重大火災隱患認定規(guī)則

1、重大火災隱患認定規(guī)則重大火災隱患認定規(guī)則一、為確保重大火災隱患認定工作科學、規(guī)范、有序，根據有關消防法規(guī)一、為確保重大火災隱患認定工作科學、規(guī)范、有序，根據有關消防法規(guī)和技術規(guī)范，結合北京市實際，制定本規(guī)則。和技術規(guī)范，結合北京市實際，制定本規(guī)則。二、火災隱患是指因違反消防法規(guī)而導致建筑物可能發(fā)生火災或使火災危二、火災隱患是指因違反消防法規(guī)而導致建筑物可能發(fā)生火災或使火災危害增大的各類潛在不安全因素，包括人的不安全行為、管理上的缺陷和物

2、的不害增大的各類潛在不安全因素，包括人的不安全行為、管理上的缺陷和物的不安全狀態(tài)。安全狀態(tài)。重大火災隱患是指重大火災隱患是指可能導致重大人員傷亡、重大財產損失或嚴重社可能導致重大人員傷亡、重大財產損失或嚴重社會影響的火災隱患。會影響的火災隱患。三、認定重大火災隱患的程序：三、認定重大火災隱患的程序：（一）各區(qū)縣消防監(jiān)督處和防火部有關業(yè)務處按照管轄，對日常排查發(fā)（一）各區(qū)縣消防監(jiān)督處和防火部有關業(yè)務處按照管轄，對日常排查發(fā)現、單位報告和市

3、民舉報的火災隱患，組織集體討論，集體討論時，表決人數現、單位報告和市民舉報的火災隱患，組織集體討論，集體討論時，表決人數不應少于不應少于5人，對需要認定的重大火災隱患，報消防局統(tǒng)一組織認定。人，對需要認定的重大火災隱患，報消防局統(tǒng)一組織認定。（二）認定重大火災隱患前應現場核實，并有相關影像資料。（二）認定重大火災隱患前應現場核實，并有相關影像資料。（三）消防局組成重大火災隱患認定小組，對需要認定的重大火災隱患進（三）消防局組成重大火災隱

4、患認定小組，對需要認定的重大火災隱患進行集體討論，集體討論的表決人數不應少于行集體討論，集體討論的表決人數不應少于9人。集體討論時，可邀請被認定人。集體討論時，可邀請被認定業(yè)主單位參加并聽取其意見。業(yè)主單位參加并聽取其意見。（四）在認定重大火災隱患時，涉及復雜、疑難技術問題或業(yè)主有較大異（四）在認定重大火災隱患時，涉及復雜、疑難技術問題或業(yè)主有較大異議的，應根據火災隱患的性質，聘請相關專業(yè)的專家組成專家組進行認定。專議的，應根據火災隱患

5、的性質，聘請相關專業(yè)的專家組成專家組進行認定。專家論證時，專家人數不應少于家論證時，專家人數不應少于7人，其中公安消防機構的專家不少于人，其中公安消防機構的專家不少于2人。人。四、認定重大火災隱患的要素四、認定重大火災隱患的要素（一）總平面布局與平面布置（一）總平面布局與平面布置1.1.消防車道被堵塞或占用，不能立即改正。消防車道被堵塞或占用，不能立即改正。2.2.建筑物之間毗鄰、搭建，造成防火間距被占用。建筑物之間毗鄰、搭建，造成防火

6、間距被占用。3.3.設有人員密集場所的建筑物建筑外墻無可供消防撲救的作業(yè)面或可供消設有人員密集場所的建筑物建筑外墻無可供消防撲救的作業(yè)面或可供消防撲救的作業(yè)面被占用。防撲救的作業(yè)面被占用。4.4.擅自改變原有防火分區(qū)，超出的面積大于標準規(guī)定最大允許值的擅自改變原有防火分區(qū)，超出的面積大于標準規(guī)定最大允許值的5050％，％，或室內防火分隔措施不能滿足防止火災蔓延的要求?；蚴覂确阑鸱指舸胧┎荒軡M足防止火災蔓延的要求。5.5.幼兒園、托兒所、

7、敬老院、醫(yī)院、康復中心等與其他建筑合建時，幼兒園、托兒所、敬老院、醫(yī)院、康復中心等與其他建筑合建時，無獨無獨立的安全出口或疏散樓梯；立的安全出口或疏散樓梯；與其他區(qū)域的防火分隔措施不能滿足防止火災蔓延與其他區(qū)域的防火分隔措施不能滿足防止火災蔓延的要求；的要求；設置的樓層位置與建筑物的耐火等級不相適應。設置的樓層位置與建筑物的耐火等級不相適應。6.6.甲、乙類生產車間設置在地下、半地下。甲、乙類生產車間設置在地下、半地下。7.7.甲、乙、

