司法能動(dòng)主義研究.pdf

1、全文約41000字,除前言和結(jié)語(yǔ)外共分四個(gè)部分,大體上可分為兩個(gè)層次。第一層,沿著“法官造法”和司法審查兩條進(jìn)路對(duì)司法能動(dòng)主義作出全面、系統(tǒng)的剖析,力圖較為完整地呈現(xiàn)司法能動(dòng)主義興起的背景、發(fā)展的歷程、價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)以及它背后的制度支撐,為后文描繪司法能動(dòng)主義與中國(guó)司法的現(xiàn)實(shí)與未來(lái)作理論鋪墊。第二層,通過(guò)前文對(duì)司法能動(dòng)主義的全面分析,揭示司法能動(dòng)主義在世界范圍內(nèi)的發(fā)展潮流,當(dāng)前中國(guó)的司法改革引入適度的司法能動(dòng)主義正是順應(yīng)了這種潮流。結(jié)合中國(guó)

2、司法的現(xiàn)實(shí)條件(司法權(quán)薄弱、司法不獨(dú)立、司法權(quán)錯(cuò)位),本文有針對(duì)性地提出了司法能動(dòng)主義在中國(guó)的擴(kuò)張方向,并設(shè)計(jì)出相應(yīng)的制度作為保障。出于司法能動(dòng)主義自身存在的風(fēng)險(xiǎn)和中國(guó)司法“先天不足”的現(xiàn)實(shí)考慮,作者提倡在中國(guó)推進(jìn)一種漸進(jìn)、溫和、適度的司法能動(dòng)主義。中國(guó)的司法改革是個(gè)宏大的主題,文章的主要目的不在于建構(gòu)具體的制度,而旨在通過(guò)引入司法能動(dòng)主義的思潮,借此打開(kāi)司法改革的新思路。
　　第一部分,司法能動(dòng)主義的興起。本部分對(duì)司法能動(dòng)主義做

3、出全面界定,明確司法能動(dòng)主義的兩個(gè)維度即法官造法和司法審查,并沿著這兩個(gè)方向分別展開(kāi)詳細(xì)論述。對(duì)法官造法的描述,首先從其理論淵源入手,然后著重探討了法官造法的必然性和必要性,最后指出法官造法的限度。司法審查的制度誕生于美國(guó),并以1803年“馬伯里訴麥迪遜”一案作為標(biāo)志。此后,司法審查成為美國(guó)司法能動(dòng)主義的主要特征。正是從這個(gè)意義上講,司法能動(dòng)主義的老家在美國(guó)。從世界范圍來(lái)看,司法審查的模式主要有兩種:以美國(guó)為代表的“分散型”和廣泛存在于

4、大陸法系的“集中型”。文章在詳細(xì)介紹美國(guó)“分散型”司法審查的歷史發(fā)展、變遷歷程之后,著重分析了“集中型”司法審查模式的成因,不僅為全面理解司法能動(dòng)主義提供多元化的視角,更為后文論述中國(guó)司法能動(dòng)主義的擴(kuò)張方向及制度保障提供重要借鑒。
　　第二部分,對(duì)司法能動(dòng)主義的擔(dān)憂(yōu)。在前一部分全面介紹司法能動(dòng)主義的基礎(chǔ)上，提出對(duì)司法能動(dòng)主義的兩個(gè)擔(dān)憂(yōu):損害民主正當(dāng)性和扭曲司法職能。這一部分可看作是對(duì)司法能動(dòng)主義的警示,為作者提倡漸進(jìn)、溫和、適度的

5、司法能動(dòng)主義埋下伏筆。
　　第三部分,為司法能動(dòng)主義辯護(hù)。本部分針對(duì)以上的擔(dān)憂(yōu)分別作出回應(yīng),明確司法能動(dòng)主義的本質(zhì)并不是反民主的,并且如果運(yùn)用得當(dāng)?shù)脑?huà),非但不會(huì)扭曲反而會(huì)更充分地發(fā)揮司法職能。這一部分在回應(yīng)上述質(zhì)疑的同時(shí)也充分展現(xiàn)了司法能動(dòng)主義的魅力所在,內(nèi)含中國(guó)引入適度的司法能動(dòng)主義具有正當(dāng)性。
　　第四部分,司法能動(dòng)主義與中國(guó)司法的現(xiàn)實(shí)與未來(lái)。首先,通過(guò)對(duì)當(dāng)前中國(guó)司法不獨(dú)立和司法權(quán)錯(cuò)位的現(xiàn)狀描述,指出在中國(guó)司法“先天不足

6、”的背景下,要提倡司法能動(dòng)主義的擴(kuò)張,先要有一個(gè)讓司法權(quán)復(fù)位的過(guò)程,并倡導(dǎo)在中國(guó)推進(jìn)一種漸進(jìn)、溫和、適度的司法能動(dòng)主義。其次,借鑒西方國(guó)家司法能動(dòng)主義的潮流并結(jié)合中國(guó)的現(xiàn)實(shí),提出司法能動(dòng)主義在中國(guó)的擴(kuò)張方向。最后,為破除舊有司法環(huán)境對(duì)司法能動(dòng)主義適度擴(kuò)張的體制性約束,作者提出幾點(diǎn)制度建設(shè)的建議,以期能推動(dòng)司法能動(dòng)主義在中國(guó)的良性發(fā)展。
　　本文有兩大創(chuàng)新之處。一是從法官造法和司法審查兩個(gè)維度對(duì)司法能動(dòng)主義進(jìn)行全面、系統(tǒng)、綜合的介紹