基于福建現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的農村人力資源開發(fā)研究.pdf

1、福建具有外向區(qū)位優(yōu)勢，與臺灣一水相連，閩臺交流與合作具有突出的“五緣”優(yōu)勢，歷史悠久、基礎較好，有利于承接臺灣農業(yè)基地外移，有利于引進臺灣農業(yè)新品種新技術和先進管理方式。近兩年，農業(yè)部大力支持海峽兩岸農業(yè)合作試驗區(qū)建設，重點加強了對臺農業(yè)資金、技術、良種、設備等生產要素的引進與合作。國家先后在漳浦設立臺灣農民創(chuàng)業(yè)園，在廈門設立臺灣水果銷售集散中心，在霞浦設立臺灣水產品集散中心。2008年，農業(yè)部新增了“海峽兩岸農業(yè)合作項目”專項科目，首

2、次安排我省海峽兩岸農業(yè)合作項目經費310萬元，占全國海峽兩岸農業(yè)合作項目總經費的62％。同時，省委、省政府出臺了《海峽兩岸（福建）農業(yè)合作試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《鼓勵和支持海峽兩岸（福建）農業(yè)合作試驗區(qū)建設的暫行規(guī)定》。截至目前，全省累計批辦農業(yè)臺資項目1964個，合同利用臺資24.88億美元，實際到資14.35億美元，在祖國大陸各省（區(qū)、市）中位居第一。廣大農民是建設現(xiàn)代農業(yè)的主體，是新農村建設的直接參與者和主要受益者。沒有農民科技文化素

3、質的提高，沒有適應現(xiàn)代農業(yè)建設需要的新型農民，建設和發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)就無從談起。目前福建農村人力資源的素質難以承擔建設現(xiàn)代農業(yè)的重任。因此，如果不能盡快改變現(xiàn)有農村人力資源狀況，勢必將嚴重阻礙我省農業(yè)科學技術的應用和開發(fā)，影響農業(yè)經濟增長方式的轉變，制約農業(yè)經濟的持續(xù)增長。
　　 當前國際金融危機的影響還在加深，要戰(zhàn)勝困難、化危為機、贏得主動，關鍵要靠知識、靠科技、靠人才。本文在初步論證發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)需要大力開發(fā)農村人力資源的基礎上，

4、并以福建省為例進行實證分析，根據(jù)實際走訪，了解福建農村人力資源開發(fā)的主要成果和問題，從人力資源本身、制度、資金等方面深入挖掘制約福建農村人力資源開發(fā)的因素，在借鑒國內其他省市經驗的基礎上，根據(jù)福建現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展要求，建議各級政府部門進一步提高人才資源是第一資源的認識，進一步解放思想，放開眼界、放開思路、放開胸襟，以更加寬廣的胸懷、更大的氣魄，突破常規(guī)做法，扎實做好農業(yè)農村人才工作，加快培養(yǎng)一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的農業(yè)農村人才隊