簡(jiǎn)介：1,,機(jī)電企業(yè)管理導(dǎo)論電子教案,見(jiàn)習(xí)機(jī)械設(shè)計(jì)工程師資格考試課程,張世昌邵宏宇盧嵐制作,2,內(nèi)容導(dǎo)航,第二章企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,第三章企業(yè)技術(shù)管理,第四章企業(yè)生產(chǎn)管理,第五章企業(yè)質(zhì)量管理,第七章企業(yè)財(cái)務(wù)管理,第一章企業(yè)管理概論,第六章設(shè)備與物資管理,3,,第1章企業(yè)管理概論,11機(jī)電企業(yè)概述,了解內(nèi)容企業(yè)及其特征理解內(nèi)容企業(yè)分類(lèi)掌握內(nèi)容機(jī)電企業(yè)及其特征,4,,11機(jī)電企業(yè)概述,111企業(yè)及其特征（了解）,企業(yè)概念,企業(yè)特征,企業(yè)是從事生產(chǎn)、流通和服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為滿(mǎn)足社會(huì)需要和獲取盈利，實(shí)行獨(dú)立核算，進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，具有法人資格的基本經(jīng)濟(jì)單位,職業(yè)特征從事商品或勞務(wù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的基本經(jīng)濟(jì)組織行為特征自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，在國(guó)家法律、政策允許的范圍內(nèi)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不受其他主體的干預(yù)人格特征具有法人資格，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)目標(biāo)特征在競(jìng)爭(zhēng)中滿(mǎn)足社會(huì)需要和獲取盈利，追求顧客價(jià)值和企業(yè)價(jià)值的最大化,5,,11機(jī)電企業(yè)概述,112企業(yè)的分類(lèi)（理解）,按企業(yè)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)特征劃分,按企業(yè)財(cái)產(chǎn)構(gòu)成的不同劃分,勞動(dòng)密集型企業(yè)單位資本占用勞動(dòng)力較多資本密集型企業(yè)資本占企業(yè)成本比重相對(duì)較高，如冶金工業(yè)、石油化工工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)等知識(shí)技術(shù)密集型企業(yè)建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上，集中大量專(zhuān)業(yè)人才，生產(chǎn)高、尖、精產(chǎn)品，或提供高端服務(wù),獨(dú)資企業(yè)由資產(chǎn)者個(gè)人出資興辦，又由其自己經(jīng)營(yíng)管理合伙企業(yè)兩個(gè)或兩個(gè)以上出資人共同出資興辦，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)公司制企業(yè)按法定出資者人數(shù)出資組成的，以盈利為目的，具有法人資格，是現(xiàn)代企業(yè)的主要形式,6,,11機(jī)電企業(yè)概述,表11有限責(zé)任公司和股份有限公司比較,7,,11機(jī)電企業(yè)概述,按企業(yè)所在經(jīng)濟(jì)部門(mén)劃分,農(nóng)業(yè)企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)工業(yè)企業(yè)依靠和運(yùn)用物理、化學(xué)、生物等技術(shù)，對(duì)自然資源、農(nóng)副產(chǎn)品、各類(lèi)中間產(chǎn)品進(jìn)行采掘和加工，使其轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)資料或生活資料服務(wù)企業(yè)包括商業(yè)、交通運(yùn)輸、金融、餐飲、旅游、娛樂(lè)服務(wù)、通信、衛(wèi)生、教育等,8,,11機(jī)電企業(yè)概述,113機(jī)電企業(yè)及其特征（掌握）,現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)及其特征,現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)，從事工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)特征,廣泛應(yīng)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和機(jī)器設(shè)備體系進(jìn)行生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部有精細(xì)的勞動(dòng)分工和嚴(yán)密的協(xié)作企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程具有高度的比例性、連續(xù)性和適應(yīng)性企業(yè)具有廣泛而密切的外部聯(lián)系,9,11機(jī)電企業(yè)概述,機(jī)電企業(yè)及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位,機(jī)電企業(yè)機(jī)械電子工業(yè)企業(yè)簡(jiǎn)稱(chēng)，制造業(yè)的重要組成部分機(jī)電企業(yè)地位為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)提供生產(chǎn)所需裝備，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),10,11機(jī)電企業(yè)概述,機(jī)電企業(yè)特點(diǎn),機(jī)電企業(yè)是離散型生產(chǎn)企業(yè),產(chǎn)品本身復(fù)雜生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜生產(chǎn)計(jì)劃復(fù)雜生產(chǎn)過(guò)程控制困難,機(jī)電企業(yè)屬資本密集型和技術(shù)密集型生產(chǎn)企業(yè),先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念合理的制造工藝高效的生產(chǎn)裝備嚴(yán)密的生產(chǎn)過(guò)程控制,現(xiàn)代機(jī)電企業(yè)必須向產(chǎn)業(yè)鏈高端擴(kuò)展,當(dāng)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已由產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到更高層次的產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)建設(shè)完整產(chǎn)業(yè)鏈，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值最大化,11,,第1章企業(yè)管理概論,12機(jī)電企業(yè)管理職能,理解內(nèi)容管理及其屬性；機(jī)電企業(yè)管理范疇掌握內(nèi)容機(jī)電企業(yè)管理職能,12,,12機(jī)電企業(yè)管理職能,121管理及其屬性（理解）,在特定環(huán)境下，對(duì)組織所擁有的資源進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程,管理概念,自然屬性同生產(chǎn)力、社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系社會(huì)屬性同生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)制度相聯(lián)系,管理的雙重屬性,13,122機(jī)電企業(yè)管理范疇（理解）,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理（本書(shū)主要討論內(nèi)容）,12機(jī)電企業(yè)管理職能,人事行政管理企業(yè)文化建設(shè),企業(yè)文化是指企業(yè)中長(zhǎng)期形成的共同思想、作風(fēng)、價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，具有整體性、穩(wěn)定性、開(kāi)放性、可塑性和獨(dú)特性等特征企業(yè)文化建設(shè)任務(wù)是以全體員工為工作對(duì)象，通過(guò)宣傳、教育、培訓(xùn)和文化娛樂(lè)、交心聯(lián)誼等方式，統(tǒng)一員工意志，規(guī)范員工行為，凝聚員工力量，提升員工的素質(zhì)，為企業(yè)總目標(biāo)服務(wù),企業(yè)從市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)開(kāi)始，到經(jīng)營(yíng)決策、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、銷(xiāo)售和技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的管理,14,,12機(jī)電企業(yè)管理職能,123機(jī)電企業(yè)管理職能（掌握）,據(jù)企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件，按照企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，擬定實(shí)施方案，并作出選擇和實(shí)施,決策職能,計(jì)劃職能,內(nèi)涵設(shè)定目標(biāo)并確定為達(dá)成這些目標(biāo)所必需的具體規(guī)劃類(lèi)型,表12計(jì)劃的類(lèi)型,15,,12機(jī)電企業(yè)管理職能,計(jì)劃工作基本原理,組織職能,限定因素原理許諾原理靈活性原理改變航道原理,內(nèi)容,根據(jù)組織目標(biāo)設(shè)計(jì)和建立一套組織機(jī)構(gòu)和職位系統(tǒng)確定職權(quán)關(guān)系，從而把組織上下左右聯(lián)系起來(lái)與職能相結(jié)合，保證所設(shè)計(jì)和建立的組織結(jié)構(gòu)有效運(yùn)轉(zhuǎn)根據(jù)組織內(nèi)外部要素的變化，適時(shí)地調(diào)整組織結(jié)構(gòu),原則,統(tǒng)一指揮原則；例外原則；等級(jí)原則；部門(mén)化原則；分權(quán)原則；適度管理幅度原則；彈性組織原則,16,,12機(jī)電企業(yè)管理職能,領(lǐng)導(dǎo)職能,內(nèi)涵領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用組織賦予的權(quán)力，組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督下屬人員，完成領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)的職責(zé)和功能。包括決策、選人用人、指揮協(xié)調(diào)、激勵(lì)和思想教育工作激勵(lì)理論,需要層次理論生理需要；安全需要；社會(huì)歸屬需要；尊重需要；自我實(shí)現(xiàn)需要激勵(lì)－保?。p因素）理論,公平理論成就需要理論期望理論,激勵(lì)力＝效價(jià)期望概率,當(dāng)代激勵(lì)理論的綜合,17,12機(jī)電企業(yè)管理職能,18,,12機(jī)電企業(yè)管理職能,控制職能,內(nèi)涵對(duì)企業(yè)的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)等管理活動(dòng)及其效果進(jìn)行衡量和校正，以確保企業(yè)的目標(biāo)以及為此而擬訂的計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)控制過(guò)程4個(gè)階段,19,,12機(jī)電企業(yè)管理職能,控制類(lèi)型,表13管理控制的三種基本類(lèi)型,管理信息控制系統(tǒng)（圖16）,創(chuàng)新職能,創(chuàng)新，就是改變現(xiàn)狀。