淺談兵團農(nóng)牧團場經(jīng)濟責任審計的方法和內(nèi)容

1、<p>　　淺談兵團農(nóng)牧團場經(jīng)濟責任審計的方法和內(nèi)容</p><p>　　[摘要]：對絕大多數(shù)農(nóng)牧團場黨政領導干部和國有企業(yè)法定代表人的任期經(jīng)濟責任審計，已成為各師審計機關的主要職責。正確選擇審計方法，是搞好經(jīng)濟責任審計的有效途徑。合理確定審計的內(nèi)容和重點有利于從經(jīng)營、管理、效益、守法等多方面對領導進行評價，從而作出客觀結論。 </p><p>　　[關鍵詞]：團場 經(jīng)濟責任審計

2、 方法和內(nèi)容 </p><p>　　一、正確選擇審計方法，是搞好經(jīng)濟責任審計的有效途徑 </p><p>　　1.以就地審計為主，結合審前調(diào)查進行審計。企業(yè)經(jīng)濟責任審計是對企業(yè)領導人員在任期內(nèi)經(jīng)營活動結果的審計，跨越時間長，經(jīng)濟活動廣泛復雜，報表資料多，所以要進行就地審計。在審前，要把被審計企業(yè)及被審計人員的基本情況了解清楚，它包括被審計企業(yè)所處的大環(huán)境，所在行業(yè)的情況和內(nèi)部情況，了解被審

3、計企業(yè)領導人員的任期目標，要求完成的經(jīng)濟指標及完成情況，了解被審計單位的有關規(guī)章制度、財務處理程序、資金收支規(guī)模和重大項目的投資；并對企業(yè)內(nèi)部控制進行了解，初步分析性復核，確定審計的重點。在審前調(diào)查的基礎上，針對各個單位的特點擬定出盡可能切實可行的審計方案，找準審計的切入點。 </p><p>　　2.任期經(jīng)濟責任審計與常規(guī)審計相結合。充分利用單位內(nèi)部審計工作和社會審計工作結果，建立干部任期經(jīng)濟責任審計檔案，要將

4、任期經(jīng)濟責任審計與經(jīng)濟效益審計、財務收支審計、內(nèi)部控制制度審計等結合起來，在進行任期經(jīng)濟責任審計時，可以充分利用以往的審計成果，隨時調(diào)閱，避免重復勞動，節(jié)約審計時間，提高工作效率。 </p><p>　　3.以審計機關為主，與有關部門密切配合搞好審計。企業(yè)經(jīng)濟責任審計涉及到被審計者在任期間企業(yè)在總體上的財務收支管理，資產(chǎn)經(jīng)營管理、重大經(jīng)濟事項和遵守財經(jīng)紀律等情況，關系到個人的榮譽、升遷，審計過程復雜，因此要采取以

5、審計機關為主，與企業(yè)上級的組織、人事、紀檢等有關部門和企業(yè)內(nèi)部相關部門取得聯(lián)系，共同搞好企業(yè)經(jīng)濟責任審計。還要在審計中把任期內(nèi)上級組織部門和企業(yè)內(nèi)部考評、考核結合起來，這樣有利于克服審計力量不足，防止工作出現(xiàn)被動，同時避免了重復工作，也能防止出現(xiàn)工作偏差等審計風險。 </p><p>　　4.企業(yè)自查自審與任期經(jīng)濟責任審計相結合。審計部門在實施審計前，應要求被審計單位對資產(chǎn)、負債、損益情況進行自審，同時要求被審計

6、對象出具詳細的述職報告。審計部門可依據(jù)企業(yè)自審資料及對企業(yè)內(nèi)部控制制度測評時所掌握的失控點確定審計內(nèi)容和重點，由于企業(yè)經(jīng)濟責任審計的對象是企業(yè)的主要領導，所以審計評價對組織和人事部門起著重要作用，為防止評價的主觀性，為此在組織實施審計時應采取以部門內(nèi)部審計為主，單位內(nèi)部審計積極參加配合的審計方法。 </p><p>　　5.審計查證與調(diào)查分析相結合。為了客觀公正地評價被審計對象應負的經(jīng)濟責任，應采取以會計資料為主

