關于環(huán)境監(jiān)測工作的幾點思考

1、關于環(huán)境監(jiān)測工作的幾點思考環(huán)境監(jiān)測是以環(huán)境為對象，運用物理的、化學的和生物的技術手段，對其中的污染物及其有關的組成成分進行定性、定量和系統(tǒng)的綜合分析，以探索研究環(huán) 境質量的變化規(guī)律。作為環(huán)境保護和環(huán)境管理的基礎性工作，其任務主要是對環(huán)境樣品中的污染物的組成進行鑒定和測試，研究在一定歷史時期和一定空間 內的環(huán)境質量的性質、組成和結構。內容主要包括大氣環(huán)境監(jiān)測、水環(huán)境監(jiān)測、土壤環(huán)境監(jiān)測、固體廢棄物監(jiān)測、環(huán)境生物監(jiān)測、環(huán)境放射性監(jiān)測和環(huán)境噪聲

2、監(jiān)測等。 1 當前我省環(huán)境監(jiān)測的現狀 我省環(huán)境監(jiān)測經過這些年來的發(fā)展，初步具備了為環(huán)境管理和環(huán)境保護宏觀決策服務的能力。具體表現在以下幾個方面:（ 1 ）常規(guī)監(jiān)測正常開展。據統(tǒng)計，全省各級監(jiān)測部門在對地表水、空氣、酸雨、噪聲、近岸海域和輻射環(huán)境的常規(guī)監(jiān)測工作中，每年取得監(jiān)測數據 600 多萬個。在污染源監(jiān)測方面，僅 2002 年，監(jiān)測部門就完成了 14334 家企業(yè)的排污收費、 5250 家企業(yè)的總量收費、 6273 家

3、企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督、 1479 家企業(yè)的“三 同時”驗收、 817 家企業(yè)的限期治理、 8152 家企業(yè)的委托監(jiān)測，并在全國率先開展了污水處理廠的監(jiān)督監(jiān)測。監(jiān)測部門還承擔了當地污染物排放的申報登記工作，共完成了 3 萬多家企業(yè)的數據審核和匯總上報。常規(guī)監(jiān)測的正常開展，有效地為污染控制提供了技術服務，為環(huán)境管理提供基礎數據，同時提高了環(huán)境管理和執(zhí)法監(jiān)督的公正性。 （ 2 ）自動監(jiān)測不斷加強。 11 個市和蕭山、余杭、紹興、

4、富陽、樂清、瑞安等 6 個縣（市、區(qū)）共建成 44 套空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)，部分實現了省級聯(lián)網和實時監(jiān)控。 32 個省控酸雨監(jiān)測點全部實現降水采樣自動化。地表水方面，太湖流 域、錢塘江流域共建成 7 個、在建 1 個地表水省、市界斷面自動監(jiān)測站，都已與省級聯(lián)網，并在錢江電視臺發(fā)布水質周報。甌江、運河和蕭紹河網的市界斷 面年內還將再建 3 個水質自動站。杭州市已計劃建設 3 至 4 個縣界斷面水質自動監(jiān)測站、紹興將在曹娥江建設 1 個縣界斷面

5、水質自動監(jiān)測站，臺州也準備在 主要飲用水源地長潭水庫建設水質自動監(jiān)測站?？諝庾詣颖O(jiān)測系統(tǒng)和水質自動 站建設和投入使用，有利于及時掌握和實時監(jiān)控全省空氣和主要流域水質狀 況、發(fā)展趨勢，及時地為環(huán)境管理提供科學依據。 （ 3 ）應急監(jiān)測迅速發(fā)展。近幾年，突發(fā)性污染事故發(fā)生頻繁，污染糾紛也較多。對此，各地增加應急監(jiān)測投入，配備必要的應急監(jiān)測裝備，制定應急方 案，整合應急監(jiān)測技術力量，改變了應急監(jiān)測能力比較薄弱的狀況，確保突發(fā) 性污染事故的及時

6、處理。寧波市投入 500 萬元，配備了進口應急監(jiān)測車，裝備了手提氣相色譜儀、液相色譜儀、蘇碼罐等儀器設備；杭州、寧波、溫州、臺 州和慈溪添置了臺式氣相色譜－質譜聯(lián)機。全省應急監(jiān)測網絡自 1997 年組建以來，從省級至各縣（市、區(qū)）相應的組織機構和管理制度已基本健全，杭州和 寧波市站還作了大量的研究工作，制定了應急預案。據統(tǒng)計，去年各級監(jiān)測站 完成污染事故監(jiān)測 971 次，污染糾紛監(jiān)測 2067 次，還開展了主要城市重點危險2

