工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

1、84EXCHANGEOFEXPERIENCE經(jīng)驗(yàn)交流工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)秦艷玲(河北秦皇島衡信工程造價(jià)咨詢(xún)有限責(zé)任公司秦皇島066000)摘要：隨著建設(shè)市場(chǎng)化程度的不斷增大，無(wú)論是業(yè)主還是承包商都需要根據(jù)工程本身的情況和市場(chǎng)多變的因素加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制，在這樣的環(huán)境下，工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，按照中國(guó)進(jìn)KWTO所作的承諾，中國(guó)的建設(shè)市場(chǎng)乃至工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)將加快對(duì)外開(kāi)放的步伐。關(guān)鍵字：中國(guó)；

2、工程造價(jià)；造價(jià)咨詢(xún)一、引言正如大家所了解的，中國(guó)正在逐步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，工程造價(jià)管理是依據(jù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的原則進(jìn)行管理的。政府是建設(shè)工程的投資者，項(xiàng)目的建設(shè)和管理也是由政府承擔(dān)，工程造價(jià)的確定和控制主要依靠政府制定的定額和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。因此“工程造價(jià)管理”更多意義上是指政府對(duì)工程造價(jià)管理。二、工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)的規(guī)范化管理工程造價(jià)咨詢(xún)單位是建設(shè)市場(chǎng)主體之一，他屬于中介機(jī)構(gòu)，在建設(shè)市場(chǎng)中為業(yè)主、承包商及有關(guān)各

3、方提供工程造價(jià)控制和管理的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。中介服務(wù)要求其從業(yè)活動(dòng)具有獨(dú)立性和公正性。由于工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)形成的時(shí)間不長(zhǎng)，以及工程咨詢(xún)單位處在初期階段，因此，難免存在著部分工程造價(jià)咨詢(xún)單位的服務(wù)不能令人滿(mǎn)意的情況，如獲取業(yè)務(wù)、完成咨詢(xún)工作的質(zhì)量、收費(fèi)和公正性等方面還存在～些問(wèn)題。為了維護(hù)工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)的秩序，規(guī)范工程造價(jià)咨詢(xún)單位的行為，建立公平、公正和平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，建設(shè)部于2000年初發(fā)布了(工程造價(jià)咨詢(xún)單位管理辦法)的部令，管理辦法將

4、工程造價(jià)咨詢(xún)單位的資質(zhì)分為甲、乙兩級(jí)，并對(duì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)重新做了規(guī)定。2000年政府主管部門(mén)和中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)，根據(jù)國(guó)務(wù)院清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)要求，部署了工程造價(jià)咨詢(xún)單位與政府部門(mén)實(shí)行脫鉤改制工作，規(guī)定所有政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)辦的工程造價(jià)咨詢(xún)單位在人員、財(cái)務(wù)、職能、單位名稱(chēng)等方面在限期內(nèi)脫鉤。工程造價(jià)咨詢(xún)單位在與主管部門(mén)脫鉤同時(shí)進(jìn)行改制工作，按照國(guó)內(nèi)的有關(guān)法律和國(guó)家對(duì)中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制工作的要求，都要改制成為合伙制企業(yè)或有限責(zé)

5、任制公司。其中對(duì)改制為有限責(zé)任制公司的要求是須有5名以上具有造價(jià)工程師資格的人員共同出資。至2001年下半年，工程造價(jià)咨詢(xún)單位的脫鉤改制工作基本完成，并取得了明顯的成效。各類(lèi)工程造價(jià)咨詢(xún)單位由脫鉤改制前6000家縮減到4000家，大約90％為有限責(zé)任制公司，成為自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。三、工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)今后發(fā)展與香港較為成熟的建設(shè)市場(chǎng)相比較，國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)發(fā)展的歷史還不長(zhǎng)，在發(fā)展的過(guò)程中還有一些新問(wèn)題需要解決，最近協(xié)會(huì)與政府主

6、管部門(mén)一起研究和制定工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)今后發(fā)展的政策和措施，這些政策和措施主要著眼于以下幾個(gè)方面：1進(jìn)一步規(guī)范工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)。目前雖然把住了工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)審批、即市場(chǎng)準(zhǔn)入這一環(huán)，但對(duì)市場(chǎng)的有序規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理及工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)行業(yè)自律機(jī)制的建立等方面，今后仍需要作大量的工作。按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，從2001年開(kāi)始對(duì)國(guó)內(nèi)的建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓工作，其中一項(xiàng)主要工作就是解決建筑工程規(guī)避招標(biāo)和招標(biāo)投標(biāo)中弄虛作假的問(wèn)題，為此建

