南寧市城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目融資策略研究.pdf

1、為了緩解南寧市城市交通擁堵、優(yōu)化城市空間布局、提高居民出行質(zhì)量、改善城市環(huán)境、支持城市發(fā)展，城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)納入南寧市“十二五規(guī)劃”的重點(diǎn)。城市軌道交通是城市交通的主要形式之一，由于其建設(shè)投資巨大、運(yùn)營(yíng)成本較高，并且具有很強(qiáng)的公益性，其建設(shè)和運(yùn)營(yíng)需要由政府直接投資和提供補(bǔ)貼。如何解決城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)資金短缺和運(yùn)營(yíng)虧損的問(wèn)題，仍然是一個(gè)世界性難題。地方政府作為城市軌道交通投融資主體，存在著地方政府財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重的傾向，資金不足、

2、市場(chǎng)融資困難、較長(zhǎng)時(shí)期運(yùn)營(yíng)虧損等問(wèn)題始終是城市軌道交通建設(shè)和發(fā)展的瓶頸。目前，無(wú)論是國(guó)外還是國(guó)內(nèi)，都無(wú)法給出一個(gè)可操作性強(qiáng)的融資策略。
　　 本文首先對(duì)必須的相關(guān)理論基礎(chǔ)進(jìn)行系統(tǒng)研究，并將有關(guān)理念和分析框架滲透到政策制定及各種融資模式的運(yùn)作實(shí)踐之中，歸納國(guó)內(nèi)外城市軌道交通融資經(jīng)驗(yàn)，分析各種融資工具適用性；然后，根據(jù)南寧財(cái)政收入及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度情況，結(jié)合整個(gè)項(xiàng)目資金需求量分布情況及現(xiàn)時(shí)貨幣政策環(huán)境，按照“保障需求，降低成本，優(yōu)化結(jié)構(gòu)