稅收監(jiān)管的會計管理新模式研究

1、_譬2企業(yè)高層進行組織和指揮。由最高決策層擔任或組建專門的預(yù)算機構(gòu)，負責(zé)跟進、督促預(yù)算的編制，協(xié)調(diào)預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。3全員參與，分工協(xié)作。房地產(chǎn)項目預(yù)算涉及項目前期市場定位、開發(fā)報建、工程施工、營銷策劃、客戶服務(wù)、物業(yè)管理等多個部門，涉及項目開發(fā)經(jīng)營活動各個環(huán)節(jié)，因此，加強部門之間的合作。應(yīng)在預(yù)算管理委員會(或類似機構(gòu))的組織下，各相關(guān)部門人員共同研究項目目前的狀態(tài)和可能發(fā)生的情況，分工編制預(yù)算，并最后形成全面預(yù)算體系。4預(yù)算編

2、制兼顧剛性原則與彈性原則，市場環(huán)境的不確定性要求編制的全面預(yù)算指標具有一定的彈性，以適應(yīng)市場的變化。而在全面預(yù)算的執(zhí)行和考核過程中，又必須嚴格控制，體現(xiàn)了全面預(yù)算的剛性原則。預(yù)算的剛性原則并非不考慮企業(yè)內(nèi)外部因素的變化，而是按照嚴格的程序?qū)θ骖A(yù)算進行調(diào)整，對例外事項加強預(yù)算調(diào)整審批手續(xù)，以保證全面預(yù)算的準確性和預(yù)算控制的有效性。5深化目標成本管理。項目目標成本是房地產(chǎn)企業(yè)最重要、且占比重最大的開支，其預(yù)算的準確與否直接涉及到企業(yè)的中心

3、目標——利潤，因此，必須進一步深化目標成本管理，以目標成本為導(dǎo)向，從實際情況出發(fā)，通過改進技術(shù)水平，合理降低成本，加強成本、費用指標的控制，以確保企業(yè)利潤目標的完成。6將全面預(yù)算分解，落實到每個崗位。通過對戰(zhàn)略分解為年度預(yù)算，分解——落實分工，使預(yù)算的執(zhí)行化員工的日常工作緊密結(jié)合，使企業(yè)的戰(zhàn)略得以真正落地，實現(xiàn)戰(zhàn)略到執(zhí)行的一體化管理。通過企業(yè)的戰(zhàn)略目標，確定年度的經(jīng)營目標。年度經(jīng)營目標，經(jīng)分解和落實，最終與員工日常工作聯(lián)系起來，員工每天

4、要很清楚自己要做什么事情，真正實現(xiàn)全員參與的目的。7必須制定嚴格的預(yù)算考核辦法，依據(jù)各責(zé)任部門對預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果，實施績效考核，規(guī)范和建立績效評價的指標體系，讓預(yù)算管理的考核制度化、規(guī)范化，并堅決做到獎懲結(jié)合。8使用信息化技術(shù)，提高預(yù)算指標的剛性，實現(xiàn)預(yù)算管理及時性和有效性。房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算的數(shù)據(jù)來源多，數(shù)據(jù)理大，如果單純依靠手工控制，在巨大的工作量下，難以保證數(shù)據(jù)的及時性和準確性。通過使用信息化手段，規(guī)范預(yù)算科目，可區(qū)別不同的成本費用

5、項目采取不同的控制規(guī)則，實現(xiàn)對預(yù)算的實時控制。減少“人情”造成的舞弊睛形，以及手工控制容易出現(xiàn)的統(tǒng)計差錯。四、總結(jié)總之，房地產(chǎn)企業(yè)的全面預(yù)算管理是一個系統(tǒng)工程，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的特點，形成適合本企業(yè)的全面預(yù)算管理制度，真正達到實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標，整合企業(yè)資源，提高經(jīng)濟效益的目的。啟動了全面預(yù)算管理系統(tǒng)的房地產(chǎn)企業(yè)，在房地產(chǎn)后危機時代的今天可以強身健體，當房地產(chǎn)復(fù)蘇時代到來時，將站在更有利的起跑線上應(yīng)對新的挑戰(zhàn)!參考文獻：【1]張