7、設(shè)行政主管部門(mén)今后要加強(qiáng)對(duì)參與招標(biāo)投標(biāo)工作的主體資質(zhì)條件和執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。協(xié)會(huì)將配合建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)在工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)中違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定和執(zhí)業(yè)道德行為的個(gè)人和單位進(jìn)行嚴(yán)肅的查處，包括取消注冊(cè)造價(jià)工程師資格和工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)。同時(shí)我們將依據(jù)菲迪克條款，組織業(yè)內(nèi)的專(zhuān)家起草中規(guī)定“政府投資、國(guó)有單位投資以及政府、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位投資控股的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的國(guó)內(nèi)造價(jià)咨詢(xún)單位進(jìn)行工程造價(jià)咨詢(xún)”。和“中外合資以及利用國(guó)外金

8、融機(jī)構(gòu)貸款建設(shè)的工程，原則上由國(guó)內(nèi)甲級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)單位承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)；確需國(guó)外工程造價(jià)咨詢(xún)單位參加時(shí)，應(yīng)當(dāng)以中方為主，采取中外合作的方式“。國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放是香港及國(guó)外非常關(guān)切之事，最近也經(jīng)常向我們提出詢(xún)問(wèn)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資、中外合作工程造價(jià)咨詢(xún)單位，我們歡迎香港的同行充分利用這5年的寬限期與內(nèi)地甲級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)單位采取合作、合資的方式進(jìn)入國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)，我們正在組織調(diào)查和研究規(guī)范合作合資企業(yè)的資質(zhì)管理。H參考文獻(xiàn)

9、【1】孔世燕我國(guó)咨詢(xún)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展策略探析內(nèi)江科技，2004(4)【2】2周曉冬，薛文博我國(guó)工程咨詢(xún)業(yè)的現(xiàn)狀分析Ⅱ1黑龍江水利科撓【3】馮雙生對(duì)我國(guó)咨詢(xún)業(yè)發(fā)展的思考【11企業(yè)經(jīng)濟(jì)萬(wàn)方數(shù)據(jù)84應(yīng)XCHANGEOFEXPERI眨NCE經(jīng)驗(yàn)交流工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)察艷玲(河北藉蠱島街信工程造價(jià)咨詢(xún)布限責(zé)任公詞秦蠱島066000)摘襄:隨著建設(shè)市場(chǎng)化程度的不斷增大，無(wú)倫是此j.還是承包商都需要根據(jù)工程本身的情況和市場(chǎng)多變的因素加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程

10、造價(jià)的控制，在這樣的壞瓏下，工程造價(jià)谷詢(xún)行業(yè)應(yīng)it而生。2001年中閡加入世界貿(mào)易組織后，按照中國(guó)進(jìn)入W丁。所作的承諾，中闊的建設(shè)市場(chǎng)乃至工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)將加快對(duì)外開(kāi)放的步伐。關(guān)鍵宇:中國(guó)工程造價(jià)造價(jià)咨詢(xún)一、引!育正如大家所了僻的，中國(guó)正在逐步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，工程造價(jià)管理是依據(jù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的原則進(jìn)行管理的。政府是建設(shè)工程的投資者，項(xiàng)目的建設(shè)和管理也是由政府承擔(dān)，工程造價(jià)的確定和控制主要依靠政府制定的

11、定額和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。因此“工程造價(jià)管理“更多意義上是指政府對(duì)工程造價(jià)管理。二、工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)的規(guī)范化管珊工程造價(jià)咨詢(xún)單位是建設(shè)市場(chǎng)主體之一，他腦子中介機(jī)構(gòu)，在建設(shè)市場(chǎng)中為業(yè)主、承包商及有關(guān)各方提供工程造價(jià)控制和管理的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。中介服務(wù)要求其從業(yè)活動(dòng)具有獨(dú)立性和公正悅。由于工穰造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)形成的時(shí)間不長(zhǎng)，以及工穩(wěn)咨詢(xún)單位處在初期階段，因此，難免存在著部分工程造價(jià)咨詢(xún)想位的服務(wù)不能令人滿(mǎn)意的情況，如獲取業(yè)務(wù)、完成咨詢(xún)工作的質(zhì)量、收費(fèi)和公iE性

