六安市工投公司項目引導(dǎo)基金運營效率研究.pdf

1、擘縋吠孽碩士學(xué)位論文六安市工投公司項目引導(dǎo)基金運營效率研究StudyontheEfficiencyofLu’anIndustriallnvcstmen!CompanyProjectLeadingFund學(xué)號姓名學(xué)位類別學(xué)科專業(yè)(工程領(lǐng)域)指導(dǎo)教師完成時間答辯委員會主席簽名M14301170汪曉文工商管理碩士工商管理陳來2017年4月密級保密期限摘要IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIlY3215217自1999年我國第一支政府引導(dǎo)

2、基金成立以來，引導(dǎo)基金在解決企業(yè)融資難題，增強自主創(chuàng)新能力，促進經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著“雙創(chuàng)”政策實施，我國政府引導(dǎo)基金數(shù)量不斷增長。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，截至2016年12月底，國內(nèi)共成立901支政府引導(dǎo)基金，總規(guī)模已經(jīng)超過23萬億元。2011年六安市工業(yè)投資發(fā)展有限公司(以下簡稱“六安工投”)受六安市政府委托，設(shè)立了一支總規(guī)模為7億元的政府引導(dǎo)型股權(quán)投資基金——六安市工投公司項目引導(dǎo)基金(以下簡稱“六安工投項目引導(dǎo)基金”)

3、，重點支持符合六安市政府產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)項目和工業(yè)企業(yè)。目前該基金已成為六安市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要推手。但同時基金也面臨著市場化運作能力不強、投資回報率低、基金管理能力不足、退出渠道不暢等問題，處于一種低效率狀態(tài)。如何管理好引導(dǎo)基金，提高運營效率是當(dāng)前必須解決的關(guān)鍵問題。本文從五個方面對六安工投項目引導(dǎo)基金的運營效率進行研究。第一部分主要討論六安工投項目引導(dǎo)基金的效率問題，探討基金在推進

4、當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展、擴大財政資金杠桿作用、促進經(jīng)濟健康發(fā)展等方面的重要意義。第二部分重點討論政府引導(dǎo)基金的運營管理模式與運營效率，以公共財政理論和委托代理理論為基礎(chǔ)，分析政府如何最大限度地發(fā)揮引導(dǎo)基金對企業(yè)發(fā)展的促進作用，如何最充分地發(fā)揮市場機制的作用，提高基金的“融投管退”效率。第三部分根據(jù)六安工投項目引導(dǎo)基金的運營現(xiàn)狀，分析基金運營效率與運營中存在的主要缺陷及成因。第四部分是案例分析，從案例中分析提高基金運營效率的基本經(jīng)驗。第五部分從