6、玲房產(chǎn)企業(yè)的全面預(yù)算管理分析田東方企業(yè)文化，2012(1)【2】鄭艷企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題與對策田經(jīng)營管理者，2011(14)[3]馬炳鮮企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題及對策Ⅱ】華章，2009(5)[4]王卓琳淺析國有企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題及對策Ⅱ】現(xiàn)代企業(yè)教育，2012(1)嘲穆瑞蘋淺析企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題及改進措施Ⅱ]財經(jīng)界，2012(兒)204中國經(jīng)貿(mào)稅收監(jiān)管的會計管理新模式研究，陳曉紅營口機床廠有限公司【摘要】隨著

7、我國社會主義市場經(jīng)濟不斷地深入發(fā)展，經(jīng)濟體制改革不斷的推進，企業(yè)對會計管理模式提出了更高的要求。舊有的傳統(tǒng)會計模式已經(jīng)無法適應(yīng)新時代的發(fā)展需求，創(chuàng)新的會計管理關(guān)系到企業(yè)會計信息的質(zhì)量和會計管理工作的效率。本文著重對稅收監(jiān)管的會計管理模式進行研究，并且從多學(xué)科多角度來驗證其可行性?！娟P(guān)鍵詞】稅收監(jiān)管；會計管理；管理新模式會計管理模式是從業(yè)者對于社會中會計工作主要特點所作出的抽象化、概括性的描述，也是國家相關(guān)機構(gòu)對社會全體從業(yè)人員及會計工作

8、進行管理的一種方式。隨著改革開放的深入發(fā)展，我國經(jīng)濟實力的不斷增強，國家和企業(yè)之間的關(guān)系變得愈發(fā)的復(fù)雜，形成會計管理工作面臨機遇和挑戰(zhàn)。世界各國因為經(jīng)濟水平不同，發(fā)展程度不同，在對數(shù)據(jù)的處理加工和信息計算中選擇不同的特征，從而形成了不同的會計管理模式。在我國，稅收監(jiān)管的會計管理模式受到法律、政治、經(jīng)濟水平、社會傳統(tǒng)、稅收體制等諸多因素的影響，尤以稅收制度對其影響最大。稅務(wù)監(jiān)管的會計以稅法為根據(jù)，以財務(wù)會計為基礎(chǔ)，具備財務(wù)會計和稅法的雙重

9、屬性，我國稅收監(jiān)管的會計管理新模式的形成，也受我國獨特的社會經(jīng)濟環(huán)境的。加強會計管理模式的研究，應(yīng)該首先從引進國外先進的經(jīng)驗開始，逐步提升我國現(xiàn)有的會計管理水平和管理質(zhì)量。一、我國會計管理模式的發(fā)展會計管理模式是會計工作中重要的組成，是保證會計工作有序進行的重要保障。在傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展中，國有企業(yè)是國家的財產(chǎn)，企業(yè)的會計人員受到國家和企業(yè)的兩重管理，會計從業(yè)人員做假賬的情況極少發(fā)生。當前，經(jīng)濟不斷地發(fā)展，計劃經(jīng)濟時代的情況很難在新的條件下適

10、應(yīng)，很多會計從業(yè)人員出于自身利益的考慮或者出于領(lǐng)導(dǎo)的壓力而不得不采取一些違規(guī)操作，使得會計從業(yè)人員沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督效果。民營經(jīng)濟在社會經(jīng)濟活動中的比例不斷攀升，原有的會計人員獨立論、會計委派制、財務(wù)總監(jiān)委派制和集中會計核算制等諸多理論，在新條件下會計管理工作中難以適應(yīng)。經(jīng)濟體制不斷深化，會計管理也在不斷發(fā)展，會計管理模式必須結(jié)合時代環(huán)境狀況來創(chuàng)新，這樣才能達到促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的效果。考慮到我國目前會計工作和從業(yè)人員所處的大環(huán)境，在經(jīng)濟