12、等方面還存在…些問(wèn)題。為了維護(hù)工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)的秩序，規(guī)擋工程造價(jià)咨詢(xún)單位的行為，建立公平、公正和平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，建設(shè)部子2000年初發(fā)布了〈工程造價(jià)咨詢(xún)單位管理辦法的部令，管理辦法將工程造價(jià)咨詢(xún)單位的資質(zhì)分為甲、乙兩級(jí)，并對(duì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)熏新做了規(guī)定。2000年政府主管部門(mén)和中國(guó)建設(shè)工穩(wěn)造價(jià)管理協(xié)會(huì)，根據(jù)目務(wù)院清理贅頓經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)要求，部署了工程造價(jià)咨詢(xún)單位與政府部門(mén)實(shí)行脫鉤改制工作，規(guī)定所有政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)辦的工程造價(jià)咨

13、詢(xún)單位在人員、財(cái)務(wù)、職能、單位名稱(chēng)等方面在限期內(nèi)脫鉤。工程造價(jià)咨詢(xún)單位在與主管部門(mén)脫鉤同時(shí)進(jìn)行改制工作，按照國(guó)內(nèi)的有關(guān)法律和國(guó)家對(duì)中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制工作的要求，都要改制成為合伙制企業(yè)或有限責(zé)任制公司。其中對(duì)改制為有限責(zé)任制公司的要求是輯有5名以上具有造價(jià)工程師資格的人員共同出資。至2001年下半年，工程遠(yuǎn)是價(jià)咨詢(xún)單位的脫鉤改制工作慕本完成，并取得了明顯的成效。各類(lèi)工程造價(jià)咨詢(xún)單位白脫鉤改制前6000家縮減到4∞0家，大約90%為有限資任制

14、公司，成為自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。、工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)今后發(fā)展與香港較為成熟的建設(shè)市場(chǎng)相比較，國(guó)內(nèi)工科造價(jià)咨詢(xún)業(yè)發(fā)展的歷史還不長(zhǎng)，在發(fā)展的過(guò)程中還有一些新問(wèn)題需要解決，最近協(xié)會(huì)與政府烹管部門(mén)一起研究和制定工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)今后發(fā)展的政策和措施，這些政策和措施主要著眼于以下幾個(gè)方面1.進(jìn)…步規(guī)i.工程造價(jià)谷詢(xún)市場(chǎng)。目前雖然把住了工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)審批、即市場(chǎng)準(zhǔn)入這一環(huán)，但對(duì)市場(chǎng)的有序規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理及工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)行業(yè)自

15、律機(jī)制的建立等方面，今后仍需要作大緝的工作。按照國(guó)家的統(tǒng)部署，從2∞1年開(kāi)始對(duì)國(guó)內(nèi)的建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)行清理穰頓工作，其中一項(xiàng)主要工作就是解決建筑工程規(guī)避招標(biāo)和招標(biāo)投標(biāo)中弄虛作假的問(wèn)題，為此建設(shè)行政主管部門(mén)今后要加強(qiáng)對(duì)參與招標(biāo)投標(biāo)工作的業(yè)體資質(zhì)條件和執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。協(xié)會(huì)將自己合建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)在工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)中違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定和執(zhí)業(yè)道德行為的個(gè)人和單位進(jìn)行嚴(yán)肅的查處，包括取偏血，目翻u觀I2010420消注冊(cè)造價(jià)工程師資格和工程造價(jià)咨

16、詢(xún)單位資質(zhì)。罔時(shí)我們將依據(jù)菲迪克條款，組織業(yè)內(nèi)的專(zhuān)家起直在〈工程造價(jià)咨詢(xún)單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則、〈工程造價(jià)咨詢(xún)合問(wèn)示范文本等有關(guān)規(guī)范性的文件，并在實(shí)際工作中認(rèn)真組織執(zhí)行。2不斷增強(qiáng)工程造價(jià)咨詢(xún)單位的實(shí)力。目前國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢(xún)單位普遍實(shí)力薄弱，公司規(guī)模偏小，技術(shù)力量不強(qiáng)。面對(duì)市場(chǎng)的變化和競(jìng)爭(zhēng)還不能及時(shí)應(yīng)對(duì)，尤其是加入叭廳。以后，面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。今后隨著工將造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，按照優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)發(fā)展機(jī)制，必然會(huì)有…批企業(yè)不可避免的會(huì)淘汰出