包括目標(biāo)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新等,,,20,12機(jī)電企業(yè)管理職能,,21,,第1章企業(yè)管理概論,13企業(yè)管理理論及其發(fā)展,了解內(nèi)容古典管理理論；行為科學(xué)理論；現(xiàn)代管理理論,22,13企業(yè)管理理論及其發(fā)展,131經(jīng)驗(yàn)管理階段（了解）,主要特點(diǎn),資本所有者憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)指揮生產(chǎn)，沒(méi)有操作規(guī)程和嚴(yán)格的規(guī)章制度，管理比較簡(jiǎn)單粗放，屬于小生產(chǎn)管理方式,代表人物,亞當(dāng)斯密（ADAMSMITH）,主要貢獻(xiàn),勞動(dòng)分工經(jīng)濟(jì)人,23,132古典管理理論（了解）,泰勒及其科學(xué)管理理論科學(xué)管理之父,主要觀點(diǎn),1）科學(xué)管理根本目的提高工作效率2）用科學(xué)管理替代經(jīng)驗(yàn)管理3）實(shí)施科學(xué)管理核心思想轉(zhuǎn)變,管理制度,1）歷史上第一次使管理從經(jīng)驗(yàn)上升為科學(xué)2）講求效率、重視實(shí)踐、調(diào)查研究思想與方法,1）制定工作定額2）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理3）科學(xué)挑選和培訓(xùn)工人4）實(shí)施計(jì)件工資5）計(jì)劃和執(zhí)行分離,不足將人視為單純經(jīng)濟(jì)人，忽視人的社會(huì)因素,13企業(yè)管理理論及其發(fā)展,主要貢獻(xiàn),24,勞動(dòng)分工權(quán)利與責(zé)任紀(jì)律統(tǒng)一指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)個(gè)別服從整體報(bào)酬集中等級(jí)制度（跳板原則）秩序，公平，人員穩(wěn)定，首創(chuàng)精神，集體精神,法約爾的古典組織管理理論經(jīng)營(yíng)管理之父,主要貢獻(xiàn),1）區(qū)分經(jīng)營(yíng)與管理活動(dòng),13企業(yè)管理理論及其發(fā)展,2）創(chuàng)辦管理教育3）總結(jié)管理14條原則,25,韋伯及其行政組織理論組織理論之父,主要觀點(diǎn),貢獻(xiàn)提出理想行政組織體系理論，成為組織理論基礎(chǔ),權(quán)利論理性合法權(quán)利是行政組織體系基礎(chǔ)理想行政組織體系特點(diǎn),1）明確職權(quán)分工2）按等級(jí)系列形成組織3）職業(yè)管理人4）人員考評(píng)與培訓(xùn)5）遵守規(guī)則和紀(jì)律6）人員關(guān)系以理性為準(zhǔn)則,13企業(yè)管理理論及其發(fā)展,26,133行為科學(xué)理論（了解）,梅奧霍桑試驗(yàn)人際關(guān)系學(xué),主要觀點(diǎn),1）企業(yè)職工是“社會(huì)人”2）提高生產(chǎn)效率關(guān)鍵－滿(mǎn)足工人社會(huì)欲望，提高士氣3）企業(yè)非正式組織影響很大4）改變領(lǐng)導(dǎo)方法，實(shí)現(xiàn)真誠(chéng)合作,貢獻(xiàn)人際關(guān)系學(xué)是“行為科學(xué)”早期思想,三個(gè)層次個(gè)體行為、團(tuán)體行為、組織行為兩個(gè)方面領(lǐng)導(dǎo)理論、組織變革與發(fā)展,組織行為學(xué),13企業(yè)管理理論及其發(fā)展,27,134現(xiàn)代管理理論（了解）,管理科學(xué)學(xué)派泰勒科學(xué)管理理論繼續(xù)和發(fā)展,以經(jīng)濟(jì)效益作為評(píng)價(jià)依據(jù)建立決策程序和數(shù)學(xué)模型，增加決策科學(xué)性，減小個(gè)人藝術(shù)成分廣泛使用計(jì)算機(jī),卡斯特，約翰遜，羅森茨韋克組織是一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)，通過(guò)與周?chē)h(huán)境交互作用及信息反饋，進(jìn)行自我調(diào)節(jié),系統(tǒng)管理理論學(xué)派,赫伯特西蒙管理關(guān)鍵是決策，管理全過(guò)程是決策過(guò)程，采用科學(xué)決策方法和決策程序,決策理論學(xué)派,盧桑斯管理應(yīng)隨機(jī)應(yīng)變，不存在普遍適用理論和方法,權(quán)變理論學(xué)派,13企業(yè)管理理論及其發(fā)展,28,戰(zhàn)略管理學(xué)派邁克爾波特,13企業(yè)管理理論及其發(fā)展,五種力量模型新加入者威脅、客戶(hù)議價(jià)能力、替代品威脅、供貨商議價(jià)能力、既有競(jìng)爭(zhēng)者三種戰(zhàn)略總成本領(lǐng)先、差異化、專(zhuān)一化,價(jià)值鏈將企業(yè)各種活動(dòng)以?xún)r(jià)值傳遞方式分解，借以了解企業(yè)成本特征以及現(xiàn)有與潛在的差異化來(lái)源鉆石體系將其研究延伸到國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力,第五項(xiàng)修煉,彼得圣吉企業(yè)唯一持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)源于比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)得更快和更好的能力－學(xué)習(xí)型組織,29,,第1章企業(yè)管理概論,14機(jī)電企業(yè)組織結(jié)構(gòu),了解內(nèi)容企業(yè)再造理解內(nèi)容機(jī)電企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置原則掌握內(nèi)容機(jī)電企業(yè)管理機(jī)構(gòu)組織形式,30,14機(jī)電企業(yè)組織結(jié)構(gòu),141組織機(jī)構(gòu)設(shè)置原則（理解）,任務(wù)和目標(biāo)原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理原則分工與協(xié)作原則職、責(zé)、權(quán)、利相對(duì)應(yīng)的原則穩(wěn)定與適應(yīng)結(jié)合原則執(zhí)行與監(jiān)督機(jī)構(gòu)分設(shè)原則,31,142機(jī)電企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)（掌握）,直線(xiàn)職能制（圖111）,優(yōu)點(diǎn)分工細(xì)密，職責(zé)明確，統(tǒng)一指揮，穩(wěn)定性好缺點(diǎn)缺乏信息交流，效率不高；系統(tǒng)剛性大，反應(yīng)慢，適應(yīng)性差；不利企業(yè)內(nèi)部人才培養(yǎng)適用目前我國(guó)多數(shù)企業(yè),14機(jī)電企業(yè)組織結(jié)構(gòu),32,矩陣制結(jié)構(gòu),優(yōu)點(diǎn)適應(yīng)性強(qiáng)，有利于信息交流和各部門(mén)密切協(xié)作，利于特長(zhǎng)發(fā)揮和人才成長(zhǎng)，集權(quán)與分權(quán)優(yōu)勢(shì)結(jié)合缺點(diǎn)雙重領(lǐng)導(dǎo)，管理復(fù)雜，人員變動(dòng)多，易產(chǎn)生臨時(shí)觀念適用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)復(fù)雜多變企業(yè)，特別適于創(chuàng)新性和開(kāi)發(fā)性項(xiàng)目,14機(jī)電企業(yè)組織結(jié)構(gòu),33,事業(yè)部制,優(yōu)點(diǎn)最高管理部門(mén)擺脫日常行政事務(wù)，有利決策，各事業(yè)部可以充分發(fā)揮主動(dòng)性，穩(wěn)定性高，適應(yīng)性強(qiáng)缺點(diǎn)機(jī)構(gòu)部分重疊，管理成本高，橫向聯(lián)系差，協(xié)調(diào)配合難，容易產(chǎn)生本位主義,14機(jī)電企業(yè)組織結(jié)構(gòu),適用規(guī)模大、產(chǎn)品種類(lèi)多、市場(chǎng)廣闊多變的企業(yè),34,143企業(yè)再造（了解）,傳統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)弊端,14機(jī)電企業(yè)組織結(jié)構(gòu),傳統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)以“管”人為中心，難適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代需要,企業(yè)組織再造的含義,哈默和錢(qián)皮針對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)流程的基本問(wèn)題進(jìn)行反思，并對(duì)它進(jìn)行徹底地重新設(shè)計(jì)，以便在成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等當(dāng)前衡量企業(yè)業(yè)績(jī)的重要尺度上取得顯著的進(jìn)展以工作流程（BUSINESSPROCESS）為中心，重新設(shè)計(jì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理及運(yùn)營(yíng)方式,企業(yè)再造程序,對(duì)原有流程進(jìn)行全面的功能和效率分析，發(fā)現(xiàn)其存在問(wèn)題設(shè)計(jì)新的流程改進(jìn)方案，并進(jìn)行評(píng)估制定企業(yè)再造方案組織實(shí)施與持續(xù)改善,35,,第2章企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,21經(jīng)營(yíng)決策,了解內(nèi)容經(jīng)營(yíng)決策定義與分類(lèi)；經(jīng)營(yíng)決策原則與程序掌握內(nèi)容經(jīng)營(yíng)決策SWOT模型運(yùn)用內(nèi)容確定型、不確定型、風(fēng)險(xiǎn)型決策方法,36,,21經(jīng)營(yíng)決策,211經(jīng)營(yíng)決策定義與分類(lèi)（了解）,經(jīng)營(yíng)決策分類(lèi),經(jīng)營(yíng)決策定義,按重要程度劃分戰(zhàn)略決策，管理決策，業(yè)務(wù)決策按重復(fù)程度劃分程序性決策，非程序性決策按決策條件確定程度劃分,企業(yè)為達(dá)到經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，在對(duì)企業(yè)外部環(huán)境與內(nèi)部條件分析研究基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)方法和手段，制定若干可行方案，從中選優(yōu)內(nèi)容包括產(chǎn)品決策、價(jià)格決策、渠道決策、促銷(xiāo)決策、目標(biāo)市場(chǎng)決策等,確定型經(jīng)營(yíng)決策外部條件確定不確定型經(jīng)營(yíng)決策外部條件完全不清楚風(fēng)險(xiǎn)型經(jīng)營(yíng)決策外部條件發(fā)生有一個(gè)概率性了解,37,,21經(jīng)營(yíng)決策,212經(jīng)營(yíng)決策原則與程序（了解）,經(jīng)營(yíng)決策程序,經(jīng)營(yíng)決策原則,自主原則,以企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為總目標(biāo)各項(xiàng)決策相互支持、相互制約,系統(tǒng)原則,企業(yè)效益與社會(huì)效益單項(xiàng)效益與整體效益近期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益,效益原則,確定決策目標(biāo)擬定決策方案決策方案論證方案實(shí)施與跟蹤,38,21經(jīng)營(yíng)決策,213經(jīng)營(yíng)決策SWOT模型（掌握）,SWOT分析是一種綜合考慮企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境各種因素，進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，選擇最佳經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的方法,SSTRENGTH企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)WWEAKNESS企業(yè)內(nèi)部劣勢(shì)OOPPORTINITY企業(yè)外部環(huán)境機(jī)會(huì)TTHREAT企業(yè)外部環(huán)境威脅,39,21經(jīng)營(yíng)決策,214經(jīng)營(yíng)決策方法（運(yùn)用）,確定型決策,內(nèi)涵約束條件明確，通常能用數(shù)學(xué)模型表示和求解盈虧平衡法,邊界貢獻(xiàn)＝單位售價(jià)－單位變動(dòng)成本盈虧平衡總邊界貢獻(xiàn)＝固定成本,,（21）,式中CN固定成本；P銷(xiāo)售單價(jià)；CV單位變動(dòng)成本；Q0盈虧平衡點(diǎn)的銷(xiāo)售量。,40,21經(jīng)營(yíng)決策,經(jīng)營(yíng)安全率,,。,式中RS經(jīng)營(yíng)安全率Q實(shí)際銷(xiāo)量；Q0盈虧平衡點(diǎn)銷(xiāo)量。