11、成分更加多元化的今天，對待傳統(tǒng)的會計人員管理體制要有所側(cè)重，要改掉以往重視公有制經(jīng)濟而輕視甚至忽視非公有制會計管理的觀念，會計人員管理體制也應(yīng)適應(yīng)當前經(jīng)濟多元化發(fā)展的步伐，借鑒和吸收國外先進的理念，因地制宜的發(fā)展中國特色的會計人員管理制度。對待行政事業(yè)單位，國家通過委派會計工作人員，來加強對企業(yè)資金的監(jiān)督管理，但是如果對非公有制企業(yè)單位實行委派會計的制度就會削弱企業(yè)內(nèi)部會計核算和內(nèi)部監(jiān)督管理，被委派的會計代表國家對企業(yè)監(jiān)督管理，對于公有

12、制企業(yè)而言是加強國家管理，對于非公有制企業(yè)而言則是有悖于國家放松對非公有制的控制這一改革思路。二、稅收監(jiān)管的會計管理新模式的特點稅收監(jiān)管的會計管理模式是指財政部門將自己掌控的一部分會計管理的行政權(quán)力轉(zhuǎn)交委托給稅務(wù)等監(jiān)管部門，包括會計管理和會計服務(wù)，具體指對企業(yè)會計從業(yè)人員的資質(zhì)審查、會計行為的考核等工作。稅收監(jiān)管部門可以用財政部門的名義來行使這些委托的職權(quán)，并切實對企業(yè)和會計工作人員來進行考核的一種會計管理制度。通過對新模式的分析和研究

13、，新模式具有四個特點：1稅務(wù)監(jiān)督部門只是受委托行使財政部門的職權(quán)，行政職權(quán)委托的法律效果繼續(xù)由財政部門來承擔。在涉及到的行政委托法律關(guān)系中，稅務(wù)等監(jiān)管僅僅是擁有對被委托職權(quán)的行使權(quán)利，并不對被委托職權(quán)擁有所有權(quán)，僅僅是代替財務(wù)部門行使職權(quán)，所以在發(fā)生法律后果的時候，稅務(wù)部門并不對法律后果負責(zé)，而是由委托其使用職權(quán)的財政部門來承擔。2委托職權(quán)促使政府間各部門優(yōu)勢互補，提高工作效率。在新的稅收監(jiān)管會計管理模式下，財政部門借助稅務(wù)部門長期且直

14、接和大量企業(yè)及會計從業(yè)人員打交道的便利，通過行政執(zhí)法委托，由稅務(wù)稽查人員負責(zé)核實企業(yè)會計信息，通過稅務(wù)部門對企業(yè)及會計從業(yè)人員進行考察。這一便利可以涉及到各種經(jīng)濟成分的企業(yè)中，稅務(wù)部門可以對公有制、非公有制等企業(yè)進行監(jiān)督管理，解決了長期困擾政府因無法直接接觸企業(yè)及會計從業(yè)者的管理盲區(qū)。3企業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督在新模式下有所提高。傳統(tǒng)的會計委派制度和集中核算制度，不僅犧牲了會計人員管理的自主權(quán)，而且還不一定能夠得到真實的信息。新模式下，企業(yè)和會

15、計從業(yè)人員的自主權(quán)沒有受到限制，涉及到的會計業(yè)務(wù)仍有各企業(yè)公司進行管理，會計人員可以全面掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)和資金運營狀況，有利于責(zé)任單位企業(yè)參與管理，且為會計核算工作提供便利。4會計工作和財務(wù)稅收管理工作相互促進。信息時代，我們常說要使用“大數(shù)據(jù)”來提升我們的生活品質(zhì)，同樣，在新模式下，政府各相關(guān)部門要牢固樹立“大會計”理念，將會計工作融于財政和稅收兩部門的管理工作中，發(fā)揮財政為基礎(chǔ)、稅務(wù)做管理的方式，將會計管理工作統(tǒng)一到服務(wù)財稅改

