簡介：第三課中國古代政治制度的成熟第四課專制集權(quán)的不斷加強,課標列舉從漢到元政治制度演變的史實，了解中國古代政治制度的特點。了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機處設置等史實，認識君主專制制度的加強對中國社會發(fā)展的影響。,中央和地方的行政體制的演變與中國古代政治制度的特點,（1）秦到清中央政治制度的演變①秦三公九卿制；“漢承秦制”。②漢武帝用布衣為相；用身邊的侍從、秘書為尚書令，形成“中朝”；由三公九卿組成的機構(gòu)稱“外朝”。③東漢光武帝擴大尚書臺的權(quán)力，形成決策的中樞機構(gòu)。④魏晉南北朝時，形成尚書省、中書省、門下省三省體制。⑤隋唐時期，確立了三省六部制。⑥宋初，中書、門下是最高行政機構(gòu)，樞密院是最高軍政機構(gòu)，合稱“二府”。后設參知政事為副相，設三司使管理財政，削弱相權(quán)。⑦元朝綜合漢蒙政治制度，在中央設中書省和樞密院。同時設宣政院，統(tǒng)領宗教事務和管理西藏地區(qū)。設宣慰司管理邊遠少數(shù)民族事物。⑧明設內(nèi)閣⑨清設軍機處。,,①皇權(quán)與相權(quán)的矛盾皇權(quán)加強、相權(quán)削弱。秦朝以來皇帝削弱相權(quán)的手段主要有一是分割相權(quán)，如隋唐三省六部制，宋朝三司二府制；二是中樞權(quán)力機構(gòu)決策權(quán)的喪失，明內(nèi)閣和清軍機處都沒有決策權(quán)，直接聽命于皇帝。,,君主專制的演進,,名師點撥分割丞相的各種權(quán)力目的是便于皇帝控制。三省的權(quán)力一是參與決策，二是總理執(zhí)行。削權(quán)之后，三省長官的參與政事權(quán)便形同虛設。又另置機構(gòu)管理政務，將軍事、行政、財政分開平行管理，位置相當于宰相的官員，多時有六七個。這實際上提高了關鍵部門的地位，如度支、鹽鐵、戶部三司，其中戶部因掌握財政而提高地位，結(jié)果只剩下用人和司法權(quán)集中于中書門下管理。宋代分割相權(quán)與明朝廢丞相只差一步之遙。這是皇帝集權(quán)發(fā)展的必然趨勢。,名師點撥丞相制度的興廢1秦統(tǒng)一全國后，在中央設立三公九卿，丞相制度形成。2漢武帝時啟用布衣為相，設立中朝。東漢光武帝時擴大“中朝”尚書臺的權(quán)力，丞相演化為執(zhí)行機構(gòu)。3隋唐時確立三省六部制，使相權(quán)一分為三，相互制約和監(jiān)督。4北宋時期以中書門下主政，樞密院掌軍，三司理財，進一步分割相權(quán)。5明洪武十三年，撤中書省，廢丞相，丞相制度遂廢。,2認識縱觀我國古代宰相制度的演變，相權(quán)和皇權(quán)一直處于矛盾和共存中，君主怕相權(quán)危及皇權(quán)，常用宦官、奴仆控制宰相，相權(quán)被削弱，宦官、奴仆卻成了宰相。君主為加強權(quán)力，千方百計地削弱相權(quán)，從而導致宰相制度不斷演變，充分體現(xiàn)專制主義中央集權(quán)人治的特色。,,,清朝君主專制的加強,,（1）軍機處的設置（雍正帝）,①直接原因,②根本目的,為適應西北軍務的需要,加強皇權(quán)；,③軍機大臣職能,輔助皇帝處理政務，跪受筆錄，傳達圣旨。,④特點,簡（機構(gòu)簡單）精（人員精干）速（辦事效率高）密（地處內(nèi)廷）,⑤作用,提高了行政效率，君主專制制度發(fā)展到頂峰的標志,（2）推行密折制,命令地方大員密折奏事，以加強皇帝對地方行政的控制,軍機處和密折制推行的影響,一方面明顯提高了中央集權(quán)政府的行政效率；,另一方面地方的政治自主性和能動性越來越受到壓抑。,考點4、軍機處,,,,,,,,名師點撥軍機處的特點1辦事效率高軍機大臣“跪奏筆錄”直接交由中央各部和地方部門去執(zhí)行。