,,（22）,表21經(jīng)營(yíng)安全率參考數(shù)值,41,21經(jīng)營(yíng)決策,,,2）設(shè)盈利150萬(wàn)元時(shí)的銷(xiāo)售量為Q，有,解1）由公式（21），可求出盈虧平衡點(diǎn)的銷(xiāo)售量,3）由公式（22），可求出盈利150萬(wàn)元時(shí)的經(jīng)營(yíng)安全率,可求出Q＝200,188Q－750143Q＝150,42,21經(jīng)營(yíng)決策,等可能性法假定自然狀態(tài)中任何一種發(fā)生的可能性相同,不確定型決策,保守法考慮最壞情況，小中取大,冒險(xiǎn)法考慮最好情況，大中取大,最小后悔法考慮各種情況不同方案后悔值，選取最小者,表22不同方案收益表（單位萬(wàn)元）,43,21經(jīng)營(yíng)決策,,。,,表23按等可能法決策表（單位萬(wàn)元）,表24按保守法決策表（單位萬(wàn)元）,解按4種方法分別進(jìn)行決策，結(jié)果見(jiàn)表23～26,44,21經(jīng)營(yíng)決策,,。,,表25按冒險(xiǎn)法決策表（單位萬(wàn)元）,表26按最小后悔法決策表（單位萬(wàn)元）,45,21經(jīng)營(yíng)決策,對(duì)各種自然狀態(tài)的發(fā)生概率有較準(zhǔn)確估計(jì)的情況下所進(jìn)行的決策,風(fēng)險(xiǎn)型決策,E1021200640025038E2021000660021553E302800650022050E402500640023040,解由題意，各方案的期望收益分別為,顯然，應(yīng)選方案2，即用一條效率更高的生產(chǎn)線(xiàn)替代現(xiàn)有生產(chǎn)線(xiàn),46,21經(jīng)營(yíng)決策,非常適合于處理多級(jí)決策問(wèn)題,解畫(huà)出該問(wèn)題的決策樹(shù)，如圖24所示,47,,第2章企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,22市場(chǎng)研究,理解內(nèi)容市場(chǎng)調(diào)查內(nèi)容；市場(chǎng)調(diào)查程序；市場(chǎng)調(diào)查方法；市場(chǎng)預(yù)測(cè)內(nèi)容；市場(chǎng)預(yù)測(cè)程序運(yùn)用內(nèi)容市場(chǎng)預(yù)測(cè)方法,48,22市場(chǎng)研究,221市場(chǎng)調(diào)查（理解）,市場(chǎng)調(diào)查內(nèi)容,市場(chǎng)環(huán)境市場(chǎng)基本狀況用戶(hù)及用戶(hù)需求企業(yè)自身形象,市場(chǎng)調(diào)查含義運(yùn)用科學(xué)方法，有目的、有系統(tǒng)地搜集、記錄、整理有關(guān)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)信息和資料，分析市場(chǎng)情況，了解市場(chǎng)的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)，為市場(chǎng)預(yù)測(cè)和營(yíng)銷(xiāo)決策提供客觀、正確的資料市場(chǎng)調(diào)查內(nèi)容,市場(chǎng)調(diào)查要求與程序,要求計(jì)劃性、針對(duì)性、時(shí)效性、系統(tǒng)性、科學(xué)性程序（圖25）,49,,22市場(chǎng)研究,詢(xún)問(wèn)法事先擬定調(diào)查提綱，以提問(wèn)方式收集資料,觀察法直接觀察，實(shí)際痕跡測(cè)量,實(shí)驗(yàn)法特定市場(chǎng)進(jìn)行小規(guī)模實(shí)驗(yàn)，觀察、收集用戶(hù)反映，新產(chǎn)品試制，為成批生產(chǎn)作準(zhǔn)備,統(tǒng)計(jì)分析法利用現(xiàn)有資料，進(jìn)行分析整理，用于宏觀市場(chǎng)因素分析,面談電話(huà)調(diào)查通信調(diào)查問(wèn)卷調(diào)查,市場(chǎng)調(diào)查方法,50,,22市場(chǎng)研究,222市場(chǎng)預(yù)測(cè),市場(chǎng)預(yù)測(cè)內(nèi)容,市場(chǎng)預(yù)測(cè)含義及內(nèi)容（理解）,市場(chǎng)容量及變化預(yù)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格及變化預(yù)測(cè)生產(chǎn)發(fā)展及變化趨勢(shì)預(yù)測(cè),含義運(yùn)用科學(xué)方法，對(duì)影響市場(chǎng)供求變化的諸因素進(jìn)行調(diào)查研究，分析和預(yù)見(jiàn)其發(fā)展趨勢(shì)，掌握市場(chǎng)供求變化的規(guī)律，為經(jīng)營(yíng)決策提供可靠的依據(jù),市場(chǎng)預(yù)測(cè)程序（理解）,確定預(yù)測(cè)目標(biāo)搜集資料選擇預(yù)測(cè)方法預(yù)測(cè)分析和修正編寫(xiě)預(yù)測(cè)報(bào)告,51,,22市場(chǎng)研究,市場(chǎng)預(yù)測(cè)方法（運(yùn)用）,定性方法,專(zhuān)家會(huì)議法德?tīng)柗品?）擬定意見(jiàn)征詢(xún)表；2）選定征詢(xún)對(duì)象；3）反復(fù)征詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)提出要求、進(jìn)行預(yù)測(cè)、修正預(yù)測(cè)、再次修改、最后預(yù)測(cè)；4）做出預(yù)測(cè)方案銷(xiāo)售人員意見(jiàn)匯集法顧客需求意向調(diào)查法,定量方法,一次移動(dòng)平均法,,式中XT最新觀測(cè)值；FT1下一期預(yù)測(cè)值。,設(shè)時(shí)間序列為X1，X2，，XN，一次移動(dòng)平均法可表示為,（23）,52,,22市場(chǎng)研究,表27一次移動(dòng)平均法預(yù)測(cè),解根據(jù)式（23），計(jì)算結(jié)果列于表27。,53,,22市場(chǎng)研究,一次指數(shù)平滑法,,式中XTT時(shí)刻的觀測(cè)值；FT、FT1T時(shí)刻、T1時(shí)刻的預(yù)測(cè)值；Α加權(quán)因子（或平滑系數(shù)）。,（24）,根據(jù)前期的實(shí)測(cè)數(shù)和預(yù)測(cè)數(shù)，以加權(quán)因子為權(quán)數(shù)，進(jìn)行加權(quán)平均，來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)時(shí)間趨勢(shì)的方法。其計(jì)算公式為,Α取值若時(shí)間序列波動(dòng)不大，較平穩(wěn)，Α應(yīng)取小一些，如01～03；若時(shí)間序列具有迅速且明顯的變動(dòng)傾向，Α應(yīng)取大一些，如06～09,解根據(jù)式（24），計(jì)算結(jié)果列于表28，相應(yīng)圖形見(jiàn)圖26,54,,22市場(chǎng)研究,表28一次指數(shù)平滑法預(yù)測(cè),55,,22市場(chǎng)研究,A）Α02B）Α05,C）Α08,圖26不同平滑系數(shù)的一次指數(shù)平滑預(yù)測(cè),56,線(xiàn)性回歸預(yù)測(cè)法,（26）（27）,式中F預(yù)測(cè)值（直線(xiàn)趨勢(shì)預(yù)測(cè)值）；T預(yù)測(cè)時(shí)期；A，B趨勢(shì)直線(xiàn)截距與斜率。,（25）,直線(xiàn)預(yù)測(cè)方程,式中XI第I期實(shí)際值；TIXI對(duì)應(yīng)的時(shí)間序號(hào)；XI平均值；TI平均值；N所選實(shí)際值期數(shù)。,22市場(chǎng)研究,57,解根據(jù)式（26）和（27）可求出A＝2052，B＝49076，預(yù)測(cè)結(jié)果列于表29，相應(yīng)圖形見(jiàn)圖27,,22市場(chǎng)研究,,表29線(xiàn)性回歸預(yù)測(cè),58,,第2章企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,23市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),了解內(nèi)容市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理念演進(jìn)掌握內(nèi)容市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)SPT戰(zhàn)略；市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)4P策略,59,,23市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),231市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念演變（了解）,傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)觀念（以生產(chǎn)者為導(dǎo)向）,生產(chǎn)觀念提高生產(chǎn)效率，降低成本，市場(chǎng)需求旺盛產(chǎn)品觀念注重產(chǎn)品品質(zhì)和性能，以產(chǎn)定銷(xiāo)推銷(xiāo)觀念采取各種手段刺激消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)，以產(chǎn)定銷(xiāo),現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)觀念（以客戶(hù)為導(dǎo)向）,市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念滿(mǎn)足用戶(hù)需求，改進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)觀念滿(mǎn)足用戶(hù)需求，兼顧企業(yè)、客戶(hù)、社會(huì)利益大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、心理、政治、公共關(guān)系等各種的手段開(kāi)展的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),60,,232市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略STP（掌握）,市場(chǎng)細(xì)分（MARKETSEGMENTATION）,根據(jù)市場(chǎng)需求多樣性和顧客行為差異性，將一個(gè)整體市場(chǎng)劃分為若干個(gè)相類(lèi)似顧客群體市場(chǎng)細(xì)分是企業(yè)認(rèn)識(shí)和分析市場(chǎng)，確定營(yíng)銷(xiāo)方向，選擇目標(biāo)市場(chǎng)的有效工具多種角度細(xì)分（表210）,23市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),表210消費(fèi)品市場(chǎng)細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)與變量,61,,23市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),目標(biāo)市場(chǎng)選擇（MARKETTARGETING）,62,,差異性定位策略使企業(yè)產(chǎn)品與眾不同、創(chuàng)出特色，從而獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。差異性體現(xiàn)在3個(gè)方面產(chǎn)品實(shí)體差異化、服務(wù)差異化、形象差異化,23市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),市場(chǎng)定位（MARKETPOSITIONING）,市場(chǎng)定位概念根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)者現(xiàn)行產(chǎn)品在市場(chǎng)上所處的位置，針對(duì)用戶(hù)對(duì)該產(chǎn)品某種特征或?qū)傩缘闹匾暢潭?，塑造出本企業(yè)產(chǎn)品鮮明的個(gè)性或形象，使該產(chǎn)品在市場(chǎng)上確定適當(dāng)?shù)奈恢?