生態(tài)土地管理論.pdf

1、該文通過對全球土地沙化分析、人口增加帶來的土地生態(tài)壓力、歷史回顧和對建國以來土地管理工作的總結,提出中國必須走生態(tài)土地管理的道路.該文有以下創(chuàng)新:1、首次提出生態(tài)土地管理的概念,指出土地管理的目的是實現(xiàn)土地的"三大效益"即土地的社會生態(tài)化,強調土地生態(tài)的重要性,任何作用于土地的行為都必須是促進土地生態(tài)至少是不破壞土地生態(tài)為原則.而現(xiàn)行土地管理的主題是保護耕地,實現(xiàn)耕地的動態(tài)平衡.但由于人類生存環(huán)境的惡化,實現(xiàn)耕地數(shù)量平衡易,質量平衡難,

2、只有將主轉移到促進土地生態(tài)管理上來,才能夠真正保護耕地;2、建立《土地利用總體規(guī)劃》體系,并使之成為國家的基本法律.在《土地利用總體規(guī)劃》下,編制一系列配套規(guī)劃.《規(guī)劃》的編制是全民和各級政府的共同任務,以此《規(guī)劃》制約和限制各專業(yè)規(guī)劃;3、在法律下設立違反土地利用規(guī)劃罪.從重處罰違反土地利用規(guī)劃的行為,維護土地利用規(guī)劃的嚴肅性;4、建立了生態(tài)土地管理運轉機制和監(jiān)督機制;論述了生態(tài)土地管理中建設用地管理程序和生態(tài)土地開發(fā)整治程序;5、建