資本運(yùn)營(yíng)若干問(wèn)題的理論思考

1、‘■理論研究■資本運(yùn)營(yíng)若干問(wèn)題的理論思考三論資本運(yùn)營(yíng)中國(guó)礦業(yè)大學(xué)喬春華資本運(yùn)營(yíng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的新課題，在目前已發(fā)表的論著中，對(duì)一些問(wèn)題還存在一定的分歧，本文擬對(duì)此作一些探討。一、關(guān)于資本運(yùn)營(yíng)的提法目前，經(jīng)濟(jì)學(xué)界與企業(yè)界流傳著。資本運(yùn)營(yíng)”、“資本經(jīng)營(yíng)”和“資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)三種提法，采用哪種說(shuō)法更為妥當(dāng)呢1關(guān)于“經(jīng)營(yíng)”和“運(yùn)營(yíng)”。什么是經(jīng)營(yíng)《詩(shī)經(jīng)沖有“經(jīng)而營(yíng)之”之句，《辭海沖有“經(jīng)度營(yíng)造”之說(shuō)，泛指籌措與謀求，強(qiáng)調(diào)行為的決策。什么是運(yùn)營(yíng)據(jù)《漢英太詞

2、典》和《朗文英漢雙解詞典》解釋，英文為operate，意為飛機(jī)、輪船等交通工具的運(yùn)作墻調(diào)行動(dòng)的動(dòng)作。我們采用“資本運(yùn)營(yíng)”這個(gè)提法，理由是：在經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，提醒人們注意企業(yè)大量占用的存量資產(chǎn)，使它們動(dòng)作起來(lái)，運(yùn)用起來(lái)把它們盤(pán)活，變?yōu)榭稍鲋档幕罨Y本。為了突出“死變活”這個(gè)問(wèn)題，采用“運(yùn)營(yíng)”這個(gè)提法，比較醒目，引人關(guān)注。2關(guān)于資產(chǎn)”、“資本”和資金”本文中提到的“資產(chǎn)，指的是國(guó)有資產(chǎn)。什幺是國(guó)有資產(chǎn)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理

3、局、財(cái)政部、勞動(dòng)部在1994年頒發(fā)的《國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核試行辦法第二條指出：本辦法所稚的國(guó)有資產(chǎn)是指國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)的各種形式的投資以及投資收益形成的、或者依法認(rèn)定取得的國(guó)家所有者權(quán)益，具體包括資本金、資本公積金盈余公積盒和未分配利潤(rùn)等”。由此可知，國(guó)有資產(chǎn)即國(guó)家所有者權(quán)益。著名會(huì)計(jì)學(xué)家閻達(dá)五教授根據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的意見(jiàn)，明確指出：為此我們建議，我國(guó)目前在經(jīng)濟(jì)工作中使用的‘國(guó)有資產(chǎn)’概念不如改稱‘國(guó)有資本’。因?yàn)楹笳吒軠?zhǔn)確地反映客

4、觀事物的本質(zhì)。資本運(yùn)營(yíng)的客體或?qū)ο?，資產(chǎn)是形式，資本是本質(zhì)。我們?cè)谶M(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)時(shí)，盤(pán)活的是存量資產(chǎn)，但保值增值的是國(guó)有資本，因?yàn)橘Y本是帶來(lái)剩余價(jià)值的價(jià)值，資本的特征是增值性和流動(dòng)性，資本只有在不斷的流動(dòng)中才能達(dá)到增值的目的。資金是資產(chǎn)的貨幣表現(xiàn)，資本運(yùn)營(yíng)主要是針對(duì)企業(yè)存量資產(chǎn)從實(shí)物形態(tài)管理向更高層琥的價(jià)值形態(tài)管理飛躍。資金特征是流動(dòng)性，能夠明顯表現(xiàn)出循環(huán)和周轉(zhuǎn)，目此，促進(jìn)資金的快速流動(dòng)是資本運(yùn)營(yíng)的客觀要求和表現(xiàn)形式。筆者認(rèn)為，采用“資本