市場(chǎng)定位策略,重新定位策略下列情況需要對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)重新定位1）產(chǎn)品發(fā)生變化；2）市場(chǎng)需求發(fā)生變化；3）企業(yè)需要擴(kuò)展市場(chǎng)依附定位策略把自己產(chǎn)品依附于領(lǐng)先者，以守為攻,63,233市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略4P（掌握）,23市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),產(chǎn)品整體概念,產(chǎn)品策略（PRODUCT）,64,23市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),產(chǎn)品生命周期,投入期銷(xiāo)售增長(zhǎng)緩慢，無(wú)利潤(rùn),成長(zhǎng)期銷(xiāo)售迅速增長(zhǎng)，利潤(rùn)顯著上升；開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，改良品質(zhì)，樹(shù)立品牌,1）高價(jià)格，高促銷(xiāo)2）高價(jià)格，低促銷(xiāo)3）低價(jià)格，高促銷(xiāo)4）低價(jià)格，低促銷(xiāo),成熟期銷(xiāo)售相對(duì)穩(wěn)定，利潤(rùn)增長(zhǎng)放緩，并呈下降趨勢(shì)；開(kāi)發(fā)新市場(chǎng)，改進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)組合，努力延長(zhǎng)該階段衰退期銷(xiāo)量明顯下降，利潤(rùn)日益減少；依原狀生產(chǎn)，降低推銷(xiāo)費(fèi)用，或放棄,65,23市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),產(chǎn)品組合,寬度產(chǎn)品大類(lèi)產(chǎn)品線(xiàn)；增加新的產(chǎn)品線(xiàn)，拓寬產(chǎn)品組合長(zhǎng)度產(chǎn)品線(xiàn)中所包含的產(chǎn)品項(xiàng)目的總和；延伸產(chǎn)品線(xiàn)，使之更加充實(shí)深度每種產(chǎn)品所提供的花色品種規(guī)格；增加品種規(guī)格，響應(yīng)更廣泛需求關(guān)聯(lián)性最終使用、生產(chǎn)條件、分銷(xiāo)渠道或其他方面的相關(guān)聯(lián)的程度；根據(jù)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)（或削弱）產(chǎn)品線(xiàn)的關(guān)聯(lián)性,66,23市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),影響價(jià)格因素,價(jià)格策略（PRICE）,成本因素競(jìng)爭(zhēng)因素政策因素市場(chǎng)因素（需求價(jià)格彈性系數(shù)－需求量變化率與價(jià)格變化率之比）,成本導(dǎo)向定價(jià)法計(jì)算簡(jiǎn)單、方便，買(mǎi)賣(mài)雙方公平；缺乏靈活性，難于適應(yīng)市場(chǎng)變化需求導(dǎo)向定價(jià)法綜合考慮成本、產(chǎn)品生命周期、購(gòu)買(mǎi)力、消費(fèi)心理等因素，包括理解價(jià)格定價(jià)法、反向定價(jià)法、區(qū)別定價(jià)法等競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向定價(jià)法以競(jìng)爭(zhēng)者同質(zhì)產(chǎn)品價(jià)格為依據(jù)，包括隨行就市定價(jià)法、競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格定價(jià)法、競(jìng)標(biāo)定價(jià)法等,定價(jià)方法,（29）,67,23市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),新產(chǎn)品定價(jià)策略主要有高價(jià)策略（又稱(chēng)取脂策略）、低價(jià)策略（又稱(chēng)滲透策略）和混合價(jià)格策略（又稱(chēng)滿(mǎn)意價(jià)格策略）。企業(yè)需根據(jù)市場(chǎng)需求及自身情況恰當(dāng)?shù)剡x用,定價(jià)策略,折扣定價(jià)策略包括數(shù)量折扣、現(xiàn)金折扣、季節(jié)折扣、功能折扣、地區(qū)折扣等；目的是鼓勵(lì)更多的顧客購(gòu)買(mǎi)本企業(yè)更多的產(chǎn)品,心理定價(jià)策略依據(jù)消費(fèi)者心理差異，對(duì)基本價(jià)格作有限變動(dòng)；包括尾數(shù)定價(jià)、聲望定價(jià)、心理折扣定價(jià)、習(xí)慣定價(jià)等,差別定價(jià)策略企業(yè)按不同價(jià)格銷(xiāo)售產(chǎn)品；可因顧客而異，也可因產(chǎn)品生命周期不同階段而異,68,23市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),分銷(xiāo)策略（PLACE）,銷(xiāo)售渠道和中間商,銷(xiāo)售渠道產(chǎn)品從生產(chǎn)者向用戶(hù)轉(zhuǎn)移時(shí)所經(jīng)歷的路徑中間商專(zhuān)門(mén)從事商品販運(yùn)或促成交易，把商品從生產(chǎn)者那里轉(zhuǎn)售給消費(fèi)者的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)企業(yè),69,23市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),影響分銷(xiāo)渠道設(shè)計(jì)因素,產(chǎn)品因素市場(chǎng)因素企業(yè)自身因素,銷(xiāo)售渠道策略,廣泛銷(xiāo)售渠道策略適用于產(chǎn)品銷(xiāo)售面廣泛、競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的日用消費(fèi)品、工業(yè)品中的小五金和輔料等類(lèi)產(chǎn)品。選擇銷(xiāo)售渠道策略適用于價(jià)值大、技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)用性強(qiáng)的產(chǎn)品獨(dú)家專(zhuān)營(yíng)策略適用于大型機(jī)械產(chǎn)品，較復(fù)雜的工業(yè)品，需要強(qiáng)大的售后服務(wù)支持的重要產(chǎn)品，以及用戶(hù)特別重視品牌、廠家的產(chǎn)品直銷(xiāo)策略1）及時(shí)、難確地把握市場(chǎng)動(dòng)向和變化；2）和最終用戶(hù)加強(qiáng)合作；3）適用于大型成套設(shè)備等價(jià)值特別大、專(zhuān)業(yè)技術(shù)特別強(qiáng)的產(chǎn)品,70,23市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),促銷(xiāo)策略（PROMOTION）,企業(yè)通過(guò)各種途徑、策略和方法，幫助或說(shuō)服顧客使顧客對(duì)賣(mài)方產(chǎn)生好感，從而促進(jìn)顧客產(chǎn)生購(gòu)買(mǎi)需求和購(gòu)買(mǎi)行為,促銷(xiāo)策略,拉式策略通過(guò)促銷(xiāo)手段先激起潛在購(gòu)買(mǎi)者對(duì)產(chǎn)品的興趣和需求，促使他們主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)推式策略沿銷(xiāo)售渠道垂直向下推銷(xiāo),促銷(xiāo)方式,人員推銷(xiāo)廣告推銷(xiāo)公共關(guān)系營(yíng)業(yè)推廣,促銷(xiāo)概念,71,,第2章企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,24電子商務(wù),了解內(nèi)容電子商務(wù)概念、特點(diǎn)、作用；電子商務(wù)模式；電子商務(wù)結(jié)構(gòu)框架與基礎(chǔ)設(shè)施理解內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)內(nèi)容與特點(diǎn),72,,24電子商務(wù),241電子商務(wù)概述（了解）,電子商務(wù)基本概念,基于網(wǎng)絡(luò)，以具有商務(wù)活動(dòng)能力的各類(lèi)社會(huì)實(shí)體的交易活動(dòng)為主體，以電子支付與結(jié)算為手段，以客戶(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)為依托，以電子商務(wù)法律、政策、技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)為保障的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易形式,電子商務(wù)特點(diǎn),普遍性方便性整體性安全性協(xié)調(diào)性,電子商務(wù)在機(jī)電企業(yè)中的作用,降低成本，提高效率減少盲目投資，加快資金周轉(zhuǎn)促進(jìn)企業(yè)信息化,73,24電子商務(wù),74,24電子商務(wù),242電子商務(wù)模式（了解）,企業(yè)對(duì)企業(yè)電子商務(wù)（BTOB）,可以在買(mǎi)賣(mài)雙方間直接進(jìn)行，也可通過(guò)在線(xiàn)中介開(kāi)展,75,,24電子商務(wù),BTOB交易過(guò)程,交易前的準(zhǔn)備交易談判和簽訂合同辦理交易進(jìn)行前的手續(xù)交易合同的履行和索賠,典型BTOB體系結(jié)構(gòu),76,,24電子商務(wù),企業(yè)對(duì)消費(fèi)者電子商務(wù)（BTOC）,企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為消費(fèi)者提供一個(gè)新型的購(gòu)物環(huán)境網(wǎng)上商店，消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上支付,企業(yè)對(duì)政府電子商務(wù)（BTOG）,包括政府采購(gòu)、稅收、商檢、管理規(guī)則發(fā)布等在內(nèi)的、政府與企業(yè)之間的各項(xiàng)事務(wù),個(gè)人對(duì)政府電子商務(wù)（CTOG）,剛剛起步,消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)者電子商務(wù)（CTOC）,CTOC電子商務(wù)平臺(tái)為買(mǎi)賣(mài)雙方提供一個(gè)雙方在線(xiàn)交易平臺(tái)，賣(mài)方可以主動(dòng)提供商品上網(wǎng)拍賣(mài)，而買(mǎi)方可以自行選擇商品進(jìn)行在線(xiàn)競(jìng)價(jià),77,24電子商務(wù),243電子商務(wù)結(jié)構(gòu)框架與基礎(chǔ)設(shè)施（了解）,三個(gè)層次和兩大支柱硬件＋軟件＋法規(guī),78,24電子商務(wù),244網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)（理解）,上網(wǎng)宣傳網(wǎng)上市場(chǎng)調(diào)研網(wǎng)絡(luò)分銷(xiāo)聯(lián)系網(wǎng)上直接銷(xiāo)售網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)集成,主要活動(dòng),無(wú)限運(yùn)作空間公平自由競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境便捷有效的溝通渠道營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)定位準(zhǔn)確經(jīng)營(yíng)成本降低，經(jīng)營(yíng)效率提高營(yíng)銷(xiāo)形式豐富多彩,特點(diǎn),79,24電子商務(wù),80,,第2章企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,25WTO與開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),了解內(nèi)容入世對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響；國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方式掌握內(nèi)容WTO基本原則,81,,25WTO與開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),251WTO基本原則（掌握）,非歧視原則,自由貿(mào)易原則,最惠國(guó)待遇原則一成員方將其在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域給予任何第三方的優(yōu)惠待遇，應(yīng)立即和無(wú)條件地給予其