減少了中間環(huán)節(jié)，大大加快了辦事速度。2辦事機密地處內(nèi)廷的隆宗門內(nèi)，不易受外界的干擾，又嚴禁外官擅入。3臨時性軍機大臣的任命、職務沒有制度上的規(guī)定，完全出于皇帝的自由意志；軍機處無專官，全為兼職。4機構(gòu)簡單軍機處只設軍機大臣和軍機章京二職。軍機大臣一般不超過8人，軍機章京是大臣的幕僚，嘉慶時定員32人，如此，整個軍機處至多三四十人。5軍機處始終不算正式衙門其值廬只稱“軍機堂”，實際上是皇帝轄下的秘書班子。此時內(nèi)閣已屬正式政府部門軍機處的設置，標志著清代封建專制主義中央集權(quán)政治進入一個新的階段。,執(zhí)行,皇帝,中書省,門下省,吏部,官吏的任免和考核,禮儀、科舉,軍政,刑獄,國家的工程建設等,,政事堂,草擬,審議,尚書省,戶部,禮部,兵部,刑部,工部,戶籍、土地、賦稅,考點2、三省六部制,三省六部制的作用有利于提高行政效率，減少決策失誤，防止個人權(quán)力過分膨脹，加強了中央集權(quán)。三省的分工，使宰相的權(quán)力一分為三，這就削弱了相權(quán)，加強了皇權(quán)。三省六部制的確立和完備，使封建中央集權(quán)制度更加完善，此后，歷朝基本沿襲。,三公九卿制與三省六部制的比較,1、廢除丞相制度，權(quán)分六部（朱元璋）,廢除丞相后，皇帝政務繁多。,2、內(nèi)閣制度的形成（明成祖）,原因相權(quán)過重、威脅皇權(quán),（1）原因,結(jié)果君權(quán)與相權(quán)的矛盾最終解決，君主專制走向極端。,（2）內(nèi)閣制度的形成與發(fā)展,考點3內(nèi)閣制度,（4）內(nèi)閣的影響,①強化了君主集權(quán)；,②皇帝還用宦官予以牽制，宦官參政這也導致了明代執(zhí)政的日益黑暗。,▲內(nèi)閣制與宰相制的比較,（3）內(nèi)閣的實質(zhì),是皇帝加強專制而建立的政治機構(gòu)。,【探究】內(nèi)閣制的設立反映了什么時代特征反映君主專制強化，封建制度的漸趨衰落,閱讀史料萬歷四十年內(nèi)閣首輔葉向高曾說“我朝閣臣，只備論思顧問，原非宰相中有一二權(quán)勢稍重者，皆上竊君上威靈，下侵六曹之職掌，終以賈禍?！鄙褡趯嶄浘硭伎济鞒膬?nèi)閣首輔就是變相重設的宰相嗎,內(nèi)閣首輔宰相,,思考探究,【探究】比較宰相制與內(nèi)閣制的異同。,（1）相同點兩者的職責都是輔助皇帝處理全國政務。（2）不同點,宰相制度賦予，法定,皇帝個人信任，非法定,一級決策者（機構(gòu)）,咨詢機構(gòu)，無決策權(quán),要經(jīng)皇帝及大臣商議,直接由皇帝意愿決定,制約皇權(quán),君主專制強化的產(chǎn)物，加強皇權(quán),“內(nèi)閣首輔”≠“宰相”,結(jié)論內(nèi)閣首輔不同于宰相，不能對皇權(quán)起到制約作用。,明朝丞相制度廢除后，由于政務繁雜，皇帝精力、才能有限而設立的,始于英國，是由英國國王的最高咨詢機關樞密院演變而來的,明朝內(nèi)閣首輔及成員由皇帝任命,以議會為基礎產(chǎn)生的，內(nèi)閣首相通常由議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領袖擔任,雖是國家中樞機構(gòu)，但內(nèi)閣的職責是只備顧問而無決策權(quán),西方內(nèi)閣總攬國家行政權(quán)力并對議會負責,是君主專制強化的產(chǎn)物，它的設置突出體現(xiàn)的是皇權(quán)的進一步加強,是資產(chǎn)階級專政的行政機關，體現(xiàn)了近代民主政治的發(fā)展,【探究】明朝內(nèi)閣制與近代西方內(nèi)閣制的區(qū)別,明清時期君主專制強化的表現(xiàn)1丞相制度的廢除明太祖朱元璋吸取元朝權(quán)貴專權(quán)、內(nèi)亂頻繁的教訓，廢除丞相。