國有經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整對策研究.pdf

1、國有經(jīng)濟是國民經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量，主要體現(xiàn)在對國民經(jīng)濟發(fā)展的正確導(dǎo)向和對經(jīng)濟整體態(tài)勢的控制和影響上。從戰(zhàn)略上對國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，既要保持它的一定數(shù)量，又要注重整體布局的優(yōu)化和實力上質(zhì)的提高，更要制定與之匹配的相關(guān)措施。 國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整始于80年代初期，根本目的是為了從整體上更有成效地推進國有企業(yè)改革和發(fā)展，更好的發(fā)揮國有經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)作用；通過戰(zhàn)略性調(diào)整提升國家控制力，支撐、引導(dǎo)和帶動非國有經(jīng)濟和整個

2、社會經(jīng)濟的發(fā)展，增強我國的經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力，體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。經(jīng)過20多年的探索和實踐，國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了重大成效，一批大型國有企業(yè)正在推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，經(jīng)濟效益有所好轉(zhuǎn)，2003年，國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤4610億元，其中僅中央企業(yè)實現(xiàn)利潤就達3000億元；國有資產(chǎn)穩(wěn)步增長，2002年達ll萬億元以上，超過當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值，其中2/3是經(jīng)營性資產(chǎn)即國有資本。雖然我國國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積

3、極進展，但從總體上看，國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)不合理的狀況尚未根本改變，布局仍然過寬，結(jié)構(gòu)不盡合理，在某些領(lǐng)域或行業(yè)的比重過大，國有資產(chǎn)管理等配套措施不完善等問題依然存在，從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的任務(wù)還十分繁重。 為了更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟中的作用，逐步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，必須大力深化國有經(jīng)濟改革，從更寬的視野和更高的層面探尋國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整的對策。本文從理論與實踐結(jié)合的角度，著眼于社會經(jīng)濟大背景，運

4、用系統(tǒng)分析方法，從宏觀、中觀、微觀三個層次，研究如何從整體上搞好整個國有經(jīng)濟問題，以期探索一條符合中國國情和社會主義基本經(jīng)濟制度要求的國有經(jīng)濟發(fā)展新道路。本文共分三部分：第一部分主要回顧了國有經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整的提出及實踐歷程，并從理論層面深入探討了國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整的必要性；第二部分通過對我國國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀進行分析，總結(jié)了近些年國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得的成績及存在的問題；第三部分則針對問題有的放矢的從宏觀政策到微觀的配套措施提出