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簡(jiǎn)介：,,1,企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與演練專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)教材,,,2,LOGO,目錄,二、應(yīng)急預(yù)案的編制,三、應(yīng)急演練預(yù)案的編制,四、應(yīng)急預(yù)案演練的實(shí)施,五、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估與總結(jié),一、應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識(shí),,,3,LOGO,目錄,二、應(yīng)急預(yù)案的編制,三、應(yīng)急演練預(yù)案的編制,四、應(yīng)急預(yù)案演練的實(shí)施,五、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估與總結(jié),一、應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識(shí),2008年5月12日在512地震發(fā)生時(shí)，四川安縣桑棗中學(xué)全校2300多名師生僅用1分36秒從兩棟教學(xué)樓中逃生，沒(méi)有一人受傷或者遇難。這個(gè)成績(jī)?cè)诤髞?lái)被媒體和網(wǎng)友譽(yù)為奇跡，奇跡的背后是學(xué)校長(zhǎng)期對(duì)應(yīng)急的充分準(zhǔn)備，堅(jiān)持長(zhǎng)期演練的結(jié)果。,好的應(yīng)急管理能在災(zāi)害發(fā)生時(shí)創(chuàng)造奇跡,針對(duì)具體設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或環(huán)境，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，評(píng)估了突發(fā)事件的形式、發(fā)展過(guò)程、危害范圍和破壞區(qū)域的條件下，為預(yù)防和降低突發(fā)事件造成的人身、財(cái)產(chǎn)與環(huán)境損失，就突發(fā)事件發(fā)生后的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境，行動(dòng)的步驟和綱領(lǐng)，控制事件發(fā)展的方法和程序等，預(yù)先做出的、科學(xué)而有效的計(jì)劃和安排。,針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。,,2一個(gè)企業(yè)，為什么需要進(jìn)行應(yīng)急管理,安全是把風(fēng)險(xiǎn)控制在合理實(shí)際盡可能低的水平上；安全的程度取決于組織對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知和偏好；,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中會(huì)發(fā)生或可能發(fā)生重特大突發(fā)事件；突發(fā)事件需采取應(yīng)急措施及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置；,3、應(yīng)急管理工作目前的薄弱環(huán)節(jié),法制還不夠完善,危機(jī)管理體制不健全,應(yīng)急反應(yīng)和快速處置能力有待提高,部分應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng),思想認(rèn)識(shí)不足,防災(zāi)意識(shí)教育還相當(dāng)薄弱,重點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)、崗位,,,,,難點(diǎn)小概率事件,4、應(yīng)急管理工作的各項(xiàng)要素,,有效的應(yīng)急救援行動(dòng)是唯一可以抵御事故或?yàn)?zāi)害蔓延和減緩危害后果的有力措施。所以，如果在事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生前建立完善的應(yīng)急救援系統(tǒng)，制定周密救援計(jì)劃，而在災(zāi)害發(fā)生時(shí)采取及時(shí)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，以及災(zāi)害后的系統(tǒng)恢復(fù)和善后處理，可以拯救生命、保護(hù)財(cái)產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境。,5、應(yīng)急救援的重要性,,使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理不再無(wú)據(jù)可依，無(wú)章可循；企業(yè)對(duì)各種突發(fā)事件的響應(yīng)基礎(chǔ)；有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng),降低突發(fā)事件后果；減輕民事、刑事責(zé)任；有利于提高全社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。,6、應(yīng)急預(yù)案的作用,應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急準(zhǔn)備工作的核心內(nèi)容，是及時(shí)、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作的重要保障。,,控制事態(tài)發(fā)展、保障生命財(cái)產(chǎn)安全、恢復(fù)正常狀態(tài)或減災(zāi)、防災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)。,7、應(yīng)急管理的目標(biāo),,8、應(yīng)急管理的四個(gè)階段,預(yù)防,準(zhǔn)備,響應(yīng),恢復(fù),1法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)2災(zāi)害保險(xiǎn)3安全信息系統(tǒng)4安全規(guī)劃5風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)價(jià)6土地勘測(cè)7監(jiān)測(cè)與控制8應(yīng)急教育9安全研究10強(qiáng)制等激勵(lì)措施,1應(yīng)急方針政策2應(yīng)急預(yù)案（計(jì)劃）3應(yīng)急通告與警報(bào)4應(yīng)急醫(yī)療系統(tǒng)5應(yīng)急救援中心6應(yīng)急公共咨詢(xún)材料7培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí)8應(yīng)急資源9互助救援協(xié)議10實(shí)施預(yù)案,1啟動(dòng)應(yīng)急通告報(bào)警系統(tǒng)2啟動(dòng)應(yīng)急救援中心3提供應(yīng)急醫(yī)療援助4報(bào)告有關(guān)政府機(jī)構(gòu)5對(duì)公眾進(jìn)行應(yīng)急事務(wù)說(shuō)明6疏散與避難7搜尋與營(yíng)救,1清理廢墟2損害評(píng)估3消毒、去污4保險(xiǎn)賠償5貸款或撥款6失業(yè)復(fù)崗7應(yīng)急預(yù)案復(fù)審8災(zāi)后重建,9、應(yīng)急管理的分類(lèi)、分級(jí)、原則,主要包括洪汛災(zāi)害、破壞性地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、海洋災(zāi)害等,品被盜丟失突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò)與信息事件、公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件、涉外突發(fā)事件、涉外恐怖襲擊事件、新聞媒體事件等,主要包括施工生產(chǎn)突發(fā)事件、環(huán)境突發(fā)事件等,突發(fā)急性職業(yè)中毒事件、重大傳染病疫情事件、重大食物中毒事件和群體性不明原因疾病，以及嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件等,,,,,IV級(jí)一般突發(fā)公共事件,III級(jí)較大突發(fā)公共事件,II級(jí)重大突發(fā)公共事件,,I級(jí)特別重大突發(fā)公共事件,應(yīng)急預(yù)案修制定框架的主要依據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案編制通則集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案編制指南國(guó)家法規(guī)中對(duì)應(yīng)急工作的要求集團(tuán)公司各項(xiàng)規(guī)章對(duì)應(yīng)急工作的要求本單位應(yīng)急管理辦法,工作原則以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、綜合協(xié)調(diào)、分工合作、部門(mén)聯(lián)動(dòng),,,18,LOGO,目錄,二、應(yīng)急預(yù)案的編制,三、應(yīng)急演練預(yù)案的編制,四、應(yīng)急預(yù)案演練的實(shí)施,五、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估與總結(jié),一、應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識(shí),1應(yīng)急預(yù)案修訂流程,,本指南就集團(tuán)公司及所屬企業(yè)總體預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案的主要內(nèi)容及要求作出說(shuō)明。崗位應(yīng)急處置程序由各企業(yè)結(jié)合崗位操作規(guī)程自行規(guī)定。本指南依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T90022006）制定，主要適用于指導(dǎo)生產(chǎn)安全、環(huán)保等事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制修訂工作，其他突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制修訂工作可參照?qǐng)?zhí)行。,2應(yīng)急預(yù)案的編制,3應(yīng)急預(yù)案的核心要素,4應(yīng)急預(yù)案文件層次,,,,,集團(tuán)總部,總體預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。,企業(yè),二級(jí)單位,基層隊(duì)、站,5應(yīng)急預(yù)案分級(jí)及組成,,總體預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案（業(yè)務(wù)范圍廣），綜合預(yù)案業(yè)務(wù)單一。,總體預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案（業(yè)務(wù)范圍廣），綜合預(yù)案業(yè)務(wù)單一。,現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案、作業(yè)計(jì)劃書(shū)、作業(yè)許可程序、搶險(xiǎn)方案。,作業(yè)班組、崗位,處置程序、崗位應(yīng)急操作規(guī)程。,6總體預(yù)案主要內(nèi)容,（一）總則1．編制目的明確預(yù)案編制的目的、要達(dá)到的目標(biāo)和作用等。2．編制依據(jù)明確預(yù)案編制所依據(jù)的國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章制度，部門(mén)文件，有關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以及集團(tuán)公司關(guān)于應(yīng)急工作的有關(guān)制度和管理辦法等。3．適用范圍規(guī)定預(yù)案適用的對(duì)象、范圍以及突發(fā)事件類(lèi)型、級(jí)別等。,4．工作原則明確應(yīng)急工作應(yīng)遵循的主要原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，滿(mǎn)足預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等要求。5．預(yù)案體系明確預(yù)案文本構(gòu)成，并輔以預(yù)案體系構(gòu)成圖，表述預(yù)案之間的橫向關(guān)聯(lián)及上下銜接關(guān)系。,（二）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1．應(yīng)急組織體系明確應(yīng)急組織體系的構(gòu)成。一般由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮中心、辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作主要部門(mén)、應(yīng)急工作支持部門(mén)、信息組、專(zhuān)家組、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部等構(gòu)成。2．機(jī)構(gòu)及職責(zé)規(guī)定應(yīng)急組織體系中各部門(mén)的應(yīng)急工作職責(zé)、協(xié)調(diào)管理范疇、負(fù)責(zé)解決的主要問(wèn)題和具體操作步驟等。,（三）風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)急能力評(píng)估1．