中國歷史上實行了1600多年的丞相制度的廢除，使專制皇權(quán)發(fā)展到新高度。2內(nèi)閣的設立明太祖設殿閣大學士，僅備顧問，不參與決策。明成祖設立內(nèi)閣，閣臣參與軍國大事的商討，內(nèi)閣制度正式確立。3軍機處的設立清雍正帝時設立軍機處，軍機大臣品級不高，都由欽定，每日接受皇帝召見，跪受筆錄，軍國大事均由皇帝一人裁決。軍機處的設置，不僅提高了行政效率，而且使全國的軍政大權(quán)完全集中到皇帝手中，君主專制進一步加強。4加強思想控制明清時期將程朱理學作為統(tǒng)治思想，科舉考試實行八股取士，只在四書五經(jīng)范圍內(nèi)命題，加強了對官吏的思想控制。清朝大興“文字獄”，思想專制更為殘酷。,秦到清地方政治制度的演變①秦實行郡縣制；漢初郡國二制并行。漢武帝時，解除王國軍政大權(quán)，分全國為州，作為監(jiān)察區(qū)，并設刺史。②到東漢末年，州逐漸演變成地方行政區(qū)。地方行政區(qū)由郡縣兩制轉(zhuǎn)變成州、郡、縣三級。③隋初形成州縣兩級制。④唐太宗分全國為10道，作為監(jiān)察區(qū)，道逐漸成為州縣之上的行政實體。唐朝中后期，設置藩鎮(zhèn)，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面。,⑤宋朝地方行政政權(quán)分為州縣兩級，又將唐朝的“道”改為“路”，在州縣之上。⑥元朝在地方實行行省制度。行省之下，設路、府、州、縣⑦明朝分承宣布政使司習慣上仍稱行省、府、縣三級人民版⑧清朝地方行政區(qū)劃主要是省、道、府、縣四級人民版,中央集權(quán)制的發(fā)展,名師點撥中央集權(quán)制度的兩大基礎一是經(jīng)濟基礎，分散的自給自足的自然經(jīng)濟。二是理論基礎，韓非中央集權(quán)和法治的思想。,【疑點1】北宋加強中央集權(quán)的特點?！军c撥】①重文輕武、文人治國。它有效地鞏固了統(tǒng)一，但是卻造成軍隊的戰(zhàn)斗力低下。②分割權(quán)力，相互制約，皇權(quán)高度集中。這樣做有利于鞏固政權(quán)，但卻導致行政機構(gòu)臃腫，人浮于事。③弱枝強干、守內(nèi)虛外。這一舉措有利于加強中央集權(quán)，但邊防空虛，成為北宋在民族斗爭中屢敗的重要原因。,【疑點2】隋唐三省六部制與美國三權(quán)分立的區(qū)別?！军c撥】①設置目的三省六部制是為了加強皇權(quán)；三權(quán)分立制是為了防止專制獨裁和維護民主。②分權(quán)內(nèi)容三省六部制是決策、審議、執(zhí)行；三權(quán)分立是立法、行政、司法。③分權(quán)部門三省六部制分中書省、門下省、尚書?。蝗龣?quán)分立分國會、總統(tǒng)、最高法院。④實質(zhì)三省六部制是封建社會皇權(quán)專制加強的表現(xiàn)；三權(quán)分立是資本主義社會民主制度。,元世祖時，開始設置中書省。中統(tǒng)、至元年間，在各地分置行中書省，作為中書省的派出機構(gòu)。后成為地方常設行政機構(gòu)的制度。行省制，就是在中央設中書省總理全國政務，樞密院掌管軍事，御史臺負責監(jiān)察；在地方設行中書省，掌管全省軍政大事。元朝在全國共設10個行省，即嶺北、遼陽、河南江北、陜西、四川、甘肅、云南、江浙省、江西、湖廣。而山東、山西、河北和內(nèi)蒙古等地則稱為“腹里”，由中書省直轄。,考點行省制,地方行政制度的一次變革,中央集權(quán)不斷加強,元代的行省,,蒙古,東北,云貴,臺灣,嶺北行省,遼陽行省,云南行省,澎湖巡檢司,,,考點行省制度,行省數(shù)目,十個行省、腹里和宣政院,行省職權(quán)（與中央關系）,意義,它是我國省制的開端，是我國古代地方行政制度的重大改革。