7、、查證與調(diào)查分析相結合的方法，通過個別談話、召開不同形式的座談會、查閱有關管理制度以及會議紀要等進行調(diào)查核實，這樣既能掌握重點、有的放矢地進行審計查證，又能為摸清賬外經(jīng)濟問題提供線索和依據(jù)。 </p><p>　　二、企業(yè)經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容 </p><p>　　企業(yè)經(jīng)濟責任審計是集資產(chǎn)負債損益審計、財務收支審計以及經(jīng)濟效益審計于一體的一種特殊性的審計，旨在理清家底、劃清經(jīng)濟責任，對企業(yè)領

8、導人員做出公正合理的評價，審計的內(nèi)容主要為以下幾個方面： </p><p>　　1.審核任期經(jīng)營目標的完成情況 </p><p>　　通過對上級下達的各項經(jīng)濟指標完成情況進行核實，對其真實性、合法性、效益性進行評價鑒定，審查企業(yè)是否圓滿完成了國家下達的各項計劃任務，企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟效益、管理水平是否達到了計劃指標要求，在人才開發(fā)、職工福利、精神文明建設等方面是否達到了預期的目標。對企業(yè)結合上

9、級計劃要求制定的各項經(jīng)營目標完成程度，應逐項進行審查、驗證、分析、評價。 </p><p>　　各師根據(jù)情況分別制定了：⑴盈利情況；⑵工業(yè)增加值；⑶資產(chǎn)負債率；⑷職工平均工資；⑸應收賬款年末余額數(shù)；⑹存貨周轉(zhuǎn)率；⑺社會保障征繳率等考核指標。 </p><p><b>　　2.提高經(jīng)濟效益 </b></p><p>　　企業(yè)經(jīng)營者的一個重要責任就

10、是應不斷地提高經(jīng)濟效益。經(jīng)濟效益是個綜合性指標，除上述對盈利目標的評價以外，還涉及經(jīng)營方針或經(jīng)營決策是否正確，因此需要單獨加以評價。比如：新品開發(fā)的目標是否達到？在市場上競爭能力是否取得預期的效果？技改是否達到預期的效果？提高資金利用效果的目標是否實現(xiàn)？等等。針對企業(yè)中存在的主要效益問題，審查其取得的經(jīng)營業(yè)績，也是評價經(jīng)營者任期經(jīng)濟責任的一項重要內(nèi)容。 </p><p>　　3.審核企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)，評價國有資產(chǎn)保值

11、增值情況 </p><p>　　作為農(nóng)牧團場的法定代表人，均應保證在其任期內(nèi)投入的資本保值、增值，并且資產(chǎn)是完整的，未受到損失。 </p><p>　　國有資產(chǎn)是國有企業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎。審計中必須把資產(chǎn)審計擺在優(yōu)先位置。對被審查單位的固定和流動資產(chǎn)進行全面盤點清查，對無形資產(chǎn)進行查核，徹底查清數(shù)量，核實價值。重點落實固定資產(chǎn)是否真實完整，有無流失情況和損失浪費的現(xiàn)象，核實數(shù)量和賬面價值，審

12、查折舊提取比例及設備更新情況；無形資產(chǎn)是否受到侵犯、損害；流動資產(chǎn)賬面數(shù)與實際數(shù)是否真實相符，債權債務是否清楚，資金償還能力是否增強，有無潛虧因素或隱瞞企業(yè)資產(chǎn)的現(xiàn)象。 </p><p>　　4.審查企業(yè)的行為 </p><p>　　一個企業(yè)向國家或社會有關單位提供的經(jīng)濟信息，包括會計信息、統(tǒng)計信息或主要業(yè)務信息，都應真實、正確，不能虛假、錯誤。因為，這些信息是國家進行宏觀管理、有關各方制

13、定決策、以及財稅機關征課稅收與執(zhí)行監(jiān)控的依據(jù)，如有虛假、隱瞞，社會經(jīng)濟的監(jiān)控、決策和管理將發(fā)生混亂。這些信息也是向投資者和企業(yè)內(nèi)部管理人員提供的業(yè)務經(jīng)營、財務狀況、財務成果報告。如果虛假不實，企業(yè)制定的經(jīng)營決策、計劃、目標都將發(fā)生錯誤，經(jīng)營管理也無可靠依據(jù)。因此，企業(yè)經(jīng)營者應把保證經(jīng)濟信息的真實、合規(guī)、正確作為一項經(jīng)濟責任。會計法已明確規(guī)定：“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。” </p><