地稅系統(tǒng)市(地)級領導決策問題分析及改進對策研究.pdf

1、決策是領導者工作的核心內容,決策的科學發(fā)展是保證國家各行各業(yè)健康發(fā)展的前提和保障,現(xiàn)代市場經濟條件下更是對領導者的決策能力提出新的考驗和要求。改革開放三十幾年,我國面臨著發(fā)展社會主義市場經濟的嚴峻考驗,應該如何決策,(如何科學地決策,決策失誤時怎么辦,)作為一系列的重大課題,擺在每一位領導者的面前。尤其在當前復雜的國際環(huán)境下,迫切要求我們加強對領導決策科學化的發(fā)展,有效地把先進的管理理念和科學技術知識融入領導決策活動中,因為領導決策行為

2、的質量和效率將直接關系到工作效能的優(yōu)劣。目前領導決策在具體實施過程中面臨了很多問題,如決策權力單一集中、決策權責分離、決策程序不規(guī)范、決策監(jiān)督缺失、決策問責體系不健全等。要增強領導決策質量,必須著眼時代、形勢、任務和實際需求,必須不斷將先進的技術和決策方法融入日常決策行為中,增強決策科學化,必須加大決策實施的跟蹤監(jiān)督力度。因而研究領導決策存在的問題和改進對策對我國的領導研究有極大的借鑒和指導意義。
　　在這樣的氛圍之下,對領導決策

3、的理論研究層出不窮,但是結合實際情況的實證研究卻比較缺乏。本文力圖針對地稅部門對領導決策問題進行微觀研究,根據(jù)地稅部門實際情況驗證領導決策理論研究。為了科學系統(tǒng)地解決地稅系統(tǒng)市(地)級領導決策存在的問題,健全決策體制,提高領導者的素質,改善決策手段,本文以黑龍江省地方稅務系統(tǒng)下屬13個地稅系統(tǒng)市(地)級領導決策問題為研究對象,運用定性分析、定量分析、比較分析及舉例分析等多種研究方法相結合、理論研究與實證研究相結合的方式介紹黑龍江省地稅系

4、統(tǒng)市(地)級領導決策現(xiàn)狀,包括黑龍江省地稅系統(tǒng)領導決策的主要概況、機構設置和主體分布,描述地稅系統(tǒng)領導決策的主要類型、主要特點及決策流程,分析指出地稅系統(tǒng)市(地)級領導決策存在著體制不甚合理、主體素質有待提高、失誤問責機制不夠完備等方面存在的問題。對以上問題的成因進行了科學分析,針對黑龍江省地稅系統(tǒng)市(地)級領導決策存在的主要問題,從健全領導決策體制、提高領導決策主體素質、完善領導決策失誤問責體制三個側面提出了對地稅系統(tǒng)市(地)級領導決