①便利了中央對地方的管理，對于加強中央集權(quán)，特別是調(diào)整好中央和地方的關系有重要作用。②對于鞏固和擴大統(tǒng)一的多民族國家的統(tǒng)治有極大意義。,,行使權(quán)力受到中央節(jié)制，行省官員還要定期覲見皇帝。中央還采取省官互遷的形式加以控制,中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾中央權(quán)力加強，地方勢力削弱。封建王朝加強對地方控制的措施主要有兩個方面一是加強對地方官吏的控制，地方主要官吏由皇帝直接任命，并加強監(jiān)察力度，漢武帝實行的刺史制度主要是加強對地方官的監(jiān)察；二是加強對地方財政的控制。,,考點整合,知識研讀,地方地方權(quán)力被分割、削弱并日益集中到中央，中央集權(quán)不斷加強（1）隨著中央集權(quán)的逐步加強，中央對地方的控制愈益嚴密；中央對地方實行多層次、多渠道管理，在分權(quán)的基礎上，加強對官吏的任免、監(jiān)督和考核。（2）地方行政制度從分封制到郡縣制，再到行省制度，體現(xiàn)了一個從低級到高級不斷發(fā)展的過程。因此，政治制度是政治的載體，核心是國家政權(quán)的結(jié)構(gòu)關系和運作方式，是統(tǒng)治階級和被統(tǒng)治階級斗爭的產(chǎn)物，其演變發(fā)展是統(tǒng)治階級意志的表現(xiàn)，是與國家的發(fā)展和社會性質(zhì)相適應的。,中國古代選官制度的演變過程及其趨勢1演變過程①世官制西周時期按照宗法血緣關系實行世卿世祿的選官制度。②軍功制戰(zhàn)國時期，商鞅變法實行的按軍功授爵制度，替代貴族世襲的“世卿世祿制”。秦和漢初沿襲軍功爵制度。③察舉制漢朝時一種自下而上推選人才為官的制度，主要依據(jù)是個人在地方上的聲望。④九品中正制魏晉南北朝時實行。起初家世才能并重；后注重門第和家世，促進了士族制度的發(fā)展。⑤科舉制隋朝創(chuàng)立，唐朝加以完善，宋元明清沿用，影響深遠。,選官、用官制度的變化,名師點撥我國古代選官標準和方式的演變規(guī)律1選官標準由以家世、門第為標準演變到以學識才能為標準。2選官方式由地方評議推薦演變?yōu)橐钥荚囎鳛檫x拔的主要依據(jù)。人才選拔逐漸趨向制度化，形式日益嚴密，體現(xiàn)了相對公平、公開、客觀的原則。特別是科舉制逐漸完善，其“公開競爭，公平考試”的原則，對今天我國的考試制度和東西方文官選拔制度有重要影響。,監(jiān)察與諫議1目的保證官僚隊伍的廉潔和效率2措施①秦漢時期開始，官員監(jiān)察制度確立起來秦朝的御史大夫、漢代的刺史等。②唐朝門下省負責諫議和封駁③宋代設置專門的諫官機構(gòu)諫院④明清時期既設監(jiān)察院。又設六科給事中和按察使司,3評價不能從根本上約束皇權(quán)，杜絕腐敗和低效現(xiàn)象，但也發(fā)揮了重要作用。,古代監(jiān)察制度,考點刺史（目的是什么）,評價,①未能對皇權(quán)作出制約；②監(jiān)察官員和監(jiān)察機構(gòu)貪臟枉法的情形司空見慣使得監(jiān)察系統(tǒng)受到嚴重破壞,B、但封建專制的本質(zhì)決定了監(jiān)察體制的實際效能是有限的,A、在一定程度上加強了皇權(quán)，適應了專制主義王朝實行有效統(tǒng)治的需要。,目的為了加強中央對地方的控制,君主專制制度加強對中國社會的影響,積極影響有利于封建經(jīng)濟文化的發(fā)展，對祖國疆域的奠定、鞏固國家統(tǒng)一，以及形成以華夏族為主體的中華民族，（有利于防止封建割據(jù)，形成安定的政治局面，有利于進行大規(guī)模的工程建設，有利于抵御外侮侵略等。）