公共財政視角下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務能力的提升研究——以G縣Y鎮(zhèn)為例.pdf

1、公共服務一般是指政府或公共組織提供的包含共同消費性質的產品以及服務。它涵蓋了教育、醫(yī)療、社會保障、體育、文化等服務內容，將所有與人的發(fā)展和需要最為密切的內容都囊括在內，直接關乎人的基本生存和發(fā)展需要。作為直接聯系服務群眾的最基層政權機關，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應擔負提供公共服務的首要責任。隨著社會轉型步伐的不斷加快，廣大農村群眾在公共服務上的潛在需求正逐步轉變?yōu)楝F實需求。在新形勢下，如何提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務能力已成為各界關注的熱點問題。破解這一難題，

2、對推進農村經濟社會全面發(fā)展、促進社會主義新農村建設，無疑具有重大的戰(zhàn)略意義；對加快脫貧攻堅步伐，實現同步全面小康同樣具有十分重要的現實意義。
　　本文以公共財政和公共服務等理論為基礎，展開公共服務能力的理論分析工作，以公共財政為視角，集中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目前的公共服務能力加以了詳細的調查。公共財政的充足性和穩(wěn)定性是財政投入的重點，是公共服務供給的基本保障和前提。而對于貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，財政收入普遍較低，在經濟發(fā)展的投入上都顯得捉襟見肘

3、，以至于在公共服務能力的投入則相對較少。本文選擇西部貧困地區(qū)G縣Y鎮(zhèn)為例，對其公共服務能力的現狀、制約因素加以詳細的分析，并積極結合國內外公共服務投入的經驗做法，從中汲取經驗啟示，從優(yōu)化公共財政支出結構，加大公共服務投入力度；完善財政轉移支付制度，增強公共服務保障能力；增強社會公眾素質，提高享受公共服務的能力；推進財政體制改革，逐步使財權與事權相匹配；推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變，構建服務型政府；健全政府績效考評機制，提高群眾滿意度等六個方面提