福建省市政公用設(shè)施投融資體制改革研究.pdf

1、市政公用設(shè)施作為一種公共產(chǎn)品有其獨(dú)特的功能作用和運(yùn)營(yíng)規(guī)律.在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國(guó)的市政公用設(shè)施投融資基本上是靠地方政府自身財(cái)力和積累按計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)、管理,資金來(lái)源主要是城市維護(hù)建設(shè)稅和公用事業(yè)附加兩項(xiàng)收入.在新時(shí)期如何開(kāi)拓創(chuàng)新,使市政公用設(shè)施建設(shè)投資主體多元化、融資渠道多樣化,實(shí)現(xiàn)建設(shè)過(guò)程市場(chǎng)化操作并改變投資效益低下的狀況,已經(jīng)成為目前我國(guó)市政公用設(shè)施投融資研究的迫切問(wèn)題.福建省作為沿海改革開(kāi)放省份之一,市政公用設(shè)施投融資水平與經(jīng)

2、濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),與其他沿海發(fā)達(dá)省份相比也處于劣勢(shì),這勢(shì)必會(huì)制約福建省城市競(jìng)爭(zhēng)力的提高和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展. 本文在總結(jié)福建省"十五"期間市政公用設(shè)施取得的成就的基礎(chǔ)上,就市政公用設(shè)施建設(shè)存在問(wèn)題的主要癥結(jié)之一--投融資體制存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析,并借鑒國(guó)內(nèi)外市政公用設(shè)施投融資體制改革的先進(jìn)做法,通過(guò)對(duì)"十一五"期間福建的重大市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,以及福州市區(qū)"十一五"市政公用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中的投融資問(wèn)題,按項(xiàng)目區(qū)分理論進(jìn)行深入的