17、扇，而管理技術(shù)水半高、服務(wù)貼近市場(chǎng)的企業(yè)將擁有更大的商機(jī)，工程造價(jià)咨詢(xún)單位的兼并、重組將是今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)此我們將積極研究有關(guān)政策，對(duì)這項(xiàng)工作我相信香港測(cè)最行發(fā)展的歷史和經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們制定相關(guān)政策會(huì)有一定的借援作用。3.加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)瞬诺呐囵B(yǎng)。工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是不斷提高工程造價(jià)咨詢(xún)從業(yè)人員的素質(zhì)。但就國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)容量而霄，在工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)中，具有較高層次的造價(jià)工程師所占比例不離，資信好、技術(shù)水平高、影響大的大型造價(jià)

18、咨詢(xún)單位少。今后一個(gè)時(shí)期我們將著力于現(xiàn)有注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)水平和能力的提高，主要通過(guò)短期培訓(xùn)和l制定造價(jià)工程師繼續(xù)教育制度等途徑，使國(guó)內(nèi)有相當(dāng)一批造價(jià)工程師的水平能夠達(dá)到國(guó)際上相同專(zhuān)業(yè)人員的水平，為此協(xié)會(huì)將經(jīng)常的組織香港和國(guó)外資深的專(zhuān)家到國(guó)內(nèi)講學(xué)。也可以選拔優(yōu)秀的人員到香港和國(guó)外進(jìn)行短期工作，學(xué)習(xí)國(guó)際上工和造價(jià)好的經(jīng)驗(yàn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，為保證造價(jià)工程師的水平，發(fā)展學(xué)歷教商是…條根本逾徑，我們正在進(jìn)行研究和論證工作，也間國(guó)內(nèi)的部分高等院校進(jìn)行

19、初步的接觸，從各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)肴，高等學(xué)校與行業(yè)協(xié)會(huì)共同培養(yǎng)高紫質(zhì)的造價(jià)工程師專(zhuān)業(yè)人才是較為通行的做法。4.逐步加大工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的力度。2ω1年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，按照中圃進(jìn)入WTO所作的承諾，中國(guó)的建設(shè)市場(chǎng)乃至工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)將加快對(duì)外開(kāi)放的步伐。按照有關(guān)規(guī)劃，工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)夜中國(guó)加入WTO后5年內(nèi)允許國(guó)外設(shè)立國(guó)外獨(dú)資企業(yè)。就目前而竄，現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定對(duì)香港地區(qū)和國(guó)外工程遙價(jià)咨詢(xún)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)有…些限制，如建設(shè)部74%令〈工程造

20、價(jià)咨詢(xún)單位管理辦法〉中規(guī)定“政府投資、國(guó)有單位投資以及政府、固有企業(yè)事業(yè)單位投資控股的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的國(guó)內(nèi)造價(jià)咨詢(xún)單位進(jìn)行工程造價(jià)咨詢(xún)“。和“中外合資以及利用國(guó)外金融機(jī)構(gòu)貸款建設(shè)的工程，原則上由國(guó)內(nèi)甲級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)單位承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，確需國(guó)外工程造價(jià)咨詢(xún)單位參加時(shí)，應(yīng)當(dāng)以中方為主，采取中外合作的方式“。國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放是香港及回外非常關(guān)切之事，最近也經(jīng)常向我們提出詢(xún)問(wèn)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資、中外合作工程造價(jià)咨

21、詢(xún)單位，我們歡迎香港的同行充分利用這5年的寬限期與內(nèi)地甲級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)單位采取合作、合資的方式進(jìn)入國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)，我們正在組織調(diào)查和研究規(guī)范合作合資企業(yè)的資質(zhì)管理。H參考文獻(xiàn)[1)孔世燕.我閣奪詢(xún).i.的現(xiàn)狀及發(fā)展策略探析日).內(nèi)江科技，2∞4(4).[2)周曉冬，路文博我國(guó)工程咨詢(xún)業(yè)的現(xiàn)狀分析切，黑龍江水利科挾[3)馮~生.對(duì)我閨咨詢(xún)業(yè)發(fā)展的思考。).企業(yè)經(jīng)濟(jì).84EXCHANGEOFEXPERIENCE經(jīng)驗(yàn)交流工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)的

