教育投資與教育公平問題研究.pdf

1、教育投資和教育公平是教育研究中的兩個重要主題。教育投入是教育發(fā)展的前提，也是實現(xiàn)教育公平的基礎。由于教育直接關系到民族的素質和國家的命運，關系到社會公平的實現(xiàn)，關系到社會主義和諧社會的建設，因此透視和分析教育公平和教育投資之間的關系是一個具體理論意義和現(xiàn)實價值的課題。 本文首先闡述了關于教育公平的一些基本概念，用相關的數(shù)據(jù)分析了當前在我國出現(xiàn)的教育失衡現(xiàn)狀，由此引出了教育公平和教育投資之間的緊密關聯(lián)；同時，還闡明了當前研究教育公

2、平和教育投資關系的現(xiàn)狀、研究的價值和方法以及本文的基本思路和主要觀點。其次，具體地分析了我國教育投資存在的問題：一是從我國教育投入體制的歷史演變和不同體制下教育經費投入的比較分析兩方面對我國教育投資體制做了分析；二是從城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、類別之間的三種不公平現(xiàn)象分析了我國教育投資中的公平問題。再次，對教育公平問題做了相關的考察：一是對教育公平的當代考察。通過對中西方學者的教育公平理論的論述和分析，得出了幾點重要啟示。二是對教育公平與教育

3、投資關系的考察。通過對教育公平的社會學前提、人學根源和經濟學基礎三個方面的論述和分析，指出教育投資作為一種政府行為和經濟行為，不僅關系到教育投資客體的權利保障，而且關系教育的公平性，因此，教育投資也需要進行必要的倫理考量和道德調適。最后，本文對教育投資所涉及的三個不同對象即政府、學校和學生提出了相應的倫理規(guī)導：(1)政府教育投資的道德責任：不斷加大教育投資，縮小教育差距，消除教育不公；(2)教育投資客體(學校)的倫理責任：提高質量；(3

4、)教育投資受益者(學生)的道德義務：誠實守信。 這三種倫理義務構成了一個邏輯關聯(lián)系統(tǒng)，缺少其中的任何一環(huán)，相關的倫理規(guī)導就是不完善的。同時，它們也是教育公平體現(xiàn)在教育投資方面對投資主客體的具體道德要求。教育投資既是一個關于量的概念，也是一個關于質的概念。從量的方面來看，教育經費投向何處、投入多少不僅涉及教育資源的整合和分配，而且涉及國家經濟實力和民眾的富裕程度；從質的方面來看，教育投資不僅需要考慮教育資源的整合和分配，而且需要重

5、視這種“整合”和“分配”可能產生的實際效率和社會價值。當有關教育投資的考慮與教育的根本目的、社會價值等聯(lián)系在一起的時候，它就變成了一個重要的倫理問題，尤其是它會引出教育公平這一非?，F(xiàn)實的倫理問題。 教育公平是社會公平之一種。能否實現(xiàn)和確保教育公平是教育本身有無內在價值的一個重要標志。教育越公平，其道德價值越大。倫理學意義上的教育公平包括教育權利平等和教育機會平等。教育權利平等又稱教育權利公平，它是教育公平的最基本內容，意指人們接

6、受教育的權利應該在平等公平的基礎上得到充分而切實的保證。所謂教育機會平等，是指人們接受教育的機會應該是平等的，其具體形式包括“起點平等”、“過程平等”和“結果平等”。提倡教育權利公平和教育機會公平有利于確保教育發(fā)展的公正性和合理性。 教育公平源于教育的公益性。教育的公益性決定了教育本身的公平要求。從整個社會來說，教育是一種普及性公益事業(yè)，每一個社會公民都應該有享受教育的權利和機會。對于個人來說，教育則是其謀求生存和發(fā)展的重要手段

7、。教育有利于個人的生存和發(fā)展，也有利于整個社會的發(fā)展和進步。作為一種公益性事業(yè)，教育的根本目的是要惠及每一個社會公民的生存，并從根本上提升整個社會的文化水平和文明水平。 為了確保教育公平，需要從倫理學的層面理清教育投資和教育公平之間的關系。具體地說，需要強調政府進行教育投資的道德責任，需要呼喚學校提高教育質量的道德熱情，需要喚起教育投資受益者的誠信意識。教育投資是實現(xiàn)教育公平的前提和基礎，而對教育公平的追求和維護不僅彰顯教育投資