8、丙類廠房或甲、乙類倉庫與居住建筑或設有人員密集場所的公甲、乙、丙類廠房或甲、乙類倉庫與居住建筑或設有人員密集場所的公共建筑混合使用。共建筑混合使用。8.8.丙類廠房與員工宿舍在一座建筑物內混合使用。丙類廠房與員工宿舍在一座建筑物內混合使用。地下室、地下室、50m50m以上高層建筑物、公共娛樂場所或賓館、旅店、商店等人員以上高層建筑物、公共娛樂場所或賓館、旅店、商店等人員密集場所未按規(guī)范設置防排煙系統(tǒng)、設施或系統(tǒng)、設施不能正常使用。密集場

9、所未按規(guī)范設置防排煙系統(tǒng)、設施或系統(tǒng)、設施不能正常使用。（五）火災自動報警系統(tǒng)（五）火災自動報警系統(tǒng)地下室、地下室、50m50m以上高層建筑物、公共娛樂場所或賓館、旅店、商店等人員以上高層建筑物、公共娛樂場所或賓館、旅店、商店等人員密集場所未按規(guī)定設置火災自動報警系統(tǒng)火災自動報警系統(tǒng)不能正常使用的。密集場所未按規(guī)定設置火災自動報警系統(tǒng)火災自動報警系統(tǒng)不能正常使用的。（六）消防電源（六）消防電源自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、防排煙系

10、統(tǒng)、疏散指示標志和應自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、疏散指示標志和應急照明的消防電源不能保證。急照明的消防電源不能保證。五、認定重大火災隱患的原則：五、認定重大火災隱患的原則：（一）對于能夠當場改正的，不應確定為重大火災隱患。（一）對于能夠當場改正的，不應確定為重大火災隱患。（二）符合本規(guī)則第四條的規(guī)定，但已按照法定程序經專家論證或進行性（二）符合本規(guī)則第四條的規(guī)定，但已按照法定程序經專家論證或進行性能化設計并經公安消防

11、機構審核驗收合格的，不應確定為重大火災隱患。能化設計并經公安消防機構審核驗收合格的，不應確定為重大火災隱患。（三）符合本規(guī)則第四條的規(guī)定，但因國家標準修訂引起的，不應確定為（三）符合本規(guī)則第四條的規(guī)定，但因國家標準修訂引起的，不應確定為重大火災隱患。重大火災隱患。六、在認定重大火災隱患時，應根據存在火災隱患場所的類型、建筑物消六、在認定重大火災隱患時，應根據存在火災隱患場所的類型、建筑物消防安全管理狀況和城市消防力量體系進行系統(tǒng)分析和綜

12、合判斷防安全管理狀況和城市消防力量體系進行系統(tǒng)分析和綜合判斷，主要包括：，主要包括：（一）建筑物的消防安全管理的組織機構、管理制度、火災應急救援預（一）建筑物的消防安全管理的組織機構、管理制度、火災應急救援預案、人員培訓等狀況；案、人員培訓等狀況；（二）建筑物的使用人員的行動能力、人員分布和對建筑物的熟悉程度、（二）建筑物的使用人員的行動能力、人員分布和對建筑物的熟悉程度、人員的安全意識和受教育程度等狀況；人員的安全意識和受教育程度等狀

13、況；（三）建筑物的功能和實際用途，建筑物的周圍環(huán)境；（三）建筑物的功能和實際用途，建筑物的周圍環(huán)境；（四）當地消防裝備、消防通信、滅火人員素質、消防站點布局和城市交（四）當地消防裝備、消防通信、滅火人員素質、消防站點布局和城市交通狀況等救援能力；通狀況等救援能力；（五）當地的經濟發(fā)展水平等實際情況。（五）當地的經濟發(fā)展水平等實際情況。七、認定工作結束后，要根據具體情況，將認定的重大火災隱患劃分為重七、認定工作結束后，要根據具體情況，將認

14、定的重大火災隱患劃分為重大火災隱患部位、重大火災隱患單位和重大火災隱患地區(qū)，逐一確定重大火災大火災隱患部位、重大火災隱患單位和重大火災隱患地區(qū)，逐一確定重大火災隱患的主體責任單位、監(jiān)管單位，同時抄報所在地區(qū)縣人民政府。隱患的主體責任單位、監(jiān)管單位，同時抄報所在地區(qū)縣人民政府。八、對于認定的重大火災隱患部位和單位采取掛牌督辦的方式督促整改，八、對于認定的重大火災隱患部位和單位采取掛牌督辦的方式督促整改，對于認定的重大火災隱患地區(qū)，采取落實