22、發(fā)展趨勢(shì)秦艷玲(河北秦皇島衡信工程造價(jià)咨詢(xún)有限責(zé)任公司秦皇島066000)摘要：隨著建設(shè)市場(chǎng)化程度的不斷增大，無(wú)論是業(yè)主還是承包商都需要根據(jù)工程本身的情況和市場(chǎng)多變的因素加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制，在這樣的環(huán)境下，工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，按照中國(guó)進(jìn)KWTO所作的承諾，中國(guó)的建設(shè)市場(chǎng)乃至工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)將加快對(duì)外開(kāi)放的步伐。關(guān)鍵字：中國(guó)；工程造價(jià)；造價(jià)咨詢(xún)一、引言正如大家所了解的，中國(guó)正在逐步建立社會(huì)主義

23、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，工程造價(jià)管理是依據(jù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的原則進(jìn)行管理的。政府是建設(shè)工程的投資者，項(xiàng)目的建設(shè)和管理也是由政府承擔(dān)，工程造價(jià)的確定和控制主要依靠政府制定的定額和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。因此“工程造價(jià)管理”更多意義上是指政府對(duì)工程造價(jià)管理。二、工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)的規(guī)范化管理工程造價(jià)咨詢(xún)單位是建設(shè)市場(chǎng)主體之一，他屬于中介機(jī)構(gòu)，在建設(shè)市場(chǎng)中為業(yè)主、承包商及有關(guān)各方提供工程造價(jià)控制和管理的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。中介服務(wù)要求其從業(yè)活動(dòng)具有獨(dú)立性

24、和公正性。由于工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)形成的時(shí)間不長(zhǎng)，以及工程咨詢(xún)單位處在初期階段，因此，難免存在著部分工程造價(jià)咨詢(xún)單位的服務(wù)不能令人滿(mǎn)意的情況，如獲取業(yè)務(wù)、完成咨詢(xún)工作的質(zhì)量、收費(fèi)和公正性等方面還存在～些問(wèn)題。為了維護(hù)工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)的秩序，規(guī)范工程造價(jià)咨詢(xún)單位的行為，建立公平、公正和平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，建設(shè)部于2000年初發(fā)布了(工程造價(jià)咨詢(xún)單位管理辦法)的部令，管理辦法將工程造價(jià)咨詢(xún)單位的資質(zhì)分為甲、乙兩級(jí)，并對(duì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)重新做了規(guī)定。20

25、00年政府主管部門(mén)和中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)，根據(jù)國(guó)務(wù)院清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)要求，部署了工程造價(jià)咨詢(xún)單位與政府部門(mén)實(shí)行脫鉤改制工作，規(guī)定所有政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)辦的工程造價(jià)咨詢(xún)單位在人員、財(cái)務(wù)、職能、單位名稱(chēng)等方面在限期內(nèi)脫鉤。工程造價(jià)咨詢(xún)單位在與主管部門(mén)脫鉤同時(shí)進(jìn)行改制工作，按照國(guó)內(nèi)的有關(guān)法律和國(guó)家對(duì)中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制工作的要求，都要改制成為合伙制企業(yè)或有限責(zé)任制公司。其中對(duì)改制為有限責(zé)任制公司的要求是須有5名以上具有造價(jià)工程

26、師資格的人員共同出資。至2001年下半年，工程造價(jià)咨詢(xún)單位的脫鉤改制工作基本完成，并取得了明顯的成效。各類(lèi)工程造價(jià)咨詢(xún)單位由脫鉤改制前6000家縮減到4000家，大約90％為有限責(zé)任制公司，成為自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。三、工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)今后發(fā)展與香港較為成熟的建設(shè)市場(chǎng)相比較，國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)發(fā)展的歷史還不長(zhǎng)，在發(fā)展的過(guò)程中還有一些新問(wèn)題需要解決，最近協(xié)會(huì)與政府主管部門(mén)一起研究和制定工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)今后發(fā)展的政策和措施，這些政策和措

