現(xiàn)代企業(yè)制度下的國有企業(yè)財(cái)務(wù)分層監(jiān)管機(jī)制及其實(shí)現(xiàn).pdf

1、本文以國有企業(yè)為研究對象，以當(dāng)前我國國有企業(yè)多級委托代理關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，探討了國有企業(yè)財(cái)務(wù)分層監(jiān)管機(jī)制及其實(shí)現(xiàn)問題。 本文通過考察國有企業(yè)改革和國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管的歷史軌跡，分析了現(xiàn)有國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制的局限性，指出了重構(gòu)有效的國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制的迫切性。國有企業(yè)的多級委托代理關(guān)系是企業(yè)不同主體財(cái)務(wù)產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)，而財(cái)權(quán)的合理配置與流動是企業(yè)財(cái)務(wù)分層的內(nèi)在需求。本文基于財(cái)權(quán)流理論并結(jié)合利益相關(guān)者學(xué)說，以國企委托代理鏈為路徑探討了

2、企業(yè)財(cái)務(wù)分層的合理模式，將其分為出資者財(cái)務(wù)、經(jīng)營者財(cái)務(wù)、財(cái)務(wù)經(jīng)理財(cái)務(wù)以及外部利益相關(guān)者財(cái)務(wù)等四個方面，并對各個層次財(cái)務(wù)主體所享有的財(cái)權(quán)加以闡述。 基于國有企業(yè)財(cái)務(wù)分層體系，本文設(shè)計(jì)出包括政府對出資者財(cái)務(wù)監(jiān)管、出資者對經(jīng)營者財(cái)務(wù)監(jiān)管、經(jīng)營者對財(cái)務(wù)經(jīng)理財(cái)務(wù)監(jiān)管在內(nèi)的國有企業(yè)財(cái)務(wù)分層監(jiān)管機(jī)制。在整合現(xiàn)有監(jiān)管資源的基礎(chǔ)上，對各監(jiān)管層次的監(jiān)管資源給予了合理配置。對出資者財(cái)務(wù)，實(shí)行國家審計(jì)、政府監(jiān)管；對經(jīng)營者財(cái)務(wù)，實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)和監(jiān)事會監(jiān)督、

3、財(cái)務(wù)總監(jiān)和出資者監(jiān)管；對財(cái)務(wù)經(jīng)理財(cái)務(wù)，實(shí)行內(nèi)部審計(jì)、經(jīng)營者監(jiān)管。同時對各層次的監(jiān)管方式提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議，以使各種監(jiān)管方式既能各司其職、各負(fù)其責(zé)，又能互相協(xié)調(diào)、互相配合，共同構(gòu)成有效的國有企業(yè)財(cái)務(wù)分層監(jiān)管體系。 在機(jī)制的實(shí)現(xiàn)方式上，本文提出以制度基礎(chǔ)監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向監(jiān)管作為實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)財(cái)務(wù)分層監(jiān)管機(jī)制的有效技術(shù)路徑，并分別探討了兩者的概念、程序及方法等內(nèi)容，同時借助模糊理論給出了多層次財(cái)務(wù)模糊評價(jià)模型。 文章最后分別從理