5、運(yùn)營(yíng)”的提法，能夠反映事物的本質(zhì)。二、關(guān)于資本運(yùn)營(yíng)的主體資本運(yùn)營(yíng)的主體，即資本由誰(shuí)來(lái)運(yùn)營(yíng)是資本的所有者，還是經(jīng)營(yíng)者筆者認(rèn)為是后者。中共中央十四屆三中壘會(huì)《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制苦干問(wèn)題的決定肘旨出：企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)屬于國(guó)家，企業(yè)擁有包括國(guó)家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的棱心，是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)。江澤民總書(shū)記在十四大報(bào)告中提出“通過(guò)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、實(shí)行政企分開(kāi)，落實(shí)企業(yè)自主權(quán)，使企業(yè)

6、真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，并承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任”。因此，企業(yè)是自主經(jīng)營(yíng)的投資主體和資本運(yùn)營(yíng)主體。資本運(yùn)營(yíng)屬經(jīng)營(yíng)范圍，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)層分管的事情。因煤炭經(jīng)濟(jì)研究1997年第1期21維普資訊●理論研究●費(fèi)建議：1對(duì)以單一礦種為王(包括一定共、嘩生資源的亢型礦區(qū)為了便于統(tǒng)籌安排，合理開(kāi)發(fā)應(yīng)礦山企業(yè)的主管部門(mén)代表國(guó)家，轉(zhuǎn)t三采礦投，頒發(fā)采礦百證，改變多頭頒發(fā)采礦許可證、轉(zhuǎn)讓采礦杠而不收轉(zhuǎn)讓費(fèi)的方

7、式鍘如沾臣、煤珥的采油、采煤可泛由石油、煤炭主管部門(mén)統(tǒng)一管理這樣可避免爭(zhēng)搶資源、濫采、亂采與蹶壞資源的狀況!對(duì)多種的大型礦醫(yī)為了便于統(tǒng)籌簧排合理開(kāi)發(fā)應(yīng)以采礦企業(yè)主管部門(mén)為主，會(huì)司地質(zhì)礦產(chǎn)部1審查開(kāi)采方案批準(zhǔn)后頒發(fā)采礦許可證轉(zhuǎn)讓資源開(kāi)采杈，并代國(guó)家收取資源轉(zhuǎn)讓費(fèi)。3比較分散、鍺量小、采條件復(fù)雜、不適宜建設(shè)大、中型礦山企業(yè)的礦區(qū)，采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓與采礦許可證的頒發(fā)，宜下放到省、目治區(qū)、直轄市的采礦企業(yè)主管部fj管理資源轉(zhuǎn)讓所得收^可按一定￡：倒

8、分配給中央與地方財(cái)政4對(duì)現(xiàn)有國(guó)營(yíng)重點(diǎn)及地方國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)開(kāi)采范圍及剩余的可采儲(chǔ)量進(jìn)行資源價(jià)值估，作為國(guó)家注入資贏的一部分。需要擴(kuò)大開(kāi)采范圍的，應(yīng)向國(guó)家(主管部)申請(qǐng)擴(kuò)充部分的采礦許可證繳納資源轉(zhuǎn)讓費(fèi)，獲得采礦j置。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦無(wú)證開(kāi)采的要補(bǔ)辦采礦許可證并繳納資源轉(zhuǎn)讓費(fèi)：已有采礦許可證者要補(bǔ)墩資源轉(zhuǎn)讓費(fèi)在已建的大、中型礦山企業(yè)的開(kāi)采范圍內(nèi)爭(zhēng)搶資源者無(wú)論其是否已持有采礦許可證，一律停止采礦作業(yè)，以防造國(guó)家資源及已投入建礦資金的損失