企業(yè)概況簡(jiǎn)述企業(yè)地址、性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量、生產(chǎn)裝置、工藝流程、生產(chǎn)設(shè)施等內(nèi)容，有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)品、放射源、“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）排放點(diǎn)等危險(xiǎn)源分布等情況，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、公眾聚集場(chǎng)所及其它存在重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)所、設(shè)施、建（構(gòu)）筑物布局等情況，以及周邊區(qū)域的公眾、社區(qū)、重大危險(xiǎn)源、,重要設(shè)施、環(huán)境（氣候、河流、地質(zhì)）以及醫(yī)療、消防、公安、交通、環(huán)保、安全監(jiān)管、通訊、新聞媒體等情況。2．風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全四種突發(fā)事件類(lèi)別，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。對(duì)可能引發(fā)事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)事件的危險(xiǎn)目標(biāo)，應(yīng)分析其關(guān)鍵裝置、要害部位以及安全環(huán)保重大危險(xiǎn)源等突發(fā)事件的類(lèi)型及風(fēng)險(xiǎn)程度，作為事件分級(jí)的主要依據(jù)。,針對(duì)各類(lèi)型突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)本企業(yè)的應(yīng)急資源、處置能力以及員工的綜合應(yīng)急能力進(jìn)行分析和評(píng)估，并列出不足。在應(yīng)急保障中針對(duì)這些不足項(xiàng)，采取適當(dāng)?shù)膹?qiáng)化保障措施。3．事件分類(lèi)與分級(jí)事件分類(lèi)按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全四種突發(fā)事件類(lèi)別劃分。事件分級(jí)應(yīng)與集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案相對(duì)應(yīng)，參照突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，依據(jù)事件可能的后果劃定。,（四）預(yù)防與預(yù)警1．預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備按照突發(fā)事件的四種類(lèi)型，結(jié)合本企業(yè)的應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀，分別描述防止事件發(fā)生采取的措施。從完善預(yù)案體系、健全規(guī)章制度、開(kāi)展宣傳教育、提高員工素質(zhì)、應(yīng)急硬件設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)開(kāi)發(fā)、強(qiáng)化應(yīng)急管理等方面進(jìn)行準(zhǔn)備。2．監(jiān)測(cè)與預(yù)警根據(jù)企業(yè)應(yīng)急能力情況及可能發(fā)生的突發(fā)事件的類(lèi)型及事件特征，,有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。通過(guò)新聞媒體、上級(jí)預(yù)警、下級(jí)報(bào)送、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急監(jiān)測(cè)等途徑獲取突發(fā)事件的預(yù)報(bào)信息，對(duì)突發(fā)事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行判斷，當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件的可能性和嚴(yán)重程度較大時(shí)，發(fā)出預(yù)警通知，按既有預(yù)警程序采取行動(dòng)，并按程序進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。3．信息報(bào)告與處置明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)、內(nèi)部信息報(bào)告的形式和要求，以及事故信,息的通報(bào)流程；明確事故信息上報(bào)的部門(mén)、方式、內(nèi)容和時(shí)限等內(nèi)容；明確事故發(fā)生后向可能遭受事故影響的單位，以及向請(qǐng)求援助單位發(fā)出有關(guān)信息的方式、方法。,（五）應(yīng)急響應(yīng)1．響應(yīng)流程根據(jù)所編制預(yù)案的類(lèi)型和特點(diǎn)，明確應(yīng)急響應(yīng)的流程和步驟，并以流程圖表示。2．應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故緊急和危害程度，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確事故狀態(tài)下的決策方法、應(yīng)急行動(dòng)程序和保障措施。應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)要清晰，Ⅰ極為最高響應(yīng)級(jí)別。,3．應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)明確應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件和啟動(dòng)方式。4．應(yīng)急響應(yīng)程序按照突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和過(guò)程順序，結(jié)合事件特點(diǎn)，根據(jù)需要明確接警報(bào)告和記錄、應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、資源調(diào)配、媒體溝通和信息告知、后勤保障、應(yīng)急狀態(tài)解除和現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等應(yīng)急響應(yīng)程序。5．恢復(fù)與重建明確開(kāi)展恢復(fù)重建工作的內(nèi)容和程序。6．應(yīng)急聯(lián)動(dòng)明確應(yīng)急聯(lián)動(dòng)程序。,（六）應(yīng)急保障1．應(yīng)急保障計(jì)劃制定應(yīng)急資源建設(shè)及儲(chǔ)備目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任主體，明確應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，確定外部依托機(jī)構(gòu)，針對(duì)應(yīng)急能力評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的不足制定措施。2．應(yīng)急資源應(yīng)急保障責(zé)任主體依據(jù)既有應(yīng)急保障計(jì)劃，落實(shí)應(yīng)急專(zhuān)家、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急資金、應(yīng)急物資配備及調(diào)用標(biāo)準(zhǔn)及措施。3．應(yīng)急通訊明確與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人,員聯(lián)系方式及方法，并提供備用方案。建立健全應(yīng)急通訊系統(tǒng)與配套設(shè)施，確保應(yīng)急狀態(tài)下信息通暢。4．應(yīng)急技術(shù)闡述應(yīng)急處置技術(shù)手段、技術(shù)機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。5．其他保障根據(jù)應(yīng)急工作需求，確定其他相關(guān)保障措施（交通運(yùn)輸、治安、醫(yī)療、后勤、體制機(jī)制、對(duì)外信息發(fā)布保障等）。,（七）預(yù)案管理1．預(yù)案培訓(xùn)說(shuō)明對(duì)本單位人員開(kāi)展的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求。如果預(yù)案涉及相關(guān)方，應(yīng)明確宣傳、告知等工作。2．預(yù)案演練說(shuō)明應(yīng)急演練的方式、頻次等內(nèi)容。3．預(yù)案修訂說(shuō)明應(yīng)急預(yù)案修訂、變更、改進(jìn)的基本要求及時(shí)限，以及采取的方式等，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。4．預(yù)案?jìng)浒刚f(shuō)明預(yù)案?jìng)浒傅姆绞?、審核要求、?bào)備部門(mén)等內(nèi)容。,（八）附則1．名詞與定義對(duì)應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義。2．預(yù)案的簽署和解釋明確預(yù)案簽署人，預(yù)案解釋部門(mén)。3．預(yù)案的實(shí)施明確預(yù)案實(shí)施時(shí)間。,（九）附件明確預(yù)案支持性附件，可根據(jù)預(yù)案的特點(diǎn)和實(shí)際需要選擇。一般應(yīng)包括下述附件1．應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分配及工作流程圖；2．應(yīng)急聯(lián)絡(luò)及通訊方式（辦公電話(huà)、傳真、手機(jī)號(hào)碼等）；3．風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)估報(bào)告；4．應(yīng)急救援物資、設(shè)備、隊(duì)伍清單；5．重大危險(xiǎn)源、環(huán)境敏感點(diǎn)及應(yīng)急設(shè)施分布圖；,7專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案主要內(nèi)容,（一）風(fēng)險(xiǎn)分析與事件分級(jí)1．事故類(lèi)型與危害分析分析存在的危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)性、引發(fā)事故的誘因、事故影響范圍及危害后果，提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施。2．適用范圍與事件分級(jí)規(guī)定應(yīng)急預(yù)案適用的對(duì)象、范圍，明確突發(fā)事件類(lèi)型和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等。突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與總體預(yù)案的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。,3．應(yīng)急響應(yīng)明確應(yīng)急響應(yīng)條件、程序、職責(zé)，及響應(yīng)解除條件等內(nèi)容。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的程序和環(huán)節(jié)，明確現(xiàn)場(chǎng)工作組的派駐方式、人員組成和主要職責(zé)，應(yīng)急專(zhuān)家的選派方式，應(yīng)急救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)和調(diào)度方式，以及與外部專(zhuān)家和救援隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)等。明確預(yù)案中各響應(yīng)部門(mén)的應(yīng)急響應(yīng)工作流程，繪制流程圖，編制應(yīng)急職能分解表。,（三）應(yīng)急響應(yīng)1．預(yù)警明確信息報(bào)告和接警、預(yù)警條件、預(yù)警程序、預(yù)警職責(zé)、預(yù)警解除條件。預(yù)警條件以突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警信息為依據(jù)，把預(yù)警工作向前延伸，逐級(jí)提前預(yù)警，提高預(yù)警時(shí)效。2．信息報(bào)告明確現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警程序、方式和內(nèi)容，相關(guān)部門(mén)24小時(shí)應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)方式，信息報(bào)送以及向外求援方式等。,（二）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)明確突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的每個(gè)環(huán)節(jié)中負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮、處置、提供主要支持的機(jī)構(gòu)、部門(mén)或人員，并確定其職責(zé)，清晰界定職責(zé)界面。