衡，和相互割裂的。民政部門、教育部門、經(jīng)濟管理部門等等都在搞大學生創(chuàng)業(yè)教育，彼此之間又缺乏溝通和協(xié)調(diào)，大量的重復投入和資源浪費，與大學生創(chuàng)業(yè)教育第一線資源的稀缺

11、并存，極大的限制了大學生創(chuàng)業(yè)教育的效果。 </p><p>　　其次在高校內(nèi)部，相關機構部門各自為政、山頭主義現(xiàn)象也時有發(fā)生。同時為了占有更多有限資源，各部門機構對創(chuàng)業(yè)教育的成果重特色亮點先進個案，輕體系制度可持續(xù)發(fā)展。最終導致大學生創(chuàng)業(yè)教育的項目品種繁多，而大學生群體或?qū)Υ四魂P心、或霧里看花不知所以、或是疲于應付盲目跟風。由此可見，目前大學生創(chuàng)業(yè)教育急需“頂層設計”。 </p><p>

12、;　　三、治理理念在大學生創(chuàng)業(yè)教育頂層設計中的運用 </p><p>　　1、關于“治理理論” </p><p>　　1989年世界銀行在概括當時非洲的情形時，首次使用了“治理危機”（crisis in governance）一詞，此后“治理”便開始被廣泛用于政治學的研究中。目前學界常見對治理的定義是：各種公共的或者私人的個人和機構，管理其共同事務的諸多方式的總和。它是使相互沖突的或不同的

13、利益得以調(diào)和，并采取聯(lián)合行動的持續(xù)的過程。這一定義既包括有權迫使人們服從的正式制度和規(guī)則，也包括各種人們同意或認為符合其利益的非正式的制度安排。[1]由此我們得出結論，治理是一個過程；治理的基礎是協(xié)調(diào)不是控制；治理既涉及公共部門也涉及私人機構；治理是一種持續(xù)的互動。目前，治理理論已經(jīng)不再只局限于政治學、行政學領域，而被廣泛運用于社會經(jīng)濟、管理等各方面，從現(xiàn)代化的企業(yè)到大學，從中央政府到基層社區(qū)，任何需要高效運行的地方，都可以見到治理理論

14、和實踐的身影。 </p><p>　　2、從管理到治理，大學生創(chuàng)業(yè)教育的理念創(chuàng)新 　　從以上分析中不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的大學生創(chuàng)業(yè)教育三大模式無論哪一種，都十分依賴課堂教學，而課堂教學的形式往往又以講授為主，盡管輔以討論和答疑，但依然沒有改變學生作為教學主體之一的被動地位。這就是傳統(tǒng)用“管理”開展大學生創(chuàng)業(yè)教育的特點之一?！肮芾怼睆娬{(diào)服從，以實現(xiàn)管理目標為主要目的。但現(xiàn)代教學實踐告訴我們，學生的參與和教師的講授同等重

15、要；課堂的教學和課外的實踐同等重要；知識技能的獲取和學識的應用同等重要。而“治理”就是強調(diào)了各相關參與主體之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，共同為同一個目標服務。即與大學生創(chuàng)業(yè)教育相關的教學、實踐、科研、后勤、宣傳等主體，采取聯(lián)合行動共同推進大學生創(chuàng)業(yè)教育工作。因此說運用治理理論開展大學生創(chuàng)業(yè)教育，可以有效的解決和完善，因為上文提到的由于“認識不統(tǒng)一，缺乏核心理念；目標眾多，根本目標不明晰；載體各自為政，缺乏有效整合”帶來的諸多制約，實現(xiàn)大學生創(chuàng)業(yè)教育

16、的健康、科學發(fā)展。 </p><p>　　3、大學生創(chuàng)業(yè)教育頂設計中治理理念的運用 </p><p>　?。?）確立“頂層目標”。大學生創(chuàng)業(yè)教育的“頂層目標”必須是服務全體學生，而不僅僅是那些已經(jīng)或有可能創(chuàng)業(yè)的學生。要求做到：精練簡明、通俗易懂、指向明晰。這是創(chuàng)業(yè)教育實現(xiàn)綜合治理的基礎。 </p><p>　　（2）完善二級系統(tǒng)。二級系統(tǒng)包括兩個方向：分別是校內(nèi)系統(tǒng)

17、和校外系統(tǒng)。校內(nèi)系統(tǒng)包括學校教學、科研、學生工作、黨團建設、師資力量等；校外系統(tǒng)包括專業(yè)人才咨詢機構、用人單位、社區(qū)、實習實訓基地等。兩個系統(tǒng)相互影響不可分割，共同為頂層目標服務。 </p><p>　?。?）重點關注三級系統(tǒng)。三級系統(tǒng)即“實施系統(tǒng)”，其主體包括參與具體工作的師生員工、家長、社區(qū)成員、專家等。這一系統(tǒng)有統(tǒng)一的評價標準；以項目化管理為運行方式；以點面結合、需求導向為工作要求。用統(tǒng)籌規(guī)劃和科學管理，合

18、理配置大學生創(chuàng)業(yè)教育相關資源，服務于大學生成長成才，實現(xiàn)社會、學校、學生的共贏。 </p><p><b>　　【注 釋】 </b></p><p>　　[1] 俞可平.治理與善治.北京：社會科學出版社.2004. </p><p><b>　　【參考文獻】 </b></p><p>　　[1] 秦

19、明.學科生態(tài)承統(tǒng)棋型的建構和解讀[J].西安電子科技大學學報（杜會科學版），2007（4）. </p><p>　　[2] 徐敦楷.頂層設計理念與高校的科學發(fā)展[J].中國高等教育，2008.22. </p><p>　　[3] 紀大海.頂層設計與教育科學發(fā)展[J].中國教育學刊，2009.9. </p><p><b>　　【作者簡介】 </b&g