27、施主要著眼于以下幾個(gè)方面：1進(jìn)一步規(guī)范工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)。目前雖然把住了工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)審批、即市場(chǎng)準(zhǔn)入這一環(huán)，但對(duì)市場(chǎng)的有序規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理及工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)行業(yè)自律機(jī)制的建立等方面，今后仍需要作大量的工作。按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，從2001年開(kāi)始對(duì)國(guó)內(nèi)的建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓工作，其中一項(xiàng)主要工作就是解決建筑工程規(guī)避招標(biāo)和招標(biāo)投標(biāo)中弄虛作假的問(wèn)題，為此建設(shè)行政主管部門(mén)今后要加強(qiáng)對(duì)參與招標(biāo)投標(biāo)工作的主體資質(zhì)條件和執(zhí)業(yè)行為進(jìn)

28、行監(jiān)督檢查。協(xié)會(huì)將配合建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)在工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)中違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定和執(zhí)業(yè)道德行為的個(gè)人和單位進(jìn)行嚴(yán)肅的查處，包括取消注冊(cè)造價(jià)工程師資格和工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)。同時(shí)我們將依據(jù)菲迪克條款，組織業(yè)內(nèi)的專(zhuān)家起草中規(guī)定“政府投資、國(guó)有單位投資以及政府、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位投資控股的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的國(guó)內(nèi)造價(jià)咨詢(xún)單位進(jìn)行工程造價(jià)咨詢(xún)”。和“中外合資以及利用國(guó)外金融機(jī)構(gòu)貸款建設(shè)的工程，原則上由國(guó)內(nèi)甲級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)單位承接工程造價(jià)咨

29、詢(xún)業(yè)務(wù)；確需國(guó)外工程造價(jià)咨詢(xún)單位參加時(shí)，應(yīng)當(dāng)以中方為主，采取中外合作的方式“。國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放是香港及國(guó)外非常關(guān)切之事，最近也經(jīng)常向我們提出詢(xún)問(wèn)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資、中外合作工程造價(jià)咨詢(xún)單位，我們歡迎香港的同行充分利用這5年的寬限期與內(nèi)地甲級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)單位采取合作、合資的方式進(jìn)入國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)，我們正在組織調(diào)查和研究規(guī)范合作合資企業(yè)的資質(zhì)管理。H參考文獻(xiàn)【1】孔世燕我國(guó)咨詢(xún)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展策略探析內(nèi)江科技，2004(4)【

30、2】2周曉冬，薛文博我國(guó)工程咨詢(xún)業(yè)的現(xiàn)狀分析Ⅱ1黑龍江水利科撓【3】馮雙生對(duì)我國(guó)咨詢(xún)業(yè)發(fā)展的思考【11企業(yè)經(jīng)濟(jì)萬(wàn)方數(shù)據(jù)84應(yīng)XCHANGEOFEXPERI眨NCE經(jīng)驗(yàn)交流工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)察艷玲(河北藉蠱島街信工程造價(jià)咨詢(xún)布限責(zé)任公詞秦蠱島066000)摘襄:隨著建設(shè)市場(chǎng)化程度的不斷增大，無(wú)倫是此j.還是承包商都需要根據(jù)工程本身的情況和市場(chǎng)多變的因素加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制，在這樣的壞瓏下，工程造價(jià)谷詢(xún)行業(yè)應(yīng)it而生。2001年中

31、閡加入世界貿(mào)易組織后，按照中國(guó)進(jìn)入W丁。所作的承諾，中闊的建設(shè)市場(chǎng)乃至工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)將加快對(duì)外開(kāi)放的步伐。關(guān)鍵宇:中國(guó)工程造價(jià)造價(jià)咨詢(xún)一、引!育正如大家所了僻的，中國(guó)正在逐步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，工程造價(jià)管理是依據(jù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的原則進(jìn)行管理的。政府是建設(shè)工程的投資者，項(xiàng)目的建設(shè)和管理也是由政府承擔(dān)，工程造價(jià)的確定和控制主要依靠政府制定的定額和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。因此“工程造價(jià)管理“更多意義上是指政府對(duì)工程造價(jià)管