,（四）應(yīng)急保障1．通訊與信息明確相關(guān)單位和人員的應(yīng)急聯(lián)系方式，并提供備用方案。建立健全應(yīng)急通訊系統(tǒng)與配套設(shè)施，確保應(yīng)急狀態(tài)下信息通暢。2．物資與裝備明確應(yīng)急救援物資、裝備的配備情況，包括種類(lèi)、數(shù)量、功能、存放地點(diǎn)等。明確應(yīng)急救援物資、裝備的生產(chǎn)、供應(yīng)和儲(chǔ)備單位的情況。,3．應(yīng)急隊(duì)伍明確應(yīng)急隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)、規(guī)模、能力、分布、聯(lián)系方式等情況。4．應(yīng)急資金明確應(yīng)急資金的設(shè)立依據(jù)、額度標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃、審批等內(nèi)容。5．應(yīng)急技術(shù)闡述應(yīng)急救援技術(shù)方案、措施等內(nèi)容。,（五）附則主要闡述名詞與定義、預(yù)案的簽署和解釋、預(yù)案實(shí)施等內(nèi)容。,（六）附件專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的附件應(yīng)和總體預(yù)案附件對(duì)應(yīng)，在內(nèi)容上比總體預(yù)案的附件更加詳細(xì)和具體。除總體預(yù)案要求的附件以外，一般還應(yīng)包括下述附件1．專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及應(yīng)急工作流程圖；2．應(yīng)急值班聯(lián)系及通訊方式；3．應(yīng)急組織有關(guān)人員、專(zhuān)家聯(lián)系電話(huà)及通訊方式；4．上級(jí)、外部救援單位相關(guān)部門(mén)聯(lián)系電話(huà)；5．政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)系電話(huà)；6．風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)估報(bào)告；,7．現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖和（或）工藝流程圖；8．消防設(shè)施配置圖和氣象、互救信息等相關(guān)資料；9．供水供電單位的聯(lián)系方式；10．醫(yī)療資源平面布置圖及聯(lián)系電話(huà)；11．周邊區(qū)域道路交通、疏散路線(xiàn)、交通管制示意圖；12．周邊區(qū)域的單位、住宅、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布圖及有關(guān)聯(lián)系方式；13．應(yīng)急響應(yīng)工作流程圖（含響應(yīng)程序和應(yīng)急職能分解表）。,7現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案主要內(nèi)容,（一）事故特征1．危險(xiǎn)性分析根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)及作業(yè)環(huán)境可能出現(xiàn)的突發(fā)事件類(lèi)型，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。重點(diǎn)分析關(guān)鍵裝置、要害部位、重大危險(xiǎn)源等突發(fā)事件可能性及后果的嚴(yán)重程度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及可以依托的資源的應(yīng)急處置能力進(jìn)行分析和評(píng)估。2．事件及事態(tài)描述簡(jiǎn)述現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的事件，分析事態(tài)發(fā)展、判斷事故的危害性。對(duì)已發(fā)生的事件，組織現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員和專(zhuān),家進(jìn)行研究分析，根據(jù)分析結(jié)果和判斷，對(duì)事態(tài)、可能后果及潛在危害等進(jìn)行描述。,（二）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1．應(yīng)急處置流程圖繪制應(yīng)急處置流程圖，并按照流程中的處置環(huán)節(jié)對(duì)組織機(jī)構(gòu)及崗位人員的工作職能進(jìn)行分配。2．應(yīng)急處置工作職責(zé)參照專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中組織機(jī)構(gòu)職責(zé)及要求，明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及具體的人員組成，并按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作分工，組成負(fù)責(zé)綜合、搶險(xiǎn)、通信、專(zhuān)家、善后、后勤、信息報(bào)送及對(duì)外信息發(fā)布等應(yīng)急工作的若干工作小組，確定人員的崗位工作職責(zé)。,（三）應(yīng)急處置1．應(yīng)急處置程序應(yīng)急處置應(yīng)堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早處置、早控制、早報(bào)告”工作方針，始終貫徹“以人為本、安全第一，關(guān)愛(ài)生命、保護(hù)環(huán)境”的工作原則，力爭(zhēng)達(dá)到在第一時(shí)間控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)，防止事故擴(kuò)大的目的。組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)危害及風(fēng)險(xiǎn)分析，針對(duì)可能發(fā)生的事故類(lèi)別及現(xiàn)場(chǎng)情況，明確事故報(bào)警、應(yīng)急信息報(bào)送、應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救援人員引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。,針對(duì)可能發(fā)生的事故等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)處置、事故控制、人員救護(hù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。2．應(yīng)急處置要點(diǎn)針對(duì)可能發(fā)生的各類(lèi)事件，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)處置、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控，以及事態(tài)控制、緊急疏散與警戒、人員防護(hù)與救護(hù)、環(huán)境保護(hù)等方面制定應(yīng)急處置措施，細(xì)化應(yīng)急處置步驟。,（四）注意事項(xiàng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的突發(fā)事件類(lèi)型及特點(diǎn)，對(duì)防護(hù)、警戒措施，個(gè)人防護(hù)器具、搶險(xiǎn)救援器材，現(xiàn)場(chǎng)自救和互救，特別警示，環(huán)境污染控制等注意事項(xiàng)進(jìn)行描述。,,,,內(nèi)部評(píng)審、外部評(píng)審主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布,預(yù)案評(píng)審與發(fā)布,內(nèi)部裝備、隊(duì)伍、完善、培訓(xùn)外部可利用資源（裝備、隊(duì)伍）,應(yīng)急能力評(píng)估,全員參與分析危險(xiǎn)源掌握應(yīng)急處置方案和技能注意預(yù)案銜接,應(yīng)急預(yù)案編制,確定危險(xiǎn)源、事故后果,危險(xiǎn)源分析與風(fēng)險(xiǎn)分析,資料收集,法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、安全評(píng)價(jià)報(bào)告、事故案例、技術(shù)資料,成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組,人員任務(wù)、職責(zé)、計(jì)劃,,,,,8編制應(yīng)急預(yù)案的程序,應(yīng)急預(yù)案自編制起就啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案自發(fā)發(fā)布起就開(kāi)始實(shí)施突發(fā)事件時(shí)啟動(dòng)的是處置流程或相應(yīng)程序,,,46,LOGO,目錄,二、應(yīng)急預(yù)案的編制,三、應(yīng)急演練預(yù)案的編制,四、應(yīng)急預(yù)案演練的實(shí)施,五、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估與總結(jié),一、應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識(shí),,演練、培訓(xùn)是預(yù)案的基本功能,,1應(yīng)急演練的目的,2應(yīng)急演練的原則,,,,,01,02,03,04,結(jié)合實(shí)際合理定位,著眼實(shí)戰(zhàn)講求實(shí)效,精心組織確保安全,統(tǒng)籌規(guī)劃厲行節(jié)約,,,,,以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)。重視對(duì)演練效果及組織工作的評(píng)估、考核、總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)整改存在問(wèn)題。,緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。,圍繞演練目的，精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)演練方案，周密組織演練活動(dòng)，制訂并嚴(yán)格遵守有關(guān)安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。,統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動(dòng)，適當(dāng)開(kāi)展跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)的綜合性演練，充分利用現(xiàn)有資源，努力提高應(yīng)急演練效益。,3應(yīng)急演練的分類(lèi),（1）按組織形式劃分,,,桌面演練桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤(pán)、流程圖、計(jì)算機(jī)模擬、視頻會(huì)議等輔助手段，針對(duì)事先假定的演練情景，討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場(chǎng)處置的過(guò)程，通常在室內(nèi)完成。,實(shí)戰(zhàn)演練實(shí)戰(zhàn)演練是指參演人員利用應(yīng)急處置涉及的設(shè)備和物資，針對(duì)事先設(shè)置的突發(fā)事件情景及其后續(xù)的發(fā)展情影景，通過(guò)實(shí)際決策、行動(dòng)和操作，完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程，通常要在特定場(chǎng)所完成。,3應(yīng)急演練的分類(lèi),（2）按內(nèi)容劃分,單項(xiàng)演練,綜合演練,單項(xiàng)演練是指涉及應(yīng)急預(yù)案中特定應(yīng)急響應(yīng)功能或現(xiàn)場(chǎng)處置方案中一系列應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動(dòng)。注重針對(duì)一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)參與單位（崗位）的特定環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)。,綜合演練是指涉及應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全部應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動(dòng)。注重對(duì)多個(gè)環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)，特別是對(duì)不同單位之間應(yīng)急機(jī)制和聯(lián)合應(yīng)對(duì)能力的檢驗(yàn)。