公共管理論文

1、淺談目標管理淺談目標管理摘要摘要：目標管理是企業(yè)績效考核的基礎，實施目標管理可以有效的促進企業(yè)的經(jīng)營治理，加強企業(yè)團隊建設，激發(fā)和調動員工的工作的積極性。本文從涵義、基本特征、基本原則、方法與途經(jīng)等四個方面對企業(yè)目標管理進行詳述。關鍵詞關鍵詞：企業(yè)目標管理1.目標管理的涵義目標管理，是企業(yè)為了實現(xiàn)自身的任務與目的，根據(jù)企業(yè)所處的環(huán)境，從全局出發(fā)，在一定時期內，為企業(yè)組織各層從上至下制定切實可行的目標，并且企業(yè)各層人員必須在規(guī)定時間內完成

2、的一種管理方法。目標管理是美國著名管理學家德魯克的首創(chuàng)，1954年，他在《管理實踐》一書中，首先提出“目標管理與自我控制”的主張，隨后在《管理——任務、責任、實踐》一書中對此作了進一步闡述。德魯克認為，并不是有了工作才有目標，而是相反，有了目標才能確定每個人的工作。所以“企業(yè)的使命和任務，必須轉化為目標”，如果一個領域沒有目標，這個領域的工作必然被忽視。因此管理者應該通過目標對下級進行管理，當組織高層管理者確定了組織目標后，必須對其進行

3、有效分解，轉變成各部門以及各個人的分目標，管理者根據(jù)分目標的完成情況對下級進行考核，目標管理的本質是績效價值導向，目標管理使得整個公司、各個部門、各個人事先可以有明確量化的指標，事中可以檢查考評，事后可以獎罰兌現(xiàn)，實現(xiàn)全面、公平和互動的管理。2.目標管理的基本特征目標管理是以相信人的積極性和能力為基礎的，企業(yè)各級領導者對下屬人員的領導，不是簡單地依靠行政命令強迫他們去干，而是運用激勵理論，引導職工自己制定工作目標，自主進行自我控制，自覺

4、采取措施完成目標，自動進行自我評價。目標管理通過誘導啟發(fā)職工自覺地去干，其最大特征是通過激發(fā)員工的生產(chǎn)潛能，提高員工的效率來促進企業(yè)總體目標的實現(xiàn)。目標管理具體方法是企業(yè)科學管理的進一步發(fā)展，它在管理模式上有鮮明的特點，可以概括為：2.1向制度管理的轉變目標管理法的應用是企業(yè)從傳統(tǒng)經(jīng)驗管理向現(xiàn)代制度管理思想轉變的體現(xiàn)，使企業(yè)不再依靠經(jīng)驗，而是通過制度和科學的方法來進行管理，是一套系統(tǒng)化、理論化的管理方法。2.2重視人的因素與工作因素的和

5、諧統(tǒng)一目標管理強調人在組織中發(fā)揮的巨大作用，強調組織目標制定的人本思想，強調上下級共同協(xié)商分解和制定組織與個人的目標，旨在將個人目標與組織目標結合起來，激發(fā)員工潛在的工作能力和自我實現(xiàn)的需求。摒棄了行為科學學派偏重以人為中心，忽視同工作結合的一面，把工作和人的需要統(tǒng)一起來。2.3權、責、利明確通過對組織目標的橫向、縱向、斜向逐級分解，將組織總目標分解轉換至各個部門、員工的分目標，同時對目標責任人賦予相應的權限、責任、義務，改善了企業(yè)傳統(tǒng)

6、組織結構帶來的信息傳遞弊端，促使權力下放，使權責利更加明確，也有助于在保持有效控制的前提下，使組織內部更具有活力。2.4重視成果目標管理以制定目標為起點，以目標完成情況的考核易終結，工作成果是這是一個近些年來目標管理實踐中面臨的需要給予非凡關注的新問題。企業(yè)文化是企業(yè)的核心理念、經(jīng)營哲學、治理方式、用人機制、行為準則的總和，是指一個企業(yè)做事的方式和企業(yè)對成功的定義。其中，企業(yè)文化的三個要素是價值觀、企業(yè)目標、經(jīng)營策略和管理方式。即企業(yè)文

7、化的核心是價值觀，然后在共同的價值觀下建立起企業(yè)的目標，為了保證目標的實現(xiàn)需要相應的經(jīng)營策略和管理方式，這三個要素是層層遞進的過程。由此可看出，目標管理與企業(yè)文化是一種相互協(xié)同的關系。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的長期驅動因素，而核心價值觀則是企業(yè)文化的核心，它要求企業(yè)必須有一套明確的做事規(guī)范和行為準則，明確什么是企業(yè)鼓勵的，什么是企業(yè)禁止的，以確保企業(yè)不偏離方向；而目標管理則是依據(jù)目標進行的管理，是一種通過充分發(fā)揮每個人的主觀能動性，科學地制定

8、目標、實施目標、考核目標、依據(jù)目標進行考核評價的管理方法，它明確了企業(yè)為實現(xiàn)預期目標該如何去做。目標管理只有依托于企業(yè)深厚的文化底蘊才能確保企業(yè)目標真正最終實現(xiàn)。因此，企業(yè)把推行目標管理融入企業(yè)文化建設，將其當成管理中不可或缺的部分，培養(yǎng)一種上下關注目標的氛圍，使公司的各個層面都關心如何設定目標，采取什么策略達成目標，并積極參與到溝通、反饋、評價的過程中來非常重要。假如企業(yè)僅僅是在口頭上、形式上重視，做起來流于形式，長期下來不但會對企業(yè)

9、文化造成侵蝕，而且也有悖目標管理的初衷，其結果只能是事倍功半。4.3目標治理必須有授權人都必須朝著同一方向，融成一體，把個人的努力凝聚成為集體共同的努力，產(chǎn)生出一種整體的業(yè)績，為這個共同的目標做貢獻，目標才能成為現(xiàn)實。但是，沒有目標管理授權，就談不上目標管理中尊重人、滿足人的需要，調動人的積極性和激勵人的固有潛力等作用的發(fā)揮，企業(yè)老總不但會忙得不可開交，目標管理最終也僅僅是一個漂亮的“目標”外殼而已，也就沒有了實質的目標管理。為此，要非

10、常強調人在目標管理中始終處于支配地位，通過目標管理授權，讓企業(yè)每個單位、每個部門直至每個職工更有效地實現(xiàn)自己的目標任務。4.4目標的承諾和兌現(xiàn)目標管理必須與企業(yè)的激勵機制相結合。目標設定在獲得上下一致協(xié)調的同時，高層要向基層承諾支持目標達成的資源投入和目標達成后的各種獎勵，基層應向高層承諾對目標的認同和為達成目標付出的努力。由于目標管理打破團隊平庸化的治理氛圍，業(yè)績和能力突出的與落后的團隊成員必將凸現(xiàn)出來，同時目標管理嚴格的規(guī)則以及目標

11、完成結果和激勵因素的掛鉤給各級人員帶來較大的壓力必將轉化為巨大的工作動力，結果是團隊成員業(yè)績與能力提升的需求加大，良好的工作環(huán)境和團隊精神得以逐步形成。4.5目標管理工作要有追蹤和反饋目標管理在實施中存在不少走形變樣的情況，其中一個痼疾就是工作追蹤很差或做不到位。假如沒有了工作追蹤或追蹤不到位，目標管理也就只停留在形式上，華而不實。借鑒一些大型企業(yè)的成功經(jīng)驗，其工作內容可以概括為五大方面：(1)追蹤方針目標實施是否與經(jīng)濟責任制相結合，展