32、理。二、工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)的規(guī)范化管珊工程造價(jià)咨詢(xún)單位是建設(shè)市場(chǎng)主體之一，他腦子中介機(jī)構(gòu)，在建設(shè)市場(chǎng)中為業(yè)主、承包商及有關(guān)各方提供工程造價(jià)控制和管理的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。中介服務(wù)要求其從業(yè)活動(dòng)具有獨(dú)立性和公正悅。由于工穰造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)形成的時(shí)間不長(zhǎng)，以及工穩(wěn)咨詢(xún)單位處在初期階段，因此，難免存在著部分工程造價(jià)咨詢(xún)想位的服務(wù)不能令人滿(mǎn)意的情況，如獲取業(yè)務(wù)、完成咨詢(xún)工作的質(zhì)量、收費(fèi)和公iE性等方面還存在…些問(wèn)題。為了維護(hù)工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)的秩序，規(guī)擋工程造價(jià)咨

33、詢(xún)單位的行為，建立公平、公正和平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，建設(shè)部子2000年初發(fā)布了〈工程造價(jià)咨詢(xún)單位管理辦法的部令，管理辦法將工程造價(jià)咨詢(xún)單位的資質(zhì)分為甲、乙兩級(jí)，并對(duì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)熏新做了規(guī)定。2000年政府主管部門(mén)和中國(guó)建設(shè)工穩(wěn)造價(jià)管理協(xié)會(huì)，根據(jù)目務(wù)院清理贅頓經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)要求，部署了工程造價(jià)咨詢(xún)單位與政府部門(mén)實(shí)行脫鉤改制工作，規(guī)定所有政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)辦的工程造價(jià)咨詢(xún)單位在人員、財(cái)務(wù)、職能、單位名稱(chēng)等方面在限期內(nèi)脫鉤。工程造價(jià)咨詢(xún)單

34、位在與主管部門(mén)脫鉤同時(shí)進(jìn)行改制工作，按照國(guó)內(nèi)的有關(guān)法律和國(guó)家對(duì)中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制工作的要求，都要改制成為合伙制企業(yè)或有限責(zé)任制公司。其中對(duì)改制為有限責(zé)任制公司的要求是輯有5名以上具有造價(jià)工程師資格的人員共同出資。至2001年下半年，工程遠(yuǎn)是價(jià)咨詢(xún)單位的脫鉤改制工作慕本完成，并取得了明顯的成效。各類(lèi)工程造價(jià)咨詢(xún)單位白脫鉤改制前6000家縮減到4∞0家，大約90%為有限資任制公司，成為自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。、工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)今后發(fā)展與香

35、港較為成熟的建設(shè)市場(chǎng)相比較，國(guó)內(nèi)工科造價(jià)咨詢(xún)業(yè)發(fā)展的歷史還不長(zhǎng)，在發(fā)展的過(guò)程中還有一些新問(wèn)題需要解決，最近協(xié)會(huì)與政府烹管部門(mén)一起研究和制定工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)今后發(fā)展的政策和措施，這些政策和措施主要著眼于以下幾個(gè)方面1.進(jìn)…步規(guī)i.工程造價(jià)谷詢(xún)市場(chǎng)。目前雖然把住了工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)審批、即市場(chǎng)準(zhǔn)入這一環(huán)，但對(duì)市場(chǎng)的有序規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理及工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)行業(yè)自律機(jī)制的建立等方面，今后仍需要作大緝的工作。按照國(guó)家的統(tǒng)部署，從2∞

36、1年開(kāi)始對(duì)國(guó)內(nèi)的建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)行清理穰頓工作，其中一項(xiàng)主要工作就是解決建筑工程規(guī)避招標(biāo)和招標(biāo)投標(biāo)中弄虛作假的問(wèn)題，為此建設(shè)行政主管部門(mén)今后要加強(qiáng)對(duì)參與招標(biāo)投標(biāo)工作的業(yè)體資質(zhì)條件和執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。協(xié)會(huì)將自己合建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)在工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)中違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定和執(zhí)業(yè)道德行為的個(gè)人和單位進(jìn)行嚴(yán)肅的查處，包括取偏血，目翻u觀I2010420消注冊(cè)造價(jià)工程師資格和工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)。罔時(shí)我們將依據(jù)菲迪克條款，組織業(yè)內(nèi)的專(zhuān)家起直在〈工程造價(jià)

