epc項目合同審查要點定稿

1、適用于國內(nèi)EPC合同EPC合同審查合同審查一、EPC合同模式概況EPC合同模式源于國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）1995年出版的《設計—建造總承包與交鑰匙工程合同條件》，1999年出版的《設計、采購和施工合同條件》以及《生產(chǎn)設備和設計－施工合同條件》等國際工程承包普遍使用的合同范本。EPC(EngineeringProcurementConstruction)總承包模式，是指業(yè)主將建設工程發(fā)包給具備EPC總承包施工能力的公司，由其承

2、擔整個建設工程的設計、材料、采購、施工、安裝調(diào)試及項目管理和施工管理等工作，并對所承包的建設工程質(zhì)量、安全、工期、造價負全面責任，直至向業(yè)主提交一個符合業(yè)主要求、合同約定、滿足使用功能、具備使用條件并經(jīng)竣工驗收合格的建設工程施工合同模式。與傳統(tǒng)承包模式相比，EPC承包模式存在如下不同：①承包的范圍不同，EPC總承包商要對整個項目的建設過程全面負責；②承擔的法律責任不同，EPC總承包只向業(yè)主負責，業(yè)主也只是針對總承包商，分包商和供貨商只對

3、EPC總承包負責，與項目業(yè)主沒有直接的關系。在傳統(tǒng)的施工總承包模式中，對于分包工程，分包商要和施工總承包商一起向業(yè)主負責，承擔連帶責任。③資質(zhì)要求不同，在不同的國際EPC總承包項目中，有的項目并不注重EPC總承包商的資質(zhì)，只是嚴格要求參與項目的管理人員必須擁有相應的職業(yè)資格。二、EPC合同風險分類國際EPC工程合同中一般將工程風險劃分為業(yè)主的風險、承包商的風險、不可抗力風險。承包商主要有以下風險：1、工程風險，業(yè)主提供的文件有誤，對工程

4、量計算不準確。2、經(jīng)濟風險，如業(yè)主支付價款的能力，物價上漲、人力資源短缺等。3、自然風險，不利的氣候條件、不利的地下條件。而由業(yè)主主要承擔的風險有：1、政治風險，如戰(zhàn)爭、敵對行動、入侵、外敵行動；工程所在國內(nèi)的叛亂、恐怖主義、革命、暴動、軍事政變或篡奪政權(quán)、或內(nèi)戰(zhàn)；承包商人員及承包商和分包商的其他雇員意外的人員，在工程所在國內(nèi)的騷動、喧鬧、或混亂等。2、社會風險，如地下發(fā)現(xiàn)化石或文物。3、法律風險，如資源國的法律法規(guī)的變化所引起的風險。

5、三、EPC總承包合同評審要點適用于國內(nèi)EPC合同三是對于無法通過工程保險彌補且承包商無法或難以控制的風險（如戰(zhàn)爭、騷亂、征收等政治風險、地質(zhì)風險、法律變更風險、匯率風險、業(yè)主違約風險等），通過在合同中約定價格變更索賠條款轉(zhuǎn)移給業(yè)主，即如果發(fā)生該等風險，承包商由此增加的額外費用由業(yè)主予以補償；四是對于承包商通過上述途徑仍然無法轉(zhuǎn)移的風險，盡量通過合同以背靠背的方式由分包商承擔。（五）考察合同支付節(jié)點是否合理（五）考察合同支付節(jié)點是否合理E

6、PC項目一般采用里程碑或者形象進度付款，不合理的付款節(jié)點設置有可能導致施工企業(yè)的墊資。通常預付款應該不低于10%質(zhì)保金(或稱“尾款”)應該為5%或者不高于10%里程碑付款(即按工程進度支付的工程款)的分期劃分及支付時間應該保證工程按進度用款以免承包商墊資過多既增加風險又增加利息負擔。要防止業(yè)主將里程碑付款過度押后延付的傾向。條件許可時，可以考慮合同的生效或者開工令的生效以承包商收到業(yè)主的全部預付款為前提。（六）關注合同價款的調(diào)整辦法（變

7、更與索賠）（六）關注合同價款的調(diào)整辦法（變更與索賠）EPC合同采用固定總價方式，在未有變更索賠時合同價格固定不變。變更與索賠是EPC合同中承包商賺取利潤的重要手段。合同價格的調(diào)整方式這里主要涉及到兩個問題：一是延期開工的費用補償。有的項目簽完合同后并不一定能夠馬上開工原因是業(yè)主籌措項目資金尚需時間這時就有必要規(guī)定一個調(diào)價條款。二是對于工程變更的費用補償規(guī)定是否合理。至少對于費用補償有明確的程序性規(guī)定以免日后出現(xiàn)糾紛。（七）承包商的三個銀

8、行保函（七）承包商的三個銀行保函1.預付款保函。審核預付款保函的重點有三：一是預付款保函必須在承包商預付款保函必須在承包商收到業(yè)主全部預付款之時才同時生效收到業(yè)主全部預付款之時才同時生效而且生效的金額以實際收到的預付款金額為限二是應當規(guī)定擔保金額遞減條款二是應當規(guī)定擔保金額遞減條款即隨著工程的進度用款預付款金額逐步遞減直至為零三是預付款保函的失效越早越好盡量減少與履約保函相重疊的有效期限。應該避免預付款保函與履約保函并行有效直至完工日應