在統(tǒng)一的社會環(huán)境下，有利于民族大融合，有利于各地區(qū)經(jīng)濟、文化的交流、發(fā)展和提高，使我國古代人民創(chuàng)造出領先于世界的古代文明。還有奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局；,消極影響明清時期君主專制的空前強化，極大地妨礙了社會的進步。具體表現(xiàn)為①絕對君主專制，決策具有個人獨斷和隨意性的特點，容易出現(xiàn)暴政。②官吏惟上是從，助長官場因循守舊之風。③造成官僚機構(gòu)的膨脹。④造成個人自然權(quán)利的流失，近代民主共和制度的建立缺乏社會基礎。⑤妨礙社會進步和資本主義萌芽的成長，使中國社會的發(fā)展步伐，開始大大落后于西方國家，造成中國的近代落后挨打局面的出現(xiàn)。總之，從歷史發(fā)展來看，唐朝以前以積極作用為主，使得中國長期以來是一個統(tǒng)一的多民族的中央集權(quán)的封建國家；明清時期則以消極作用為主，阻礙了資本主義萌芽的成長，阻礙了科學文化的發(fā)展，說明封建制度走向衰落。,考點3君主專制制度加強的影響,（1）A、有利于防止封建割據(jù)，促進多民族融合和維護國家的統(tǒng)一和發(fā)展鞏固；B、形成安定的政治局面，有利于進行大規(guī)模的工程建設，有利于抵御外侮侵略等。（2）A、嚴重阻礙了社會經(jīng)濟文化發(fā)展，嚴重阻礙了資本主義萌芽發(fā)展；B、導致了思想禁錮和文化專制主義，壓制了民主思想及科技發(fā)展；C、極大地阻礙了社會歷史進步，造成中國的近代落后挨打局面的出現(xiàn)。,中國古代政治制度的特點①中國政治制度的歷史經(jīng)過數(shù)千年的發(fā)展過程，從未中斷，因此源流分明，沿革清晰。②以君權(quán)為中心，高度集中權(quán)力。在人神關系上，鼓吹君權(quán)神授，君權(quán)至上，以神權(quán)服務于君權(quán)。在君臣關系上，宣揚君令臣從，下級依附上司，全國依附君主。在權(quán)力配置原則上，君主一人全面壟斷了全國的一切大權(quán)，國家所有政治制度內(nèi)容的設置，無一不是為了確保這種權(quán)力的集中，確保君主意旨的暢通無阻。③人治高于法治。人治的實質(zhì)是權(quán)治、官治，是獨裁統(tǒng)治。,④完備性、周密性和成熟性。中國古代政治機構(gòu)的設置是相當完備的，從君主到臣僚，從中央到地方，上下相依，交叉相連，統(tǒng)治網(wǎng)絡嚴密周全。⑤宗法關系的殘余嚴重影響到古代政治制度的建設，父權(quán)觀念滲入到國家政治制度中。⑥在漫長的政治制度的發(fā)展過程中，儒家經(jīng)典是君主專制制度的理論基礎，是歷代各項制度與政策的依據(jù)。⑦自始至終充斥著皇帝與丞相，中央與地方的矛盾。,中國古代中央集權(quán)制度發(fā)展趨勢,1君權(quán)不斷加強、相權(quán)不斷分散削弱；2地方權(quán)力不斷消弱、中央權(quán)力不斷加強；3不斷調(diào)整變革監(jiān)察體制、選官制度。,中國古代的人才選拔制度的演變和啟示。1演變我國古代主要的人才選拔方式和制度有世襲制、軍功授爵、察舉制、九品中正制、科舉制。其中時間最長、影響最大的是科舉制?？婆e制度改變了自秦漢以來以舉薦為主的官吏選拔制度，是歷史的一大進步。但明清時實行八股取士，極大地束縛了知識分子的創(chuàng)造性，壓抑了科技的發(fā)展，阻礙了社會的進步，是中國近代落后于西方的文化因素。,2啟示人才選拔制度的好壞事關國運的興衰，人才是國家的寶貴財富；完善考試制度，有利于人才選拔；要用德才兼?zhèn)涓已灾敝G者；任人唯親、姑息養(yǎng)奸則危害嚴重；應樹立尊重知識和人才的正確觀念。