,3應(yīng)急演練的分類(lèi),（3）按目的與作用劃分,不同類(lèi)型的演練相互組合，可以形成單項(xiàng)桌面演練、綜合桌面演練、單項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)演練、綜合實(shí)戰(zhàn)演練、示范性單項(xiàng)演練、示范性綜合演練等。,“先單項(xiàng)后綜合、先桌面后實(shí)戰(zhàn)、循序漸進(jìn)、時(shí)空有序”的原則，合理規(guī)劃應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時(shí)間、地點(diǎn)等。,4應(yīng)急演練的規(guī)劃,桌面演練,全面演練,功能演練,幾百次,幾十次,1至2次（以三年為一個(gè)周期）,知不知道會(huì)不會(huì)協(xié)調(diào)性、有效性,5應(yīng)急演練的組織機(jī)構(gòu),演練領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急演練活動(dòng)全過(guò)程的組織領(lǐng)導(dǎo)，審批決定演練的重大事項(xiàng)，對(duì)演練文案組、實(shí)施組、保障組等部門(mén)進(jìn)行工作部署和安排。演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)一般由演練組織單位或其上線(xiàn)單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任；副組長(zhǎng)一般由演練組織單位或主要協(xié)辦單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任；小組其他成員一般由各演練參與單位相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。,6應(yīng)急演練的準(zhǔn)備,設(shè)計(jì)演練方案,,,設(shè)計(jì)演練情景與實(shí)施步驟,演練方案評(píng)審,制定演練計(jì)劃,確定演練目標(biāo),設(shè)計(jì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與方案,編寫(xiě)演練方案文件,,（1）確定演練目的明確舉辦應(yīng)急演練的原因、演練要解決的問(wèn)題和期望達(dá)到的效果等。（2）分析演練需求在對(duì)事先設(shè)定事件的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，確定需調(diào)整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗(yàn)的設(shè)備、需完善的應(yīng)急處置流程和需進(jìn)一步明確的職責(zé)等。（3）確定演練范圍根據(jù)演練需求、經(jīng)費(fèi)、資源和時(shí)間等條件的限制，確定演練事件類(lèi)型、等級(jí)、地域、參演機(jī)構(gòu)及人數(shù)、演練方式等。演練需求和演練范圍往往互為影響。（4）安排演練準(zhǔn)備與實(shí)施的日程計(jì)劃各種演練文件編寫(xiě)與審定的期限、物資器材準(zhǔn)備的期限、演練實(shí)施的日期等。（5）編制演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確演練經(jīng)費(fèi)籌措渠道。,6應(yīng)急演練的準(zhǔn)備,演練計(jì)劃由文案組編制，經(jīng)策劃部審查后報(bào)演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。,,02設(shè)計(jì)演練方案演練方案由文案組編寫(xiě)，通過(guò)評(píng)審后由演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，必要時(shí)還需報(bào)有關(guān)主管單位同意并備案。,6應(yīng)急演練的準(zhǔn)備,03確定演練目標(biāo)演練目標(biāo)是需完成的主要演練任務(wù)及其達(dá)到的效果，一般說(shuō)明“由誰(shuí)在什么條件下完成什么任務(wù)，依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)，取得什么效果”。演練目標(biāo)應(yīng)簡(jiǎn)單、具體、可量化、可實(shí)現(xiàn)。一次演練一般有若干項(xiàng)演練目標(biāo)，每項(xiàng)演練目標(biāo)都要在演練方案中有相應(yīng)的事件和演練活動(dòng)予在實(shí)現(xiàn)，并在演練評(píng)估中有相應(yīng)的評(píng)估項(xiàng)目判斷該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。,6應(yīng)急演練的準(zhǔn)備,,04設(shè)計(jì)演練情景與實(shí)施步驟演練情景要為演練活動(dòng)提供初始條件，還要通過(guò)一系列的情景事件引導(dǎo)演練活動(dòng)繼續(xù)，直至演練完成。演練情景包括演練場(chǎng)景概述和演練場(chǎng)景清單。,6應(yīng)急演練的準(zhǔn)備,,（1）演練場(chǎng)景概述要對(duì)每一處演練場(chǎng)景的概要說(shuō)明，主要說(shuō)明事件類(lèi)別、發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、發(fā)展速度、強(qiáng)度與危險(xiǎn)性、受影響范圍、人員和物資分布、已造成的損失、后續(xù)發(fā)展預(yù)測(cè)、氣象及其他環(huán)境條件等。,,（2）演練場(chǎng)景清單要明確演練過(guò)程中各場(chǎng)景的時(shí)間順序列表和空間分布情況。演練場(chǎng)景之間的邏輯關(guān)聯(lián)依賴(lài)于事件發(fā)展規(guī)律、控制消息和演練人員收到控制消息后應(yīng)采取的行動(dòng)。,05設(shè)計(jì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與方案演練評(píng)估是通過(guò)觀察、體驗(yàn)和記錄演練活動(dòng)，比較演練實(shí)際效果與目標(biāo)之間的差異，總結(jié)演練成效和不足的過(guò)程。演練評(píng)估應(yīng)對(duì)演練目標(biāo)為基礎(chǔ)。每項(xiàng)演練目標(biāo)都要設(shè)計(jì)合理的評(píng)估項(xiàng)目方法、標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)演練目標(biāo)的不同，可以用選擇項(xiàng)（如是/否判斷，多項(xiàng)選擇）、主觀評(píng)分（如1差、3合格、5優(yōu)秀）、定量測(cè)量（如響應(yīng)時(shí)間、被困人數(shù)、獲救人數(shù)）等方法進(jìn)行評(píng)估。,6應(yīng)急演練的準(zhǔn)備,為便于演練評(píng)估操作，通常事先設(shè)計(jì)好評(píng)估表格，包括演練目標(biāo)、評(píng)估方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)記錄項(xiàng)等。,,,06編寫(xiě)演練方案文件演練方案文件是指導(dǎo)演練實(shí)施的詳細(xì)工作文件。根據(jù)演練類(lèi)別和規(guī)模的不同，演練方案可以編為一個(gè)或多個(gè)文件。編為多個(gè)文件時(shí)可包括演練人員手冊(cè)、演練控制指南、演練評(píng)估指南、演練宣傳方案、演練腳本等，分別發(fā)給相關(guān)人員。對(duì)涉密應(yīng)急預(yù)案的演練或不宜公開(kāi)的演練內(nèi)容，還要制訂保密措施。,6應(yīng)急演練的準(zhǔn)備,（1）演練人員手冊(cè)內(nèi)容主要包括演練概述、組織機(jī)構(gòu)、時(shí)間、地點(diǎn)、參演單位、演練目的、演練情景概述、演練現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)、演練后勤保障、演練規(guī)則、安全注意事項(xiàng)、通信聯(lián)系方式等，但不包括演練細(xì)節(jié)。演練人員手冊(cè)可發(fā)放給所有參加演練的人員。,（2）演練控制指南內(nèi)容主要包括演練情景概述、演練事件清單、演練場(chǎng)景說(shuō)明、參演人員及其位置、演練控制規(guī)則、控制人員組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)、通信聯(lián)系方式等。演練控制指南主要供演練人員使用。,（3）演練宣傳方案內(nèi)容主要包括宣傳目標(biāo)、宣傳方式、傳播途徑、主要任務(wù)及分工、技術(shù)支持、通信聯(lián)系方式等。,（4）演練腳本描述演練事件場(chǎng)景、處置行動(dòng)、執(zhí)行人員、指令與對(duì)白、視頻背景與字幕、解說(shuō)詞等。,07演練方案評(píng)審對(duì)綜合性較強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)較大的應(yīng)急演練，評(píng)估組要對(duì)文案制訂的演練方案進(jìn)行評(píng)審，確保演練方案科學(xué)可行，以確保應(yīng)急演練工作的順利進(jìn)行。,6應(yīng)急演練的準(zhǔn)備,7演練動(dòng)員與培訓(xùn),在演練開(kāi)始前要進(jìn)行演練動(dòng)員和培訓(xùn)，確保所有演練參與人員掌握演練規(guī)則、演練情景和各自在演練中的任務(wù)。所有演練參與人員都要經(jīng)過(guò)應(yīng)急基本知識(shí)、演練基本概念、演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則等方面的培訓(xùn)。對(duì)控制人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練過(guò)程控制和管理等方面的培訓(xùn)；對(duì)評(píng)估人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練評(píng)估方法、工具使用等方面的培訓(xùn)；對(duì)參演人員要進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能及個(gè)體防護(hù)裝備使用等方面的培訓(xùn)。,8應(yīng)急演練保障,（1）人員保障,8應(yīng)急演練保障,演練領(lǐng)導(dǎo)小組演練總指揮總策劃文案人員控制人員評(píng)估人員保障人員參演人員模擬人員觀摩人員,演練組織單位每年要根據(jù)應(yīng)急演練規(guī)劃編制應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算，納入該單位的年度財(cái)政（財(cái)務(wù)）預(yù)算，并按照演練需要及時(shí)撥付經(jīng)費(fèi)。對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保演練經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用、節(jié)約高效。,（2）經(jīng)費(fèi)保障,8應(yīng)急演練保障,,（3）場(chǎng)地保障根據(jù)演練方式和內(nèi)容，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察后選擇合適的演練場(chǎng)地。桌面演練一般可選擇會(huì)議室或應(yīng)急指揮中心等；實(shí)戰(zhàn)演練應(yīng)選擇與實(shí)際情況相似的地點(diǎn)，并根據(jù)需要調(diào)協(xié)指揮部、集結(jié)點(diǎn)、接待站、供應(yīng)站、救護(hù)站、停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施。演練場(chǎng)地應(yīng)有足夠的空間，良好的交通、生活、衛(wèi)生和安全條件，盡量避免干擾公共生產(chǎn)生活。,8應(yīng)急演練保障,（4）物資和器材保障,8應(yīng)急演練保障,信息材料主要包括應(yīng)急預(yù)案和演練方案的紙質(zhì)文本、演示文檔、圖表、地圖、軟件等。,通信材料包括固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、對(duì)講機(jī)、海事電話(huà)、傳真機(jī)、計(jì)算機(jī)、無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)、視頻通信器材和其他配套器材，盡可能使用已有通信器材。,演練情景模型搭建必要的模擬場(chǎng)景及裝備設(shè)施。,物資設(shè)備主要包括各種應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、特種裝備、辦公設(shè)備、錄音攝像設(shè)備、信息顯示設(shè)備等。,應(yīng)急演練過(guò)程中應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、總策劃、控制人員、參演人員、模擬人員等之間要有及時(shí)可靠的
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