北京市重點(diǎn)小城鎮(zhèn)監(jiān)測調(diào)查和評價實(shí)施辦法（試行）

1、北京市重點(diǎn)小城鎮(zhèn)監(jiān)測調(diào)查和評價實(shí)施辦法（試行）北京市重點(diǎn)小城鎮(zhèn)監(jiān)測調(diào)查和評價實(shí)施辦法（試行）為全面落實(shí)《中共北京市委關(guān)于率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的意見》，按照“三個北京”建設(shè)和北京建設(shè)世界城市的目標(biāo)和要求，強(qiáng)力促進(jìn)北京重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展（以下簡稱“重點(diǎn)鎮(zhèn)”），充分發(fā)揮重點(diǎn)鎮(zhèn)的示范和帶動作用，推動郊區(qū)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，特制定本辦法。一、監(jiān)測調(diào)查及評價目的為了實(shí)現(xiàn)本市重點(diǎn)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的管理和指導(dǎo)，北京市

2、農(nóng)村工作委員會、北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊(duì)，共同建立重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的監(jiān)測調(diào)查制度。通過對重點(diǎn)鎮(zhèn)實(shí)施監(jiān)測調(diào)查及科學(xué)評價，全面掌握重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展水平，總結(jié)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)鎮(zhèn)在建設(shè)發(fā)展中存在的問題，引導(dǎo)重點(diǎn)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)對重點(diǎn)鎮(zhèn)監(jiān)測調(diào)查及評價結(jié)果，對全市重點(diǎn)鎮(zhèn)綜合發(fā)展情況進(jìn)行排序，建立競爭和激勵機(jī)制，增加重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展的緊迫感和內(nèi)動力，推動北京重點(diǎn)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。在監(jiān)測評價的推動下，逐步把郊區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)成為規(guī)

3、劃科學(xué)、布局合理、特色鮮明、設(shè)施齊全、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、示范帶動作用明顯的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。二、實(shí)施監(jiān)測評價制度（一）（一）監(jiān)測評監(jiān)測評價指價指標(biāo)設(shè)標(biāo)設(shè)定原定原則1可比性原可比性原則。監(jiān)測評價指標(biāo)要盡量選用可比性較強(qiáng)的相對量指標(biāo)和共性特征較強(qiáng)的指標(biāo)。同時明確并統(tǒng)一每一項(xiàng)指標(biāo)的涵義、口徑和統(tǒng)計范圍，以確保時空上的可比性。園區(qū)土地利用率、1000萬元以上企業(yè)個數(shù)占比重、“招拍掛”土地成交面積；4基基礎(chǔ)設(shè)礎(chǔ)設(shè)施建施建設(shè)。有6項(xiàng)指標(biāo)，即

4、人均基礎(chǔ)設(shè)施投資額、公路密度、人均供電能力、集中供水率、天然氣、液化氣人均使用量、人均集中供熱面積；5社會事社會事業(yè)。有4項(xiàng)指標(biāo)，即人均公共服務(wù)設(shè)施面積、50平米以上商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)率、千人擁有醫(yī)生數(shù)、已完成集中上樓行政村的比重；6環(huán)境建境建設(shè)。有5項(xiàng)指標(biāo)，即鎮(zhèn)區(qū)人均公共綠地面積、污水處理率、垃圾無害化處理率、是否為環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村比例；7其他。其他。有2項(xiàng)指標(biāo)，即鎮(zhèn)區(qū)人口占比重、征地轉(zhuǎn)非完成比例。（三）（三）監(jiān)測評監(jiān)測評價方法價方法1權(quán)重

5、的確定。重的確定。監(jiān)測評價的目的是推動工作，因此在確定權(quán)重時將重要性、基礎(chǔ)性、主觀能動性項(xiàng)目給予相對高的權(quán)重，其他項(xiàng)目則給予的權(quán)重相對低一些。平原平原鎮(zhèn)權(quán)鎮(zhèn)權(quán)重分重分別為別為：規(guī)劃編制10％，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平20％，園區(qū)建設(shè)25％，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平15％，社會事業(yè)10％，環(huán)境建設(shè)15％，其他5％。山區(qū)（含半山區(qū)）山區(qū)（含半山區(qū)）鎮(zhèn)權(quán)鎮(zhèn)權(quán)重分重分別為別為：規(guī)劃編制10％，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平20％，園區(qū)建設(shè)20％，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平15％，社會事業(yè)10