農地轉型中的農民權益保障——以昆山為例.pdf

1、農民視土地為生命的源泉，辛勤耕耘、精心呵護。土地及其收益，是農民最重要、最大的權益，是農民的根本權益所在。維護農民的土地權益就是維護農民的根本利益，侵害農民的土地權益就是侵害農民的根本利益。然而，隨著我國社會經濟的持續(xù)發(fā)展，現行的土地制度已經不能很好地適應這一發(fā)展變化，制度自身的缺陷與弊端漸漸暴露，土地違法行為時有發(fā)生，嚴重威脅著農民的合法土地權益甚至農村的社會穩(wěn)定。 本文從現有土地制度相關政策框架入手，深刻剖析了政府、集團、集

2、體、農民等不同利益主體之間的關系，并以昆山農地轉型的實證數據作了進一步論證。接著，分析了農民權益缺損的現狀和問題，揭示了其權益受損的深層原因。在對國內農地制度與政策創(chuàng)新模式的介紹中，重點分析了昆山集體土地流轉模式的經驗和隱憂，并介紹了當地政府保護農民權益所采取的一系列措施及國外政府在這方面較好的做法。通過對國內外農民權益保障既有解決方案的系統(tǒng)分析，提出農民自身維權、進行法律改革和政府加強行政管理三種可行途徑來保護農民權益。本文認為，轉型