16、革中，共同推進公共財政體制建設(shè)在國家經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。三、稅收監(jiān)管的會計管理模式的可行性考察一種會計管理模式是否可行，不僅要看其是否能提升實際工作的效率創(chuàng)造經(jīng)濟效益，而且要符合國家現(xiàn)有的法律法規(guī)，還要考慮是否簡單易行便于推廣。當今社會是法制社會，任何行為一旦觸動法律的底線就必器一圈圈■圈翻鞭研究■須受到懲罰，所以各項活動均需要在法律法規(guī)允許的條件下運行。行政委托，是指行政主體在不能親自行使某項行政職權(quán)的情況下，委托其他行政部門、

17、相關(guān)組織或者個人來代為行使某項行政職權(quán)，所涉及到的法律后果由行政主體來承擔的活動。財政部門的會計管理職權(quán)，在我國現(xiàn)行法律規(guī)定中沒有明令禁止，也沒有法律條文明確準許，因此在這種條件下可以看成法律允許這種操作模式，委托職權(quán)的行為受到法律的許可。當然，會計管理職權(quán)委托行為，需要被委托單位的監(jiān)督和管理，這樣一種普遍性的執(zhí)法行為，應(yīng)該受到同級政府部門的監(jiān)督。在新的管理模式中，稅務(wù)部門行使財政部門授權(quán)的行政職權(quán)對企業(yè)和會計從業(yè)人員進行監(jiān)督和管理，這

18、就產(chǎn)生了委托一代理關(guān)系，這種委托代理模式既保持財政監(jiān)督地位，又能夠充分利用政府管理的便利。稅務(wù)部門通過對企業(yè)和會計從業(yè)人員的監(jiān)督管理，征稅稅基的信息真實性有了保障，財稅兩部門在這之中都是贏家，且這種監(jiān)管模式無需建立大規(guī)模的監(jiān)督執(zhí)法隊伍來監(jiān)督企業(yè)行為，也可以避免行業(yè)協(xié)會對下屬單位的偏袒，維護了公共利益，降低了執(zhí)法成本也提升了工作效率。在新模式下，財政部門會計管理力量不足的缺陷得以克服，有效解決財政部門受人力、財力的影響，監(jiān)督面小，對違法、

19、違紀單位的威懾力不強及監(jiān)管部門之間各自為政，信息不共享，監(jiān)督?jīng)]有形成合力的現(xiàn)實問題。會計信息的統(tǒng)計真實性得以保證，施行稅收監(jiān)管的會計管理新模式，大大的增加了廣大工作人員的積極性和主動性，通過對會計人員以及企業(yè)實施會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的考核，加強了對會計人員乃至企業(yè)的管理力度，使會計人員明確其會計行為有部門監(jiān)管，自覺履行本職工作。另外，通過政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)絡(luò)反饋制度，有利于全社會形成了對會計誠信行為持肯定態(tài)度。綜上所言，利用稅務(wù)部門

20、接觸企業(yè)和會計從業(yè)人員的便利條件，減輕財政部門的負擔和壓力，委托行使職權(quán)不僅強化了國家對于會計工作和人員的監(jiān)督管理，還大大提高了工作效率，節(jié)省工作時間和成本。理論上的可行性和實踐中的有效性，必將推動新模式的發(fā)展，充分發(fā)揮政府間優(yōu)勢互補，開創(chuàng)稅收監(jiān)管的會計管理新模式的新局面。參考文獻：【1]1任靜林稅收監(jiān)管的會計管理新模式探析Ⅱ】商情，69—69[2】上海市閘北區(qū)財政會計學(xué)會課題組關(guān)于會計管理模式的研究與思考Ⅱ]新會計，2009(01)【