轉型社會視角下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政管理系統研究——以天津市郊區(qū)DD鎮(zhèn)為例.pdf

1、隨著我國政治體制改革的深入，國家整體構架建設基本定型，基層政權體制改革也就提上了議事日程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制建設作為基層政權建設的重要組成部分，既可以成為基層政權改革的突破口，亦可作為改革的重要一環(huán)為其他部分改革保駕護航。
　　基于上述出發(fā)點，本文將采取定性為主、定量為輔的方法，以天津市郊區(qū)某一城市化水平較高、經濟較為發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，研究其在鄉(xiāng)村經濟社會轉型中，財政體制的轉變及發(fā)展方向，重點從以下幾個方面系統分析并得出研究結論：一、論文

2、的研究背景和意義、國內外研究現狀、本文所采用的研究目的和方法；二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理現狀簡介，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的憲政管理現狀、掌控鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權的部門分析，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源管理分析等幾方面；三、分析上述管理現狀的基礎上，通過國內外的比較研究，通過法學、管理學、經濟學、政治學多重視角分析現階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的優(yōu)缺點，并理順現階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作要處理的幾大關系；四、以現階段中國社會轉型為基本背景，把握財政管理工作處理的幾方面關系，并以此為基點把握未來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改

3、革方向，重塑鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體系。
　　本文不以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所本身為研究基點，而是一個“大財政”的概念，即是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財力控制的一個整體系統，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政憲政管理、招商引資的稅源培植、村財鎮(zhèn)管的代理監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所控制承包企業(yè)的利潤管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計所對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)督管理等一切鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政相關事務均涵蓋在本文所表述的財政概念里。本文以一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政系統為研究對象，以一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府本身控制力為一個橫向宏觀視角研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理問題并從中透視出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設