9、5對(duì)實(shí)行中外合資或合作辦礦的企業(yè)，應(yīng)將資源輯讓費(fèi)作為國(guó)家資卒作價(jià)八股，或由企業(yè)向國(guó)家一扶或分次繳清資源轉(zhuǎn)讓費(fèi)改變目前合資或合咋辦礦；計(jì)地質(zhì)勘探費(fèi)，不計(jì)資源轉(zhuǎn)讓費(fèi)無(wú)償開(kāi)采我國(guó)稀缺資源的局面=在現(xiàn)階段，為了合理利用礦產(chǎn)資源，規(guī)范采礦業(yè)日芏立、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)扭轉(zhuǎn)濫采、亂挖、毀壞資源、安全搜況差的局面，采礦許可證與生產(chǎn)許可證應(yīng)由采礦全業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一管理=這是保證資源與礦山企業(yè)生產(chǎn)有序、可持續(xù)發(fā)展的最有效的辦法t哮編輯，(上接22)全武生奪與發(fā)展維系在

10、單一產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上其經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是在生產(chǎn)一代、試制一代、研制一代、構(gòu)思一代”豹更新?lián)Q代的鏈子上，如某一環(huán)節(jié)落后于國(guó)內(nèi)的某一同行，企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)生危機(jī)，風(fēng)險(xiǎn)隨之而來(lái)；資本經(jīng)營(yíng)者礙企業(yè)的生存與發(fā)展詼賴在多個(gè)支拄矗業(yè)上，其“退二進(jìn)三”也并不是第三產(chǎn)業(yè)作為輔業(yè)它將資金投A到經(jīng)濟(jì)嫂益好的企業(yè)中去這種將雞蛋不是放在一個(gè)籃子里”的投資決簧是企業(yè)堿少風(fēng)險(xiǎn)，增加競(jìng)爭(zhēng)能力的可靠保證在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式方面：商品經(jīng)營(yíng)者賺錢(qián)的事不允許別的企業(yè)插手什么都是自己從頭干到底搞天

11、而全”、“小而全”強(qiáng)調(diào)加大投資力度擴(kuò)大增量注重外延擴(kuò)太再生產(chǎn)：資本運(yùn)營(yíng)者認(rèn)為企業(yè)是資本的載忙，資卒保值盤(pán)業(yè)發(fā)展。它不允許大而全”、“小而全”的鋪攤子更不允許廠子空著、設(shè)備放著、土地閉著、凡才窩著”，它注重盤(pán)活存量資產(chǎn)加丈資本中的技術(shù)含量，實(shí)施企業(yè)的改造和重組實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)=在管理中心方面：商品經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)調(diào)，止業(yè)管理的中心是銷售管理和質(zhì)量管理，它經(jīng)濟(jì)效益為中心是銷售產(chǎn)品為中心、以產(chǎn)品質(zhì)量取勝為中心，以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的；資本運(yùn)營(yíng)者則認(rèn)為

12、，企血管理應(yīng)以財(cái)務(wù)管理為中心財(cái)務(wù)管理應(yīng)以資金管理為中心，它經(jīng)濟(jì)效益為中心，是以運(yùn)營(yíng)資本為中心以富最大化為目標(biāo)的。2商品經(jīng)營(yíng)與資本運(yùn)營(yíng)的聯(lián)系。產(chǎn)品銷售嚴(yán)格地說(shuō)不屬于資本運(yùn)營(yíng)蓮疇屬于商品經(jīng)營(yíng)但是“產(chǎn)品”又是企業(yè)存貨”的組成部分是企業(yè)“資產(chǎn)”的表現(xiàn)形態(tài)之一。盤(pán)活存量資產(chǎn)不可能不涉及到產(chǎn)品形態(tài)的資本運(yùn)營(yíng)。資本運(yùn)營(yíng)并不排斥商品經(jīng)營(yíng)，也不替代商品經(jīng)營(yíng)=資本運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)是財(cái)富最大化，它包括通過(guò)商品經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化和國(guó)有資本的保值增值：資車運(yùn)營(yíng)的質(zhì)量包