資本與農村結合的必要性和可行性研究.pdf

1、均衡是任何事物長期發(fā)展的一個必要前提。在黨的十六屆四中全會上，黨中央提出了“構建社會主義和諧社會”的新理念，即是從均衡的層面上入手的。今天，我們的社會已經(jīng)實現(xiàn)了前所未有的巨大進步，但不可否認的是我們仍然面臨許多亟待解決的問題，“三農問題”更是成為這些問題中的重中之重。為了解決好“三農”問題，實現(xiàn)農村經(jīng)濟社會協(xié)調和快速發(fā)展，中央提出了多項旨在“提高農民收入，減輕農民負擔”的支農惠農政策。然而，經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展實踐，農村的經(jīng)濟發(fā)展速度仍然落后

2、于城市，城鄉(xiāng)差距在不斷加大，那么這又是什么原因呢?經(jīng)過深入的調查和科學的研究分析，筆者發(fā)現(xiàn)農村發(fā)展落后的根本原因在于：農村社會中資本生產(chǎn)要素的相對缺乏，土地、勞動和資本三者的配置極不均衡。因此，要想從根本上解決“三農”問題，只有從資源配置的角度入手，在現(xiàn)有的市場經(jīng)濟背景下，將資本引入農村，使資本與土地、勞動等生產(chǎn)要素在農村地區(qū)達到有效和合理的配置，實現(xiàn)農村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的目的。 結合經(jīng)濟學、金融學以及社會學等理論知識，通過對山

3、東省青州市普通鎮(zhèn)周家村這一微觀樣本進行深入的調查研究，筆者發(fā)現(xiàn)：在我國農村地區(qū)，資本、土地和勞動這三種生產(chǎn)要素的配置極不均衡。這主要表現(xiàn)為三個方面：(1) 土地的聯(lián)產(chǎn)承包責任制使土地過于分散，發(fā)揮不出土地的生產(chǎn)潛能；(2) 缺少外部資本的進入，農村內部資本的積累相當緩慢；(3) 相對勞動力的剩余凸現(xiàn)出勞動力過剩的問題。而通過對中央作出的各項支農惠農政策進行實證分析，筆者發(fā)現(xiàn)這些政策對農民收入的增加影響有限，不能達到將資本引入農村的目的。

4、因此，為了提高農民收入，實現(xiàn)農村經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展，資本有必要進入農村，與農村中的土地和資本等生產(chǎn)要素結合，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、牧業(yè)以及工業(yè)等各項農村產(chǎn)業(yè)。 鑒于資本的“逐利性”，結合當前的市場經(jīng)濟背景，本文重點論述了如何實現(xiàn)資本與農村結合的問題，即資本與農村結合的可行性。通過對當前的農村資本市場發(fā)展現(xiàn)狀的調研以及對現(xiàn)有信用政策的論證分析，本文從農民、農村金融機構等方面分別論述，對農村資本市場的資本融通和配置進行了實證研究。最后，本文

5、以當前的“五戶聯(lián)?！毙庞谜邽槔?，從金融制度創(chuàng)新的角度對資本與農村結合的可行性進行分析，并且提出了幾項具體的政策建議。這幾項政策分別是：(1) 發(fā)展農村金融擔保公司，幫助農民貸款，擴大農村金融方面的規(guī)模與投入；(2) 尋求將農村中的土地、房屋等資產(chǎn)轉化為資本，提高農民融資能力；(3)中央財政支出專項資金，為農牧業(yè)貸款擔保提供支持；(4) 深化農村信用社改革，進一步發(fā)揮其農村金融的主力軍作用；(5) 從“三農”實際情況出發(fā)，探索適合我國國