37、咨詢(xún)單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則、〈工程造價(jià)咨詢(xún)合問(wèn)示范文本等有關(guān)規(guī)范性的文件，并在實(shí)際工作中認(rèn)真組織執(zhí)行。2不斷增強(qiáng)工程造價(jià)咨詢(xún)單位的實(shí)力。目前國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢(xún)單位普遍實(shí)力薄弱，公司規(guī)模偏小，技術(shù)力量不強(qiáng)。面對(duì)市場(chǎng)的變化和競(jìng)爭(zhēng)還不能及時(shí)應(yīng)對(duì)，尤其是加入叭廳。以后，面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。今后隨著工將造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，按照優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)發(fā)展機(jī)制，必然會(huì)有…批企業(yè)不可避免的會(huì)淘汰出扇，而管理技術(shù)水半高、服務(wù)貼近市場(chǎng)的企業(yè)將擁有更大的商機(jī)，工程造價(jià)咨

38、詢(xún)單位的兼并、重組將是今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)此我們將積極研究有關(guān)政策，對(duì)這項(xiàng)工作我相信香港測(cè)最行發(fā)展的歷史和經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們制定相關(guān)政策會(huì)有一定的借援作用。3.加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)瞬诺呐囵B(yǎng)。工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是不斷提高工程造價(jià)咨詢(xún)從業(yè)人員的素質(zhì)。但就國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)容量而霄，在工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)中，具有較高層次的造價(jià)工程師所占比例不離，資信好、技術(shù)水平高、影響大的大型造價(jià)咨詢(xún)單位少。今后一個(gè)時(shí)期我們將著力于現(xiàn)有注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)水平和能力

39、的提高，主要通過(guò)短期培訓(xùn)和l制定造價(jià)工程師繼續(xù)教育制度等途徑，使國(guó)內(nèi)有相當(dāng)一批造價(jià)工程師的水平能夠達(dá)到國(guó)際上相同專(zhuān)業(yè)人員的水平，為此協(xié)會(huì)將經(jīng)常的組織香港和國(guó)外資深的專(zhuān)家到國(guó)內(nèi)講學(xué)。也可以選拔優(yōu)秀的人員到香港和國(guó)外進(jìn)行短期工作，學(xué)習(xí)國(guó)際上工和造價(jià)好的經(jīng)驗(yàn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，為保證造價(jià)工程師的水平，發(fā)展學(xué)歷教商是…條根本逾徑，我們正在進(jìn)行研究和論證工作，也間國(guó)內(nèi)的部分高等院校進(jìn)行初步的接觸，從各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)肴，高等學(xué)校與行業(yè)協(xié)會(huì)共同培養(yǎng)高紫質(zhì)的造價(jià)工

40、程師專(zhuān)業(yè)人才是較為通行的做法。4.逐步加大工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的力度。2ω1年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，按照中圃進(jìn)入WTO所作的承諾，中國(guó)的建設(shè)市場(chǎng)乃至工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)將加快對(duì)外開(kāi)放的步伐。按照有關(guān)規(guī)劃，工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)夜中國(guó)加入WTO后5年內(nèi)允許國(guó)外設(shè)立國(guó)外獨(dú)資企業(yè)。就目前而竄，現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定對(duì)香港地區(qū)和國(guó)外工程遙價(jià)咨詢(xún)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)有…些限制，如建設(shè)部74%令〈工程造價(jià)咨詢(xún)單位管理辦法〉中規(guī)定“政府投資、國(guó)有單位投資以及政府、固有企業(yè)

41、事業(yè)單位投資控股的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的國(guó)內(nèi)造價(jià)咨詢(xún)單位進(jìn)行工程造價(jià)咨詢(xún)“。和“中外合資以及利用國(guó)外金融機(jī)構(gòu)貸款建設(shè)的工程，原則上由國(guó)內(nèi)甲級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)單位承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，確需國(guó)外工程造價(jià)咨詢(xún)單位參加時(shí)，應(yīng)當(dāng)以中方為主，采取中外合作的方式“。國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放是香港及回外非常關(guān)切之事，最近也經(jīng)常向我們提出詢(xún)問(wèn)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資、中外合作工程造價(jià)咨詢(xún)單位，我們歡迎香港的同行充分利用這5年的寬限期與內(nèi)地甲級(jí)工程造價(jià)咨