,如何看待中國古代地方行政制度1中國古代地方行政制度的沿革①分封制盛行于西周，是奴隸社會的地方行政制度。②郡縣制春秋后期開始出現(xiàn)。秦統(tǒng)一全國后，郡縣制推行到全國?？たh制的實行有效地加強了中央集權(quán)。③郡國并行制漢初在地方推行郡縣制，同時又兼有封國制，使中央集權(quán)受到威脅。④行省制度元朝創(chuàng)立，行省制度鞏固了多民族國家的統(tǒng)一，是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端。,2我國古代地方行政制度的特點和作用①特點在郡縣制的發(fā)展過程中，始終存在中央和地方的矛盾，中央一直強化對地方的領導、監(jiān)督和制約。歷代統(tǒng)治者都采取調(diào)整地方機構(gòu)和限制地方權(quán)力的措施以加強集權(quán)統(tǒng)治，這種情況到封建社會后期更加明顯。這一制度，組織系統(tǒng)龐大，結(jié)構(gòu)嚴密。②作用自秦朝實行郡縣制度以來，逐漸發(fā)展和完善。這一制度在征發(fā)徭役、兵役、征收田賦和租稅，以及管理地方的治安秩序方面發(fā)揮了良好的作用。地方行政制度的改革和完善，加強了中央集權(quán)，鞏固了封建統(tǒng)治，也有利于社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。,一、商周時期的政治制度及中央集權(quán)制度的確立1．歷史特征1商周時期血緣紐帶同政治隸屬關系相結(jié)合，等級制度森嚴。2秦朝建立中央集權(quán)制度，權(quán)力高度集中。2．主要表現(xiàn)1西周實行分封制和宗法制，有效地維護了奴隸主貴族的統(tǒng)治2秦朝確立至高無上的皇權(quán)，開創(chuàng)了中央集權(quán)制度，利用皇帝制度、三公九卿制和郡縣制鞏固統(tǒng)治。,二、中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭及專制皇權(quán)的不斷加強1．歷史特征中央與地方割據(jù)勢力之間、中央內(nèi)部皇權(quán)與相權(quán)之間的矛盾是中央集權(quán)制度下的兩對基本矛盾。斗爭的趨勢是中央集權(quán)不斷加強，地方勢力不斷被削弱，皇權(quán)不斷加強；相權(quán)不斷削弱，直到被廢除。2．主要表現(xiàn)1中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭漢武帝通過設置刺史和實行“推恩令”等措施，解決了王國問題。宋初從“權(quán)”“錢”“兵”等方面采取一系列措施，改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面，加強了中央集權(quán)。2專制皇權(quán)的強化隋唐時的三省六部制，宋代的二府三司制，明朝廢丞相、權(quán)分六部及內(nèi)閣的設立，清朝軍機處的設立，使專制皇權(quán)不斷加強并走向頂峰。,一、明清時期，中國和西歐歷史的不同走向明清幾百年間，中國迅速落后于世界潮流，中西實力對比發(fā)生嚴重逆轉(zhuǎn)，為近代中華民族危機的出現(xiàn)埋下了隱患。1．西方1經(jīng)濟上西方資本主義萌芽產(chǎn)生后迅速發(fā)展，并開展了工業(yè)革命，相繼完成了向工業(yè)國家的轉(zhuǎn)變。2政治上資產(chǎn)階級革命和資產(chǎn)階級性質(zhì)的改革不斷進行，資本主義制度逐步確立起來。3外交上為了資本主義發(fā)展的需要，西方主要國家開始傾銷商品、掠奪原料，開辟市場，建立殖民地。