7、 今后環(huán)境監(jiān)測的主要任務 根據浙江省“十五”環(huán)境保護規(guī)劃，以及生態(tài)省建設的需要，我省環(huán)境監(jiān)測工作的指導思想是：緊緊圍繞生態(tài)省建設，以改善環(huán)境質量為出發(fā)點，以滿足環(huán) 境管理工作需要為方向，以說清環(huán)境質量和污染源排放狀況及其變化規(guī)律為目標，以加強監(jiān)測能力建設為重點，在強化基礎性監(jiān)測工作、提高環(huán)境質量綜合 分析水平的同時，積極拓展監(jiān)測領域和范圍，促進環(huán)境監(jiān)測向縱深發(fā)展。 （ 1 ）在強化常規(guī)監(jiān)測的同時，開展特征污染物監(jiān)測研究。常規(guī)監(jiān)測是各級監(jiān)

8、測站的立身之本，在環(huán)境監(jiān)測工作中處于基礎性的重要地位。常規(guī)監(jiān)測程序要規(guī)范，效率要提高，質量要保證，任務要全面及時完成。特征污染物監(jiān)測研究 是監(jiān)測工作向縱深發(fā)展的一個標志，隨著環(huán)境保護的不斷深入，對特征污染物 的產生、特性進行監(jiān)測、分析和研究的重要性不斷增加。目前我們對特征污染物的監(jiān)測還是一個薄弱環(huán)節(jié)。在氮磷被國家作為水質類別控制指標的情況下，要針對我省許多水域氮磷等指標普遍超標的情況，研究這些物質的分布特征和來源，提出控制對策和改善水域

9、環(huán)境質量的措施。要繼續(xù)開展飲用水源地揮發(fā)性、半揮發(fā)性有機污染物的監(jiān)測，研究這些污染物的種類、分布和來源，為最 大限度地控制這些污染物，改善飲用水水質提供依據。持久性有機污染物是一種結構穩(wěn)定、毒性極強的半揮發(fā)性有機物，已引起了國際社會的廣泛關注，包括中國在內的 156 個國家簽署了《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公 約》。隨著生活垃圾和危險固體廢棄物焚燒處置方式的啟用，垃圾焚燒和危險固體廢棄物焚燒處置設施的逐步增加，二惡英的監(jiān)測問題已提

10、上日程。 （ 2 ）加強污染物排放總量監(jiān)測。我國對污染物排放總量控制先后經過了濃度控制和目標總量控制階段，現已進入到容量總量控制階段。這對環(huán)境監(jiān)測提出了新的要求。要加快安裝重點污染企業(yè)和城市污水處理廠的在線監(jiān)測裝置，加強污染源在線監(jiān)測，做好儀器設備的校驗工作和在線監(jiān)測數據管理，為實施總量控制提供依據。要為水環(huán)境容量核定和總量分配做好相應的監(jiān)測工作，為水 環(huán)境質量調查與評價、污染源調查與評價、水環(huán)境容量計算與核定、污染物允許排放量確定、總

11、量分解等提供有關監(jiān)測數據，及時為污染物排放總量收費做 好相應監(jiān)測工作。同時加強入河（入湖、入庫、入海）主要污染物排放總量監(jiān) 測技術及界面主要污染物總量（通量）監(jiān)測技術的研究，努力提高總量監(jiān)測水 平。 （ 3 ）切實加強應急監(jiān)測?；どa、運輸及廢料處理過程中突發(fā)性污染事故的日益增加，對預防突發(fā)性污染事故、應急監(jiān)測、以及事故處理處置的應變能 力提出了新的挑戰(zhàn)。為此，要加強突發(fā)性污染事故應急監(jiān)測技術支持信息系統(tǒng) 研究，提高隊伍應急監(jiān)測水平，

12、完善環(huán)境污染事故應急響應系統(tǒng)。要開展危險源及其化學危險品調查，編制重點危險源單位突發(fā)性環(huán)境污染事故應急預案， 抓緊建立由重點危險源信息庫、化學危險品信息庫、污染事故預案信息庫、專家支持信息庫等組成的全省突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測技術支持信息系統(tǒng)， 為全省突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測和應急處理提供技術支持。 （ 4 ）積極拓展生態(tài)、海域、輻射和城市污水處理廠等領域的監(jiān)測。根據生態(tài) 省建設規(guī)劃，在本屆政府任期內，全省 30% 的市、縣要建成生