4思想上文藝復興、宗教改革、啟蒙運動解放了人們的思想，推動了歐洲資本主義的發(fā)展。5科技上科技上近代科學產(chǎn)生。,2．中國1經(jīng)濟上農(nóng)耕經(jīng)濟高度發(fā)達，自然經(jīng)濟依然占主導地位，資本主義萌芽發(fā)展緩慢。2政治上君主專制制度進一步強化。3外交上清朝皇帝還沉浸在“天朝上國”的迷夢中，對世界工業(yè)文明的發(fā)展一無所知，對外閉關鎖國，幾乎脫離世界歷史發(fā)展的潮流。4思想上八股取士、文字獄盛行，統(tǒng)治者厲行文化專制。5科技上傳統(tǒng)科技進入總結(jié)階段，但沒有質(zhì)的飛躍，沒有發(fā)展為近代科技。,一、漢代的政治制度1中央漢武帝時實行“中外朝制”。2地方（1）漢初實行郡國并行制，導致了“”。（2）漢武帝實行“”，解決地方割據(jù)分裂問題。3選官制度（1）漢初實行制度。（2）漢武帝時期，實行和。4諫議制度設監(jiān)察和彈劾百官，漢武帝設立監(jiān)督郡國長官。,七國之亂,推恩令,軍功爵,察舉制,征辟制,御史府,刺史,知識研讀知識梳理,二、隋唐的政治制度1中央的三省六部制（1）內(nèi)容三省指、、，長官為宰相；下設六部。（2）作用分工明確，提高；一分為三，加強了。2地方設置節(jié)度使，引發(fā)了“安史之亂”，造成＿＿＿的局面。3選官制度實行。4諫議制度門下省負責諫議和封駁。,中書省,門下省,尚書省,尚書省,行政效率,相權(quán),皇權(quán),藩鎮(zhèn)割,據(jù),科舉制,知識研讀知識梳理,三、宋代的政治制度1宋初加強中央集權(quán)（1）中央①設立作為最高行政機構(gòu)。②增設、樞密使和，分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和。（2）地方①軍事上，把地方主要將領的軍權(quán)收歸，抽調(diào)各地精兵強將，充實中央禁軍。②行政上，中央派擔任地方長官，并設負責監(jiān)督。③財政上，地方賦稅一小部分作為地方開支，其余由掌控。,中書門下,參知政事,三司使,財權(quán),中央,通判,中央,文官,知識研讀知識梳理,（3）作用①鞏固了封建統(tǒng)治，加強了皇權(quán)，改變了的分裂局面。②造成了“”、“”、“”的國家財政危機。2選官制度沿襲隋唐的。3諫議制度出現(xiàn)了。,藩鎮(zhèn)割據(jù),冗官,冗兵,冗費,科舉制,諫院,知識研讀知識梳理,四、元朝的政治制度1中央設。2地方實行。五、明清的政治制度1皇權(quán)的不斷加強（1）明朝①明太祖廢，設立。②明成祖正式設立。,中書省,行省制度,丞相,殿閣大學士,內(nèi)閣,知識研讀知識梳理,（2）清朝設立＿＿＿①特點跪奏筆錄，完全聽命于。②評價專制皇權(quán)的重要標志。2選官制度科舉制的方式。3監(jiān)察制度（1）中央設有，設立，又設＿＿＿＿。（2）地方設負責監(jiān)察的。,軍機處,皇帝,高度發(fā)展,八股取士,都察院,監(jiān)察御史,六科給事,中,按察使司,列舉秦朝、唐朝、北宋、明朝君權(quán)與相權(quán)關系的有關史實，揭示其歷史演變的總體趨勢，并指出其影響?！敬鸢浮浚?）秦朝確立至高無上的皇權(quán)，在中央設置丞相，輔佐皇帝處理全國的政事。唐朝確立了三省六部制，三省的分工使宰相的權(quán)力一分為三，削弱了相權(quán)，加強了皇權(quán)。北宋在宰相下設參知政事、三司使、樞密院，使宰相的權(quán)力一分為三，便于皇帝總攬大權(quán)。明朝明太祖廢除宰相，權(quán)分六部，直屬皇帝。皇帝的權(quán)力空前加強。（2）總體趨勢；君權(quán)日益加強，相權(quán)日益削弱直至被廢除。（3）影響君主專制制度走向極端。,1．加強中央集權(quán)與政治體制改革。我國古代加強中央集權(quán)有利于維護國家統(tǒng)一與領土完整，有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展，有利于科技文化的繁榮。但皇權(quán)專制極易形成暴政、腐敗現(xiàn)象，是阻礙歷史發(fā)展的因素。它對今天我國政治改革的啟發(fā)是堅持中央集體領導，發(fā)揚民主集中制，防止個人獨裁專斷；充分發(fā)揮政府效能，加大改革開放的力度和經(jīng)濟發(fā)展；發(fā)揚民主政治、加強法制建設、依法治國、人文關懷。,2．宗法制對今天的中國社會的影響積極作用是注重家庭建設，提倡尊老愛幼，易于形成強大的民族凝聚力；消極影響是強調(diào)家庭本位，過分重視人情關系，人為地劃分遠近尊卑，個人的自主意識和平等權(quán)利受到約束。這與現(xiàn)代的平等和法制意識多少有些違背。,3．三省六部制與當前“大部制”政府改革。三省六部制分工明確，互相制衡，提高了辦事效率；目前我國“大部制”政府改革是為了克服政府機構(gòu)中部門重疊和職能交叉的弊端，它有利于提高行政效能，加強部門內(nèi)部協(xié)調(diào)，更好地落實科學發(fā)展觀的要求，有利于使政府機構(gòu)更加符合市場經(jīng)濟的宏觀管理角色定位。,西漢統(tǒng)治者總結(jié)秦朝歷史，從“海內(nèi)新定，同姓寡少，懲戒亡秦孤立之敗”的認識出發(fā)，采取的措施是（）A．實行郡、國并行制度B．頒布推恩令C．實行編戶齊民制度D．頒布“附益之法”【名師點睛】題干中的題眼是“海內(nèi)新定，同姓寡少，懲戒亡秦孤立之敗”，由此可以判斷，材料是抨擊秦朝的郡縣制。在此基礎上，聯(lián)系漢初的地方行政管理體制，可以判斷是郡縣、封國并行制度。【答案】A【方法技巧】注重在分析材料的基礎上聯(lián)系課本以尋求答案。,唐朝中央政府的運轉(zhuǎn)機制是（）A．尚書中書門下B．中書門下尚書C．尚書門下中書D．門下中書尚書【名師點睛】本題考查唐朝中央政府三個部門的職能、分工。中書省掌決策，負責草擬和頒發(fā)皇帝命令；門下省掌審議，負責審核政令；尚書省負責執(zhí)行命令。按照“草擬、頒發(fā)”→“審議”→“執(zhí)行”的順序。【答案】B【方法技巧】準確識記唐朝三省各自的職能是解這道題的關鍵。,唐宋通過改革中央官僚機構(gòu)加強皇權(quán)的共同策略之一是（）A．形成“中朝”決策機構(gòu)B．分割宰相權(quán)力C．削弱地方權(quán)力D．以中書省為最高行政機關【解析】漢代形成“中朝”決策機構(gòu)，元代以中書省為最高行政機構(gòu)，A、D兩項在時間上不合題意；削弱地方權(quán)力不屬于中央機構(gòu)改革的范圍，C項也不符合題意。故選B?！敬鸢浮緽【方法技巧】從漢至元中央政治制度和地方政治制度的演變要突出時間要素的記憶和對各種制度特點、作用的理解。,關于三省六部制的敘述不正確的一項是（）A．魏晉南北朝時期逐步形成三省體制B．隋唐時期門下省下設六部C．唐太宗時政事堂的設立完善了三省六部制D．宋代三省六部制有名無實【解析】中書省是決策機構(gòu)；門卞省是審議機構(gòu)；尚書省是執(zhí)行機構(gòu)，下設六部?！敬鸢浮緽,隋唐時期封建專制主義中央集權(quán)制度得以完善，其“完善”的含義是（）①皇帝享有至高無上的地位②通過科舉考試選拔官員③地方官吏由中央統(tǒng)一任命④實行三省六部制，中央各部門相互制約A．①③B．②③C．②④D．①④答案C,明太祖廢丞相，撤中書省的目的是（）A．健全地方職能B．厲行思想控制C．監(jiān)視官吏百姓D．強
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